20260625 Coalitieakkoord Papendrecht 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 Niet links, niet rechts, maar Papendrechts

Inhoudsopgave

Voorwoord Voor u ligt het coalitieakkoord voor de bestuursperiode Papendrecht 2026 - 2030. Dit akkoord is tot stand gekomen na een aantal intensieve, constructieve bijeenkomsten op 20 en 26 mei en op 2, 12 en 16 juni 2026. Bij de totstandkoming van dit akkoord is gebruik gemaakt van de verkiezingsprogramma’s van de formerende partijen, de overdrachtsdossiers en trends en ontwikkelingen vanuit de ambtelijke organisatie. Dit is een akkoord dat richting geeft, maar ook ruimte laat. Want we leven in een tijd waarin ontwikkelingen elkaar snel opvolgen en niet alles nu al voor vier jaar is vast te leggen. Daarom bewust geen dichtgetimmerd en gedetailleerd akkoord, maar een koersvaste agenda met heldere ambities, realistische doelen en voldoende flexibiliteit om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen. Zo zijn we wendbaar en kunnen we bijsturen wanneer dat nodig is en kansen benutten wanneer die zich voordoen. Dit akkoord biedt nadrukkelijk ruimte aan de gemeenteraad. Goede lokale democratie vraagt om debat, zorgvuldige afwegingen en ruimte voor nieuwe inzichten. Wij zijn ons bewust van de uitdagingen waar de gemeente Papendrecht voor staat. De financiële middelen en de capaciteit van de gemeentelijke organisatie zijn niet onbeperkt. Dat vraagt om realistische doelen, zorgvuldige afwegingen en scherpe keuzes.

We stellen prioriteiten, laten besluitkracht zien en richten ons op plannen die uitvoerbaar zijn.

2

Coalitieakkoord Papendrecht 2026-2030

De komende jaren zetten we stevig in op veiligheid. We pakken ondermijning hard aan. We versterken onze wijken en versnellen de woningbouw, met behoud van de eigen identiteit van onze gemeente. We zijn terughoudend op het gebied van asielopvang, waarbij we oog hebben voor lokale draagkracht en uitvoerbaarheid. We investeren in een levendig centrum, een sterke lokale economie en een samenleving die weerbaar is tegen de uitdagingen van deze tijd. We gaan onze regie op het sociaal domein versterken om zorg en ondersteuning toegankelijk, betaalbaar en uitvoerbaar te houden.

1. Bestuur en regio....................................................................................4 2. Veiligheid. ................................................................................................8 3. Fysieke leefomgeving. ..................................................................... 10 4. Samenleving........................................................................................ 12

Goed bestuur is en blijft ons uitgangspunt. Wij staan voor respect en transparantie. Wij zijn een overheid die samenbrengt en samenwerkt. We zijn dienstbaar aan onze inwoners en bedrijven, handelen integer, zijn aanspreekbaar en communiceren open en helder. Zo bouwen we aan vertrouwen en een sterke lokale democratie. We zoeken actief samenwerking binnen én buiten onze gemeente. Want de opgaven waar we voor staan vragen om gezamenlijke inzet en een stevige regionale verbinding. Dit coalitieakkoord is een vertrekpunt en een uitnodiging. Een uitnodiging om samen te bouwen aan een gemeente die klaar is voor de toekomst. Met realisme, respect en ruimte voor dialoog. En met de overtuiging dat we samen meer bereiken dan alleen.

3

Wanneer beleid is vastgesteld, volgen wij actief hoe dit in de praktijk uitwerkt zodat wij waar nodig tijdig kunnen bijsturen. Ook evalueren wij systematisch het beleid om ervan te leren en het desgewenst te verbeteren.

1. Bestuur en regio Goed bestuur Keuzes maken

De gemeente Papendrecht staat voor structurele financiële uitdagingen. Deze uitdagingen worden in belangrijke mate veroorzaakt door het uitblijven van toereikende rijksmiddelen (inkomsten), in combinatie met stijgende kosten voor het sociaal domein en voor onderhoud van de openbare ruimte. Dit vraagt dat we de komende jaren zorgvuldige keuzes moeten maken over wat (nog) wel en wat niet (meer) kan. Het coalitieakkoord vormt de leidraad voor deze keuzes.

Respectvol en transparant

We staan voor een veilige en inclusieve samenleving, waarin verschillen er mogen zijn. Dat vraagt dat we respectvol zijn in de omgang: naar inwoners en organisaties, naar de raad en binnen het college. Wij hechten aan gezonde bestuurlijke verhoudingen, waarbij inhoudelijke scherpte hand in hand gaat met aandacht voor de onderlinge relatie. Hierop zijn wij aanspreekbaar.

