Bijlage 2 - Nawoord onderzoek Rekcie 2022 (versie2 29072022).pdf

Geacht college, Wij hebben met belangstelling kennisgenomen van uw reactie op het rapport “ Besluitvorming rondom een passend voorzieningenniveau voor de inwoners van Papendrecht” . U geeft in uw reactie een stevige mening over het onderzoek. Dat betreuren wij, maar houdt ons scherp en uw reactie heeft ertoe geleid dat wij nogmaals kritisch naar ons onderzoek en de manier waarop dit is uitgevoerd door het onderzoeksbureau hebben gekeken. Feitelijke onjuistheden hebben wij niet geconstateerd. Voorzover aanwezig zijn deze eerder in het doorvoor bedoelde ambtelijk hoor-wederhoor gecorrigeerd. Wij brengen tenslotte de onderzoeksverantwoording met klem onder de aandacht. De onderzoeker heeft ons inziens in het rekenkameronderzoek integer gehandeld. Om deze reden zien wij ook geen enkele reden het rapport terug te trekken en laten de meningsvorming aan de gemeenteraad van Papendrecht. Het doel van de rekenkamercommissie is geweest om met onderzoek de raad te helpen beter in positie te komen, zodanig dat hij zijn kaderstellende en controlerende rol kan oppakken. In dit geval met betrekking tot de vraag wat een passend voorzieningenniveau is voor Papendrecht. Daartoe is ook een handreiking gegeven.

Wel denken wij dat twee factoren van invloed zijn geweest op uw lezing van het onderzoeksresultaat: het onderzoek is geen typisch rekenkamer-commissie-onderzoek; de effectiviteit van gevoerd beleid is niet achteraf geëvalueerd zoals in de meeste rekenkameronderzoeken, maar is een zgn. ex ante evaluatie onderzoek. Ten tweede is het vertrekpunt voor het onderzoek gelegen in beelden die leven bij verschillende raadsfracties over de gemeente als een beheer- of groeigemeente. Deze termen bleken al snel niet goed bruikbaar voor het onderzoek, omdat er geen eenduidig beeld bleek te bestaan tussen en binnen de raad en college. Daardoor is de focus van het onderzoek meer komen te liggen op de vraag hoe je gezamenlijk een proces voert om een passend voorzieningenniveau te kunnen bepalen en niet meer op de vraag wat een passend voorzieningenniveau zou zijn. Met de aanbevelingen en de ontwikkelde handreiking kunt u het samenspel tussen raad en college verbeteren om een passend voorzieningenniveau voor de inwoners in Papendrecht te bepalen. De gehanteerde handreiking is positief ontvangen tijdens een werksessie met een vertegenwoordiging van de raad. Ook u heeft aangegeven al aan hetzelfde doel te werken en hierin met de nieuwe raad te investeren. Dat wordt door ons dan ook van harte ondersteund en wij hebben daar alle vertrouwen in.

Met vriendelijke groet, Namens de rekenkamercommissie Papendrecht, Martijn Groenewegen