Bijlage 4 Convenant Social Return on Investment

CONVENANT SOCIAL RETURN ON INVESTMENT (SRoI) Pilot 2026–2028 Openbaar lichaam Sociaal, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam>, secretaris/algemeen directeur, verder te noemen "GRS", En Gemeente Alblasserdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam>, <functie>, Gemeente Dordrecht, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam, <functie>, Gemeente Hardinxveld-Giessendam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam, <functie>, Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam, <functie>, Gemeente Papendrecht, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. J.L. van Erk, wethouder, Gemeente Sliedrecht, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam>, <functie>, Gemeente Zwijndrecht, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam, <functie>, verder gezamenlijk te noemen "Gemeenten", En Openbaar lichaam Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam, <functie>, verder te noemen "OZHZ", En Openbaar lichaam Dienst Gezondheid & Jeugd, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam>, <functie>, verder te noemen "DG&J", Gezamenlijk te noemen "Partijen" of "Aanbestedende dienst(en)", Overwegende: a. In de regio Drechtsteden geeft de GR Sociaal vanuit de Participatiewet uitvoering aan de SRoI als gedelegeerd arbeidsmarktinstrument.

Binnen het Regionaal inkoop en aanbestedingsbeleid, het uitvoeringsplan SUWI en door GRS afgesloten contracten zijn ambities, doelstellingen en inkoopstrategieën met betrekking tot de SRoI opgenomen; b.

Door veranderende arbeidsmarktomstandigheden (zowel aan de vraag-als aanbodkant) en bredere maatschappelijke opgaven heeft in 2024 een evaluatie van de SRoI plaatsgevonden. Gebaseerd op de bevindingen is besloten tot het vormgeven van nieuw, eigentijds en innovatief beleid, waarmee Partijen tijdens de pilotperiode (Q2 2026- Q2 2028) een bredere impact op de welvaartsdoelen realiseren;

c.

Met het nieuwe SRoI-beleidskader 2026 zetten Partijen in op een verbreding van Social Return, gekoppeld aan de drie Drechtse doelen (bestaanszekerheid, inclusie en duurzaamheid);

d.

De beoogde resultaten van het nieuwe beleid zijn:

Versie 2026-01-06

• • • • •

Grote maatschappelijke impact realiseren via aanbestedingen op de thema’s inclusie, duurzaamheid en bestaanszekerheid in de Gemeenten; Volledige invulling van alle SRoI-verplichtingen: er vloeit geen geld meer weg in de Gemeenten; Eenvoud voor ondernemers door uniforme en herkenbare werkwijze met menukaart en actieplan. Betere monitoring en zichtbaarheid van maatschappelijke impact via WIZZR en The Social Handprint. Rechtszekere borging van SRoI, conform de juridische beginselen van het aanbestedingsrecht: 1) gelijke behandeling, 2) transparantie, 3) proportionaliteit en 4) objectiviteit.

e.

Het nieuwe verbrede beleid sluit aan bij de regionale visie sociaal domein, de groeiagenda Smart Delta 2030, Ondernemen met Impact en het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI);

f. g.

Ondernemers krijgen meer mogelijkheden (filosofie: niet Vinken maar Vonken!), waardoor draagvlak voor SRoI toeneemt binnen de Gemeenten; Door koppeling tussen SRoI en maatschappelijke activiteiten geven de Gemeenten een grote impuls aan lokale maatschappelijke initiatieven (stichtingen, sociale ondernemingen en innovatieve projecten);

h.

Uniforme toepassing en toetsingskader vergroten transparantie en uitvoerbaarheid;

i.

Expertisecentrum SRoI borgt onafhankelijkheid, kwaliteit en ontzorgt zowel opdrachtnemers als opdrachtgevers.

Komen het volgende overeen: Artikel 1 – Doel Dit convenant beoogt de juridische en financiële borging van de uitvoering van Social Return on Investment (SRoI) als arbeidsmarktinstrument gedurende de pilotperiode Q2 2026– Q2 2028, conform het vastgestelde SRoI-beleidskader en de SRoI-menukaart 2026. Artikel 2 – Commitment Partijen verbinden zich bij het aanbesteden van daarvoor in aanmerking komende opdrachten aan het toepassen van Social Return on Investment zoals is vastgelegd in het SRoI beleidskader 2026 en de SRoI-menukaart 2026, zoals deze als bijlagen 1 en 2 aan deze overeenkomst zijn gehecht. Artikel 3 – Juridische grondslag SRoI wordt door GRS als gedelegeerde taak uitgevoerd: a. als arbeidsmarktinstrument binnen de Participatiewet, b. als bijzondere uitvoeringsvoorwaarde ex artikel 2.80 Aanbestedingswet, c. binnen de kaders van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal.