Betrouwbaar en integer

Wij verwachten van inwoners dat zij zich houden aan wet- en regelgeving. Daar staat tegenover dat inwoners mogen verwachten dat de overheid zelf integer, zorgvuldig en transparant handelt. Daarmee is integriteit niet alleen een verantwoordelijkheid van de politieke ambtsdragers; het is een gezamenlijk belang dat de hele organisatie en het hele bestuur in alle geledingen raakt. Daarom benadrukken we het belang van actuele gedragscodes en integriteitsregels. Voor elk van de geledingen organiseren we regelmatig sessies waarin dilemma’s gezamenlijk besproken worden. Zo houden we integriteit levend.

4

Coalitieakkoord Papendrecht 2026-2030

Realiseren en realisme

We krijgen energie van het realiseren van plannen, niet van het opstellen van nieuwe visies of nieuw beleid. De Toekomstvisie, de Samenlevingsvisie en de Omgevingsvisie vormen de basis van waaruit wij werken. We willen resultaten boeken voor onze inwoners en ondernemers. Dat doen we zo veel mogelijk samen met hen, zodat we aansluiten bij lokale behoeften en bij de kracht van de Papendrechtse samenleving. Wanneer beleid aantoonbaar niet werkt, passen we het aan of schaffen het af. We staan voor realistisch beleid en durven terug te komen op keuzes die eerder gemaakt zijn.

Helder communiceren

Wij kiezen voor een open en transparante manier van communiceren, waarbij snelheid, toegankelijkheid en duidelijkheid centraal staan. Hier investeren we in. In onze brieven en berichten gebruiken we beknopte formuleringen en begrijpelijk Nederlands. Daarbij letten we er scherp op dat inwoners een juist en volledig beeld krijgen van de keuzes die wij maken. Onze communicatie is zorgvuldig en consistent ingericht. Sociale media zetten wij gericht in als informatiekanaal en niet als platform voor discussie. Om dit in de praktijk goed te ondersteunen, ontwikkelen wij een praktisch en toepasbaar handvat. Alle communicatie rond het thema asielopvang beleggen we op één plek binnen de gemeentelijke organisatie.

Wetten en regels naleven

Wetten en regels zijn niet vrijblijvend; ze vormen de basis voor een goed functionerende samenleving. Naleven ervan is essentieel om Papendrecht veilig en leefbaar te houden. Ook de gemeente heeft hierin een stevige verantwoordelijkheid en voorbeeldfunctie. Ons handelen is dan ook steeds in lijn met de geldende wet- en regelgeving. Tegelijkertijd verschuilen we ons er niet achter. We zoeken de ruimte waar dat kan. Inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers lopen tegen veel regels aan, bijvoorbeeld bij de ontwikkeling van nieuwe plannen. Die regeldruk willen we verminderen. Bij het opstellen van nieuw beleid of het actualiseren van bestaande plannen, schaffen we overbodige regels af. We zetten handhaving en toezicht in om overlast tegen te gaan en de openbare orde te bewaken. Wanneer er overtredingen zijn, treden we actief op. Onze handhavers zijn zichtbaar aanwezig op straat, ook bij de opvanglocatie van asielzoekers. Zichtbare aanwezigheid vergroot het gevoel van veiligheid bij onze inwoners en draagt bij aan het vertrouwen in de overheid.

Dienstbaar, binnen grenzen

Onze inzet is primair gericht op de inwoners en de organisaties in Papendrecht. Wij stellen ons dienstbaar aan hen op, maar onze dienstbaarheid kent ook grenzen. We leven in een tijd waarin niet alles vanzelfsprekend is: er is een toenemende druk op onze financiële middelen en op onze organisatie. Dit vraagt dat we duidelijke keuzes maken: wat heeft directe urgentie, wat kan worden gefaseerd en wat is op dit moment niet uitvoerbaar? Realistisch plannen is daarvoor belangrijk. Wanneer zaken niet haalbaar blijken, communiceren wij hier helder en transparant over. Als vragen van inwoners buiten onze directe verantwoordelijkheid vallen, zorgen wij voor een gerichte en adequate doorverwijzing. We vinden het belangrijk dat inwoners en organisaties zich gehoord en gezien voelen en daadwerkelijk invloed kunnen uitoefenen op ons beleid. Wij stellen ons toegankelijk op en gaan actief in gesprek met alle inwoners, waarbij de recent vastgestelde participatieverordening onze leidraad is.

