Bijlage 2 Belangrijkste wijzigingen Verordening leerlingenvervoer Papendrecht 2026.pdf
Tekst van het document
Belangrijkste wijzigingen in de Verordening leerlingenvervoer Papendrecht 2026 In de Verordening leerlingenvervoer Papendrecht 2026 zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd die leiden tot meer duidelijkheid, meer doelmatige inzet van middelen en zelfstandigheidsbevordering van kinderen. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de verordening uit 2022 zijn: 1. Duidelijker uitgangspunt betreffende het goedkoopst passende vervoer De nieuwe verordening heeft een duidelijker uitgangspunt wat betreft goedkoopst passende vervoersvoorziening. Hierdoor ontstaat meer helderheid voor ouders en ontstaat ruimte voor het inzetten van goedkopere alternatieven, zoals fietsvergoeding, OV of door ouders georganiseerd vervoer, voordat aangepast vervoer wordt overwogen. 2. Strakkere en meer uniforme beoordelingscriteria De beoordelingscriteria sluiten nu aan op recente wetgeving (WPO, WEC en WVO 2020). De afstandsnormen, toetsing van toegankelijkheid van scholen en criteria voor afwijkende schoolkeuzes zijn verduidelijkt. Dit leidt tot betere onderbouwing en consistente besluiten. 3. Meer nadruk op zelfstandigheid en ontwikkeling van de leerling Nieuw in de verordening is het persoonlijk vervoersontwikkelingsplan, dat al vanaf 9 jaar kan worden opgesteld. Ook is een vervoerstraining een instrument dat ingezet kan worden.
Hiermee stimuleert de gemeente de zelfredzaamheid van leerlingen, wat op termijn het aantal kinderen in het aangepast vervoer verminderd. 4. Eenduidig onderscheid tussen vervoer, vergoeding en begeleiding De verantwoordelijkheden van ouders zijn duidelijker vastgelegd, vooral rondom begeleiding. Ook zijn de voorwaarden voor het inzetten van een begeleider, kostenvergoeding en uitzonderingssituaties aangescherpt. 5. Verbeterde regels voor aangepast vervoer Aangepast vervoer wordt uitsluitend toegekend als andere vervoersopties niet passend zijn of als aangepast vervoer het goedkopere alternatief is. De criteria voor reistijd, wachttijd en veiligheid van leerlingen zijn duidelijker omschreven, wat leidt tot betere onderbouwing en consistente besluiten. 6. Nieuwe en geactualiseerde voorzieningen De verordening voegt nieuwe voorzieningen toe of verduidelijkt bestaande: • Vervoer tussen buitenschoolse opvang (BSO) en school is in de nieuwe verordening mogelijk; • Duidelijke regeling voor stagevervoer;
• •
Het door ouders georganiseerd vervoer wordt meer gestimuleerd; Heldere regels voor weekend- en vakantievervoer voor leerlingen in pleeggezinnen of crisissituaties.
7. Actualisatie van bijdragen en landelijke afstemming De eigen bijdragen (drempelbedrag en draagkrachtbijdrage) zijn geactualiseerd conform landelijke wetgeving en VNG-richtlijnen, inclusief jaarlijkse indexatie. Dit voorkomt lokale afwijkingen en zorgt voor helderheid richting ouders. 8. Verbeterde rechtmatigheidsbepalingen De bepalingen over beëindiging, opschorting, intrekking en terugvordering zijn uitgebreid en verduidelijkt. Ook is opgenomen dat het niet betalen van bijdragen gevolgen kan hebben voor de aanspraak op vervoer.
Was-wordt lijst belangrijkste wijzigingen Artikel 1 Definities Onderdeel
Was (oude verordening 2022)
Wordt (nieuwe verordening 2026)
1. Afstand
Kortste veilige en begaanbare route, zonder Juridisch vastgelegd met verwijzing naar WPO, WEC en WVO wetsverwijzing. 2020.
2. Buitenschoolse opvang
Niet opgenomen.
Nieuw toegevoegd.
3. Deskundige
Medisch/pedagogisch deskundige.
Uitgebreid naar: medisch, psychiatrisch, psychologisch, pedagogisch, verkeerskundig.
4. Ontwikkelingsperspectief
Definities opgenomen.
Vervallen in definities, vervangen door persoonlijk vervoersontwikkelingsplan.
5. Vervoer
OV, eigen vervoer en aangepast vervoer, aansluitend op schooltijden.
Vervallen als definitie; alle vervoersvoorzieningen zijn los als definitie uitgewerkt.
6. Vervoersvoorziening
OV-bekostiging, aangepast vervoer of kostenvergoeding.