Versie 2026-01-06

Artikel 4 – Uitvoering 1. De uitvoering van SRoI is belegd bij de GR Sociaal. 2. De GR Sociaal richt een Expertisecentrum SRoI in. 3. Het Expertisecentrum: a. adviseert opdrachtnemers, b. toetst SRoI-actieplannen, c. monitort en rapporteert over impact. 4. De formele verantwoordelijkheid tot naleving van de aanbestedingsvoorwaarden blijft bij de aanbestedende dienst. Artikel 5 – Randvoorwaarden De uitvoering van de pilot als bedoeld in deze overeenkomst vindt plaats onder de volgende voorwaarden: a. SRoI leidt niet alleen naar de eigen regio; art 1.8 Aanbestedingswet (Aw) (gelijkheid/nondiscriminatie); b. SRoI invulling blijft verband houden met doelgroepen P-wet; art 1.10 lid 2 onder h, (proportionaliteit), art 1.10a (eerlijke mededinging), art 2.80 Aw; c. SRoI invulling blijft verband houden met de opdracht, Gids P 3.5.6; d. SRoI-opbrengsten worden niet gebruikt om capaciteit van uitvoering uit te breiden, conform HvJ EG 26 september 2000, zaak C-31/87. Artikel 6 - Financiële afspraken 1. De aanbestedende diensten dragen gezamenlijk bij aan de financiering van de SRoI-pilot. 2. De verdeling van bijdragen geschiedt op basis van het Netto Beïnvloedbaar Inkoopvolume (NBI) overeenkomstig onderstaande tabel: Tabel 1 NBI-verdeelsleutel (+2 fte) voor periode van 2 jaar.

Aanbestedende dienst:

2024

%

Bijdrage per jaar

GR Sociaal

98533558,26

14,50%

€ 36.251

Gemeente Dordrecht

283217440,38

41,68%

€ 104.197

Gemeente Papendrecht

32877476,58

4,84%

€ 12.096

Gemeente Sliedrecht

29771746,01

4,38%

€ 10.953

Gemeente Zwijndrecht

69261181,95

10,19%

€ 25.481

Gemeente Alblasserdam

28095933,55

4,13%

€ 10.337

Gemeente Hendrik-IdoAmbacht

37217560,06

5,48%

€ 13.692

Gemeente HardinxveldGiessendam

18464686,43

2,72%

€ 6.793

OZHZ

17923187,50

2,64%

€ 6.594

DG&J

64163278,00

9,44%

€ 23.606

Eindtotaal

679526048,72

100%

€ 250.000

Versie 2026-01-06

3.

4.

De bijdragen zijn incidenteel en beperkt tot de pilotperiode : Jaar 1: Q2 2026- Q2 2027 Jaar 2: Q2 2027 – Q2 2028 Het inkoopvolume in de Drechtsteden is jaarlijks ongeveer 425 – 475 miljoen. Daarmee is bij structurele invulling van alle SRoI-verplichtingen (5%) een potentiële SROI-waarde gemoeid van € 33 miljoen. Deze SRoI-opbrengsten worden niet ingezet voor financiering van uitvoeringscapaciteit, enkel voor inhoudelijke doeleinden.

Artikel 7 – Betaling 1. De GRS factureert jaarlijks de overeengekomen bijdrage. 2. De Partijen voorzien in de benodigde facturatiegegevens, zoals adres, tav en routenummers. 3. Betaling vindt plaats binnen [30] dagen na factuurdatum. Artikel 8 – Monitoring en verantwoording GRS draagt zorg voor de verantwoording over de besteding van de middelen via de reguliere P&C cyclus van de GRS. Daarbij wordt tevens inzicht gegeven in de voortgang van de pilot. Artikel 9 – Evaluatie en vervolg 1. In 2028 vindt een integrale evaluatie plaats. GRS neemt het voortouw voor de evaluatie. 2. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie besluiten partijen medio 2028 over het al dan niet omzetten van de pilot in een structureel proces na Q2 2028. Afspraken daarover worden in een nieuwe overeenkomst vastgelegd. Artikel 8 – Looptijd Dit convenant treedt in werking op de dag van de laatste ondertekening en eindigt van rechtswege op 31 december 2028. Hiermee is de duur van de pilotperiode en besluitvormingstijd naar overgang van een structureel proces gedekt. Artikel 9 – Slotbepalingen Wijzigingen in dit convenant vinden uitsluitend plaats met instemming van alle partijen en worden schriftelijk vastgelegd. Papendrecht d.d. …………., Namens het college van burgemeester en wethouders Papendrecht,

…………………………………………… Dhr. J.L. van Erk

Versie 2026-01-06