5

Regionale organisaties zien ook toe op de naleving van wetten en regels. Deze organisaties moeten in staat gesteld worden hun taken goed te vervullen. We gaan ervan uit dat zij dit effectief en efficiënt doen en zijn kritisch op uitbreiding van taken en kostenverhogingen.

Belang van regionale samenwerking Kracht van de regio

Door de samenwerking in de regio zijn we in staat gezamenlijk complexe en/of gemeente overstijgende thema’s, zoals wonen, bereikbaarheid en de energietransitie, op te pakken. Om onze taken en verantwoordelijkheden goed uit te kunnen voeren kunnen we niet zonder de regio. De regionale samenwerking geeft de gemeenten schaalvoordelen en versterkt de positie van de regio en daarmee van de deelnemende gemeenten. De samenwerking binnen de Smart Delta Drechtsteden is hier een goed voorbeeld van.

Kracht van lokaal

Tegenover de kracht van de regio, staat de kracht van lokale nabijheid. Gemeenten voeren steeds meer taken uit in opdracht van het Rijk. Juist omdat de lokale overheid het dichtst bij de inwoners staat en het beste zicht heeft op de behoeften van inwoners en organisaties, kan de gemeente de uitvoering hier goed op afstemmen. We zien regionale samenwerking dan ook niet als doel, maar als middel om kwaliteit, betaalbaarheid en uitvoerbaarheid van beleid te verbeteren. De lokale kracht komt de kracht van de regio ten goede. We vinden het belangrijk om zoveel mogelijk lokaal de regie te behouden.

6

Coalitieakkoord Papendrecht 2026-2030

Democratische controle bij regionale samenwerking

Ook binnen de regionale samenwerkingen moet de gemeenteraad goed in positie zijn om de democratische controle te borgen. Dit kan betekenen dat wij minder taken in de regio beleggen. Om hierin een goede afweging te kunnen maken zullen we de uitkomst van het huidige onderzoek van de rekenkamer naar dit onderwerp afwachten en vervolgens meenemen in deze afweging. Ook zullen we hier een kritische kosten-baten analyse op loslaten.

Centrumfunctie van Papendrecht in de regio

Binnen de regio Drechtsteden en Alblasserwaard zien wij voor de gemeente Papendrecht een centrumfunctie weggelegd. Hierbij kijken we onder andere naar winkelpark “De Meent”, het Voortgezet Onderwijs, culturele voorzieningen en sportparken. Onze investeringen in deze voorzieningen kunnen dan ook worden gezien als een investering in de regio. Met de gemeenten in de Drechtsteden en de Alblasserwaard willen we kijken hoe we de samenwerking kunnen versterken en of we maatschappelijke opgaven onderling beter kunnen verdelen om zo optimaal gebruik te maken van elkaars kracht.

Duurzaamheid en regionale samenwerking

Papendrecht zet in op een duurzame, toekomstbestendige gemeente waarin wonen, werken en ondernemen hand in hand gaan met klimaatbewust handelen. Daarbij zoeken we nadrukkelijk de samenwerking binnen de regio en met provincie, bedrijfsleven en maatschappelijke partners. Samen werken we aan energiebesparing, duurzame mobiliteit, klimaatadaptatie, circulaire economie en een sterke regionale energie-infrastructuur. Zo versterken we niet alleen de leefbaarheid van Papendrecht, maar ook de economische en duurzame kracht van de gehele regio.

7

Vergroten van de verkeersveiligheid

Ook verkeersveiligheid is onderdeel van een veilige leefomgeving. We nemen gerichte maatregelen tegen snelheidsovertredingen en gevaarlijk rijgedrag. Hierbij hebben we in het bijzonder aandacht voor schoolomgevingen en kwetsbare verkeersdeelnemers. Waar nodig zetten we in op handhaving.

Digitale veiligheid en weerbaarheid

2. Veiligheid Een veilige gemeente voor iedereen

Veiligheid is een kerntaak van de overheid. Wij vinden het belangrijk dat mensen zich veilig voelen in onze gemeente. Veiligheid gaat daarbij niet alleen over criminaliteit, maar ook over leefbaarheid, verkeersveiligheid, sociale samenhang en maatschappelijke weerbaarheid. Wij zijn trots op de aanwezigheid van de brandweerkazerne, de ambulancepost en het politiebureau binnen onze gemeente. Zo zijn de hulpverlenende diensten dichtbij georganiseerd. Een mogelijke afname van de bemensing binnen het politiebureau baart ons wel zorgen. Daarom zullen wij ons de komende jaren inspannen om deze trend om te buigen. De coalitie zet zich de komende jaren stevig in om een veilige, leefbare en weerbare gemeente te zijn en te blijven. Hierbij streven wij zowel naar het vergroten van de objectieve veiligheid (meetbare voorvallen) als naar het vergroten van de subjectieve veiligheid (beleving).

Nultolerantie voor overlast en criminaliteit

In samenwerking met partners binnen de veiligheidsketen, zetten we ons in om de leefbaarheid binnen Papendrecht structureel te verbeteren. De coalitie kiest voor een stevige aanpak van criminaliteit en overlast. Wij stimuleren dat overtredingen consequent en zichtbaar worden aangepakt, met snelle handhaving en duidelijke sancties.

Preventie waar mogelijk, handhaving waar nodig

In overleg met de politie versterken we de zichtbare aanwezigheid van politie en boa’s in de wijken, in winkelgebieden en in de omgeving van de asielopvang.

8

Coalitieakkoord Papendrecht 2026-2030

Zij zijn de ogen en oren in de wijk, waarbij we zichtbaarheid en aanspreekbaarheid erg belangrijk vinden. Er is een intensieve samenwerking met jongerenwerkers. Door een combinatie van handhaving en begeleiding dringen we jeugdoverlast en overlast gevende hanggroepen terug.

Harde aanpak van ondermijning

Met een wereld die steeds verder digitaliseert, neemt ook online criminaliteit toe. We willen onze inwoners en ondernemers weerbaar maken tegen deze vorm van criminaliteit. Ook willen we dat inwoners laagdrempelig aangifte kunnen doen, wanneer zij slachtoffer worden van online criminaliteit. Hiervoor sluiten we aan bij de landelijke werkwijze van de politie. Voor de gemeentelijke organisatie vraagt digitale veiligheid dat de online omgeving waarbinnen de gemeente werkt maximaal beveiligd is. Ook zetten we blijvend in op bewustwording van online risico’s bij medewerkers.

Toenemende dreigingen vragen versterking van de maatschappelijke weerbaarheid Breder dan digitale veiligheid vinden wij het van belang dat inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties zich bewust zijn van de potentiële veiligheidsrisico’s, de impact daarvan kunnen inschatten en weten hoe te handelen bij verstoringen.

De coalitie stelt een actueel en degelijk gemeentelijk rampenplan op, zodat wij goed voorbereid zijn op eventuele calamiteiten. Ook de crisiscommunicatie en de samenwerking binnen de veiligheidsregio krijgen hierin een plek. Wij vergroten de weerbaarheid van de samenleving, de zelf- en samenredzaamheid van onze inwoners in geval van maatschappelijk ontwrichtende effecten, bijvoorbeeld door geopolitieke spanningen, hybride dreigingen, klimaatverandering en crises. Daarnaast is het belangrijk om voorbereid te zijn op situaties waarin elektriciteit uitvalt of er gedurende langere tijd geen toegang is tot schoon drinkwater.

We treden hard op tegen ondermijning en drugshandel. Een effectieve aanpak vraagt hier om een georganiseerde overheid die alle middelen en instrumenten inzet die tot haar beschikking staan. Bewustwording bij en betrokkenheid van inwoners en ondernemers is bij de aanpak van ondermijning van groot belang. De coalitie zal zich dan ook inspannen om deze bewustwording en betrokkenheid te vergroten.

Samenwerking met inwoners, ondernemers en ketenpartners

Veiligheid en leefbaarheid vragen een integrale benadering. Het zijn niet alleen taken van de gemeente en politie. Het vraagt goede samenwerking in de hele veiligheidsketen. Ook inwoners, ondernemers, scholen en verenigingen kunnen hier een belangrijke rol in spelen. We zetten hierbij in op het versterken van de zelf- en samenredzaamheid van de samenleving.

Versterken van de sociale cohesie en tegengaan van verloedering

Naast daadwerkelijke criminaliteit zijn afnemende sociale cohesie, verloedering, polarisatie en sociale isolatie belangrijke factoren die invloed hebben op het gevoel van veiligheid. De coalitie zet dan ook in op het versterken van de sociale cohesie, het voorkomen van sociale isolatie en het tegengaan van verloedering en vandalisme.

9

zullen we hier aandacht hebben voor bereikbaarheid en verkeersafwikkeling.

Economie en zondagsopenstelling

3. Fysieke leefomgeving

Papendrecht zet in op een sterke, toekomstbestendige lokale economie met ruimte voor ondernemerschap, een aantrekkelijk voorzieningenaanbod en goede bereikbaarheid.

Ruimte voor ondernemen en zondagsopenstelling

Woningbouw en ontwikkeling Iedere inwoner van Papendrecht zou moeten kunnen beschikken over een passende, betaalbare en veilige woning in een prettige leefomgeving. Daarom zetten we in op versnelling van woningbouw, betere doorstroming en het versterken van wijken, met behoud van de eigen identiteit van Papendrecht. We streven ernaar het niveau van de totale buitenruimte te verbeteren en alle wijken aan dezelfde hoge standaard te laten voldoen. Er moeten betere afspraken komen en meer controle op de manier van groen onderhoud.

Versnellen woningbouwprojecten

De coalitie zet stevig in op het versnellen van woningbouwprojecten en het optimaal benutten van beschikbare locaties. Concreet bouwen we in de omgevingsplannen maximale ruimte in voor het college om keuzes te maken en prioriteiten te stellen, om zo ontwikkelingen te kunnen versnellen. De uitdagingen op het gebied van netcongestie zijn voor woningbouwprojecten in toenemende mate beperkend. Daarom blijven we inzetten op de energieen warmtetransitie.

Gedifferentieerde woningvoorraad en doorstroming

Binnen de woningbouwopgave zetten we in op een gedifferentieerde woningvoorraad, met passende woningen voor starters, doorstroomwoningen voor gezinnen en levensloopbestendige woningen voor ouderen. Ook zetten we in op een passende mix van huur en koop in verschillende prijsklassen. Hierin streven we naar de landelijke 30-40-30 richtlijn. Dit betekent dat wij binnen nieuwe projecten streven naar een verhouding van 30% sociale huur, 40% betaalbare koop/huur en 30% vrije sector. Door passend te

10

Coalitieakkoord Papendrecht 2026-2030

bouwen stimuleren we de doorstroming in de woningmarkt. Dit vraagt om duidelijke afspraken met woningcorporaties en ontwikkelaars over aantallen, doelgroepen en woningtypen.

Binnenstedelijke (her)ontwikkelingen

Papendrecht behoort tot de meest dichtbevolkte gemeenten van Nederland. De ruimte binnen de gemeente Papendrecht is dan ook beperkt. We laten onderzoek doen naar mogelijkheden voor binnenstedelijke (her)ontwikkelingen. Hierbij kiezen we uitdrukkelijk om geen woningbouw te realiseren in parken. Wel willen wij de parken versterken als ontmoetingsplek, met ruimte voor horecagelegenheden en sociale initiatieven, die de leefbaarheid en saamhorigheid bevorderen. Bij het onderzoek naar binnenstedelijke (her) ontwikkelingen kijken we wel expliciet naar mogelijkheden om binnenstedelijke voorzieningen te verplaatsen, om zo nieuwe binnenstedelijke ontwikkellocaties te realiseren. Hierbij kijken we uitdrukkelijk naar ontwikkelmogelijkheden binnen de Vriesenpolder.

Vriesenpolder als toekomstig uitbreidingsgebied

Om in de toekomst toch te kunnen blijven voorzien in voldoende (woon)ruimte, doen we een studie naar de Vriesenpolder als toekomstig uitbreidingsgebied voor de gemeente Papendrecht. Deze studie richt zich op woningbouw, sport, recreatie en natuurbelang. Ook zal hier worden gekeken naar mogelijkheden om voorzieningen die momenteel zijn gesitueerd ten zuiden van de A15 te verplaatsen naar de Vriesenpolder om binnenstedelijke (her)ontwikkelingen mogelijk te maken. Bij deze studie zullen we eveneens ontwikkelingen binnen de aangrenzende gemeenten Molenlanden en Sliedrecht meewegen. Daarnaast

We bieden ondernemers ruimte om te ondernemen, met duidelijke regels, minder bureaucratie en snelle besluitvorming. Dit betekent ook dat ondernemers meer ruimte krijgen om zelf keuzes te maken over openstelling op zondag. Hierbij hanteren we heldere kaders, waarin we zowel het belang van ondernemers en consumenten als het belang van rust en leefbaarheid wegen. De invulling gebeurt in overleg met ondernemers en inwoners, met oog voor draagvlak en maatwerk per gebied.

Een bruisend centrum als kloppend hart

Het centrum moet uitnodigen om te ondernemen en te verblijven en vormt een ontmoetingsplek voor inwoners. Om dit te realiseren hanteren we het programma Centrum als leidraad, met aandacht voor beleving, verblijfskwaliteit en een toekomstbestendig aanbod. Zo vormt het centrum niet alleen het kloppend hart van de gemeente Papendrecht, maar ook van de regio. De Bedrijfsinvesteringszone (BIZ) zien wij als belangrijke schakel binnen het programma Centrum.

van succesvolle initiatieven in andere gemeenten in de regio. Ondernemers dragen gezamenlijk bij via een beperkte OZB-opslag voor niet-woningen, waarbij de opbrengst volledig terugvloeit naar lokale ondernemers en bedrijventerreinen. Het fonds maakt gezamenlijke investeringen mogelijk in onder andere promotie, veiligheid, verduurzaming, evenementen, cameratoezicht en innovatie. Ondernemers bepalen daarbij zelf welke initiatieven hun gebied versterken. Zo vergroten we de slagkracht, samenwerking en aantrekkelijkheid van ondernemend Papendrecht.

Bereikbaarheid

Goede bereikbaarheid is essentieel voor goed functionerende bedrijvigheid. Voorzieningen, winkelgebieden en bedrijventerreinen moeten goed bereikbaar zijn en blijven. We zullen de komende jaren de nodige aandacht moeten hebben om een goed bereikbare gemeente te zijn voor inwoners, werknemers, leveranciers en bezoekers.

Regionale samenwerking

Een sterke lokale economie en goede bereikbaarheid kunnen niet los worden gezien van een sterke regio. Binnen de (Smart Delta) Drechtsteden werken we samen om de economie en bereikbaarheid van onze regio te versterken. Het versterken van het centrum als kloppend hart van de regio, vraagt ook samenwerking in dit verband.

We vergroenen het marktplein door meer bomen te plaatsen, waarmee we het plein aantrekkelijker maken en bijdragen aan klimaatadaptatie, onder andere door het tegengaan van hittestress. Hierbij houden we wel voldoende ruimte beschikbaar voor de weekmarkt en evenementen. Wij vinden onze horeca belangrijk voor Papendrecht en waarderen hun inzet voor een bruisend Papendrecht. In goed overleg kijken we hoe we ook horeca meer ruimte kunnen bieden om te ondernemen. Hierbij hebben we als gemeente een faciliterende rol en denken we mee in oplossingen.

Ondernemersfonds Papendrecht

Wij stimuleren samenwerking tussen ondernemers en onderzoeken de mogelijkheden voor een Ondernemersfonds Papendrecht, naar voorbeeld

11

ondersteuning nodig vanuit hun directe omgeving, de samenleving of de overheid. De voorzieningen die we vanuit de gemeente bieden moeten goed toegankelijk zijn voor de inwoners die het nodig hebben. Tegelijkertijd moet het sociaal domein betaalbaar en uitvoerbaar blijven. En dat wringt. Door een oplopende zorgvraag, krapte op de arbeidsmarkt en ontoereikende budgetten vanuit het Rijk staat het sociaal domein onder druk. Dit vraagt om dingen anders te gaan doen en lef te hebben om keuzes te maken, maar wel met oog voor de menselijke maat.

4. Samenleving Asiel en migratie Uitdagingen op het gebied van asielopvang

De gevolgen van het landelijke asielbeleid zijn ook in Papendrecht voelbaar. Er is druk op de schaarse woningvoorraad en er zijn zorgen over de leefbaarheid en veiligheid. Wij passen onze langetermijnvisie vluchtelingen aan. In de handhavingsparagraaf nemen we op dat we snel kunnen ingrijpen in het geval zich incidenten voordoen. Wij verzoeken het COA de gemeenteraad tweemaal per jaar te informeren over de veiligheid in en rond de opvanglocatie. In overleg met de politie versterken we de zichtbare aanwezigheid van politie en boa’s in de omgeving van de opvanglocatie. Integratie is een plicht, geen keuze. Wie zich hier vestigt, doet actief mee en neemt de verantwoordelijkheid om te integreren.

Statushouders: wettelijke taakstelling, geen voorrang

De huisvesting van statushouders staat los van de asielopvang. Het is een eigen, wettelijke taakstelling onder de Huisvestingswet die wij nakomen — niet meer en niet minder. Wij geven statushouders géén voorrang op reguliere woningzoekenden. De bestaande achterstand op deze taakstelling lossen wij op aan de bouwkant, door netto woningen toe te voegen en de woningbouw te versnellen, en nadrukkelijk niet door reguliere woningzoekenden achteraan te zetten of door een doorstroomlocatie te openen. Een doorstroomlocatie verlaagt de huisvestingsachterstand immers alleen tijdelijk en niet structureel.

Inzet aan de Provinciale regietafel: nul plekken De inbreng van de gemeente Papendrecht aan de Provinciale regietafel is een bod van nul

12

Coalitieakkoord Papendrecht 2026-2030

asielopvangplekken. In lijn met de uitslag van de laatste gemeenteraadsverkiezingen en de wens van de kiezer geven wij hiermee een duidelijk signaal af. Wij verzetten ons tegen de komst van een AZC en bieden geen nieuwe plekken.

Belang van goede communicatie

De coalitie kiest voor een realistische benadering waarbij maatschappelijke draagkracht en uitvoerbaarheid centraal staan. Aansluiten bij de draagkracht van de omgeving begint voor ons bij vroegtijdige en zorgvuldige communicatie met omwonenden. Dit gaan wij anders doen dan het tot nu toe ging. Alle communicatie rond het thema asielopvang beleggen we op één plek binnen de gemeentelijke organisatie.

We moeten ons geld doelmatiger en efficiënter inzetten. We zien dan ook uit naar de uitkomsten van de speelveldverkenning. Daar wordt in beeld gebracht wat er nu is en waar we met de Samenlevingsvisie naartoe willen. Op basis van dat beeld kunnen we onze koers bepalen, scherpe keuzes maken en doorpakken in de uitvoering. Als er overlap is tussen voorzieningen, maken we daarin een keuze.

De sturing op uitvoeringsorganisaties versterken

De uitvoering van een groot deel van de taken in het sociaal domein hebben we regionaal neergelegd bij de GR Sociaal en de GR Dienst Gezondheid en Jeugd.

Lokaal is Sterk Papendrecht een belangrijke partner. We gaan scherper op deze organisaties sturen en zijn kritisch op uitbreiding van voorzieningen of taken. Wat kost het en wat levert het op?

Sobere uitvoering van wetten

Voor het Rijk voeren we veel wetten uit. We voeren deze wetten sober uit en werken hierbij toe naar het wettelijk minimum. Alleen wanneer (preventieve) bovenwettelijke taken een beperking van de inzet van wettelijke taken tot gevolg hebben, voeren we deze taken nog uit. Hierbij monitoren we de effecten van deze inzet.

Kritisch op nieuwe decentralisaties

In de afgelopen jaren heeft het Rijk meerdere taken naar gemeenten gedecentraliseerd. Vaak komen dan onvoldoende financiële middelen mee. Daarom zijn we kritisch wanneer het Rijk opnieuw taken wil overdragen zonder de daarbij behorende financiële middelen.

Bestrijden van zorgfraude

Gemeenschapsgeld moet terechtkomen bij inwoners die ondersteuning nodig hebben. Fraude en misbruik tasten het vertrouwen in voorzieningen aan en

Regionale samenwerking

In regionaal verband kijken we naar gemeente overstijgende oplossingen voor het brede asielvraagstuk. Hierbij blijft de beslissingsbevoegdheid lokaal liggen .

Monitoring

Wij kijken kritisch naar de huidige locatie Weteringsingel, mede gelet op de ligging in een woon- en winkelgebied. We monitoren de locatie scherp, zodat we op basis van objectieve gegevens de geschiktheid van de locatie kunnen bepalen. Wij zullen de bestuursovereenkomst met het COA niet verlengen.

Sociaal domein Zorg en ondersteuning zijn toegankelijk, betaalbaar en uitvoerbaar

We vinden het belangrijk dat iedereen mee kan doen in de samenleving. Voor velen geldt dat zij zelf de regie over hun leven kunnen nemen. Anderen hebben

13

Een gevarieerd aanbod van sport en cultuur

Sport en cultuur zijn essentieel voor de leefbaarheid in Papendrecht. Ze bevorderen de individuele ontwikkeling van inwoners, stimuleren ontmoeting en versterken de verbinding in de samenleving. Het is belangrijk dat iedereen aan sport en cultuur kan deelnemen, met toegankelijke voorzieningen en passende ondersteuning. We stimuleren een gevarieerd aanbod van activiteiten. Verenigingen en instellingen spelen hierin een centrale rol.

We koesteren onze sportverenigingen

verminderen de beschikbare middelen voor inwoners die daadwerkelijk hulp nodig hebben. Fraude mag nooit lonen. Daarom zetten we in op het actief bestrijden van en optreden tegen fraude.

Samen kansen bieden aan de jeugd

In Papendrecht vinden we het belangrijk dat kinderen en jongeren veilig, gezond en veerkrachtig opgroeien. Dat kunnen we niet alleen. Samen met ouders, scholen, kinderopvang, jongerenwerk en andere partners werken we aan een sterke basis voor onze jeugd. Jongeren moeten kansen krijgen om zich goed te ontwikkelen en mee te doen in de samenleving. Dat is in het belang van de jongeren zelf, maar ook voor de toekomst van de samenleving en het bedrijfsleven. Onderwijs moet toegankelijk en van goede kwaliteit zijn. Goede en gezonde schoolgebouwen dragen daaraan bij. We zetten daarom vol in op de realisatie van de nieuwe VO-scholen. Voor de ontwikkeling van het kind is het belangrijk dat het onderwijs aansluit op de leefomgeving van het gezin waarin hij of zij opgroeit. Zo kunnen passende voorzieningen en ondersteuning tijdig ingezet worden, wanneer dat nodig is. Met behulp van het jeugd- en jongerenwerk willen we jongeren helpen hun talenten te ontwikkelen, en ondersteuning geven in hun weg naar zelfstandigheid en volwassenheid. We kiezen voor een actief jongerenwerk in wijken, gericht op preventie, participatie en ontwikkeling. Door goede contacten tussen de jongerenwerkers en de jeugd, worden problemen en risicogedrag vroegtijdig gesignaleerd en

14

Coalitieakkoord Papendrecht 2026-2030

kan snel worden doorverwezen naar passende hulp. Jeugdhulp moet beschikbaar en toegankelijk blijven voor wie het nodig heeft. Tegelijk vinden we dat het beter georganiseerd moet worden: sneller, dichter bij inwoners en doelmatiger. We zetten in op een toegankelijke, efficiënte en financieel houdbare jeugdhulp, met ruimte voor ondersteuning én eigen verantwoordelijkheid.

Sportverenigingen zijn onmisbaar voor een gezonde, hechte en optimistische gemeenschap. Ze maken sporten niet alleen mogelijk, maar vormen ook plekken waar mensen elkaar ontmoeten, samenwerken en zich thuis voelen. Verenigingen versterken sociale cohesie, omdat leden elkaar ondersteunen, ongeacht hun achtergrond, leeftijd of inkomen. Ze spelen bovendien een belangrijke rol bij inburgering: nieuwe inwoners vinden er snel aansluiting, leren de taal en bouwen een netwerk op. De positieve sfeer binnen clubs – van vrijwilligers tot trainers en supporters – werkt door in de hele samenleving. Sportverenigingen brengen beweging, verbinding en veerkracht samen en maken Papendrecht sterker.

Regionaal cultuurbeleid

Regionaal cultuurbeleid versterkt samenhang, kwaliteit en bereikbaarheid van kunst en cultuur. Door gemeenten te laten samenwerken ontstaat een stevig fundament dat afzonderlijke gemeenten niet alleen kunnen dragen. Gezamenlijke programmering, gedeelde voorzieningen en regionale talentontwikkeling zorgen voor een pluriform aanbod tegen lagere kosten. Bovendien draagt een regionale aanpak bij aan sociale cohesie, economische groei en gelijke kansen voor inwoners. Cultuur wordt zo een krachtig middel om de leefbaarheid van Papendrecht te versterken.

Evenementen dragen bij aan de levendigheid van Papendrecht

Ons uitgangspunt is een gevarieerd aanbod van evenementen, zodat voor iedere inwoner iets passends te vinden is. Activiteiten en evenementen ontstaan primair vanuit groepen inwoners, verenigingen of andere organisaties. We nemen als gemeente een faciliterende en stimulerende rol aan, bijvoorbeeld door te adviseren bij vergunningsvragen of door belemmeringen weg te nemen.

Sociaal team werkt integraal en staat dichtbij Ondersteuning in het sociaal domein moet laagdrempelig, dichtbij en snel toegankelijk zijn voor alle inwoners. Het sociaal team speelt hierin een centrale rol. De toegang tot hulp moet efficiënt en eenvoudig geregeld zijn, met zo min mogelijk bureaucratie. We kiezen voor een wijkgerichte aanpak met zichtbare wijkteams. Zo kunnen inwoners terecht op de plekken waar zij vaak komen. Het sociaal team werkt integraal en versterkt het contact met onze verenigingen en gemeenschappen.

Inwoners zijn betrokken

We staan voor een samenleving waar elke inwoner mee kan doen en waar inwoners elkaar zo veel mogelijk ondersteunen. Het rijke verengingsleven en de sterke gemeenschappen in Papendrecht spelen daarin een verbindende rol. Zij zijn essentieel voor een betrokken en leefbaar Papendrecht. We zien dat deze organisaties maatschappelijk betrokken zijn en met nieuwe initiatieven komen. De rol die de gemeente bij zulke initiatieven aanneemt kan per situatie verschillen: de ene keer beperkt, dan weer faciliterend of actief verbindend en ondersteunend.

15

Gemeente Papendrecht Markt 22 3351 PB Papendrecht tel. 14 078 www.papendrecht.nl