Uitgebreid en gespecificeerd in 4 onderdelen (fiets, OV, aangepast vervoer, kostenvergoeding).
7. School & samenwerkingsverband
Gebaseerd op oude wetgeving.
Geactualiseerd. Definitie is nu volledig in lijn met WVO 2020.
Artikelen 2 t/m 7 Aanvraagprocedure en onderzoek Onderdeel
Was (2022)
Wordt (2026)
1. Onderzoek
Gericht op handicap, afstand, medische situaties.
Onderzoeksmogelijkheden zijn verbreed: zelfredzaamheid en mogelijkheden van ouders zijn toegevoegd.
2. Gesprek
Het voeren van een gesprek behoort tot de mogelijkheden.
Gespreksvoering wordt veel explicieter onderdeel van de beoordeling.
3. Deskundige
Kan worden ingezet.
Deskundige inzet meer gestructureerd geregeld.
4. Ontwikkelingsperspectief
Vanaf 11 jaar.
Vervoersontwikkelingsplan vanaf 9 jaar.
Artikel 8 Algemene bepalingen Onderdeel
Was (2022)
Wordt (2026)
1. Goedkoopst passende vervoersoplossing
Niet expliciet vermeld.
Zeer expliciet uitgangspunt.
2. Volgorde vervoersmiddelen
Niet vastgelegd.
Nieuwe structuur: fiets → OV → eigen vervoer → aangepast vervoer.
Was (2022)
Wordt (2026)
Soms vervoersvoorziening mogelijk vanuit interpretatie.
Geen recht op vervoersvoorziening, behalve bij VSO of handicap.
Was (2022)
Wordt (2026)
Niet expliciet vermeld.
Andere wettelijke vergoedingen (bijv. DUO, UWV, Jeugdwet) gaan voor op deze verordening
Was (2022)
Wordt (2026)
1. Opstapplaats
Niet uitgewerkt.
Voorwaarden zijn verder uitgewerkt: Veilig, beschut, redelijke loopafstand, ruimte voor begeleider.
2. Begeleiding
Niet expliciet vermeld.
Ouders expliciet verantwoordelijk.
Was (2022)
Wordt (2026)
1. Dichtstbijzijnde school
Bepaald op basis van afstand.
Geactualiseerd op basis van WPO/WEC/WVO 2020.
2. Keuze van ouders voor verder gelegen school
Soms aangepast vervoer mogelijk.
Geen aangepast vervoer bij verder gelegen school i.v.m. ouderkeuze.
Artikel 9 Afwijzingsgronden Onderdeel 1. Voortgezet onderwijs Artikel 10 Andere regeling Onderdeel 1. Afstemming met andere vergoedingen Artikel 11 Opstapplaats Onderdeel
Artikel 12 Toegankelijke school Onderdeel
Artikel 16 Stagevervoer Onderdeel
1. Regeling voor vervoer naar stage
Was (2022)
Wordt (2026)
Niet expliciet vermeld.
Voorwaarden zijn toegevoegd: Eén stageadres, onderdeel van het onderwijsprogramma en binnen de afstandsnorm. Aangepast vervoer alleen mogelijk wanneer stagetijden overeenkomen met schooltijden.
Was (2022)
Wordt (2026)
Niet opgenomen.
Nieuw toegevoegd: vervoer tussen BSO en school mogelijk bij vergelijkbare kosten en wanneer er al aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening.
Was (2022)
Wordt (2026)
Geen expliciete vervoerstraining, alleen impliciet via ontwikkelsperspectief.
Nieuw toegevoegd: zelfstandigheidstraining is onderdeel geworden van de verordening.
Was (2022)
Wordt (2026)
Bedragen gebaseerd op oude normen.
Wettelijke drempel €17.700 conform WPO en jaarlijkse indexatie.
Artikel 17 BSO-vervoer Onderdeel 1. BSO-vervoer
Artikel 18 Vervoerstraining Onderdeel 1. Vervoerstraining Artikelen 24 Drempelbedrag Onderdeel 1. Drempelbedrag
Artikelen 25 Draagkrachtafhankelijke bijdrage Onderdeel 1. Draagkrachtbijdrage
Was (2022)
Wordt (2026)
Het gebruik van lokale tabellen.
Het gebruik van de VNG-richtlijnen en de jaarlijkse indexatie.
Artikel 27 Beëindiging, opschorting, herziening, intrekking en terugvordering van de vervoersvoorziening Onderdeel 1. Intrekkingsgronden
Was (2022)
Wordt (2026)
Beschikking kan worden ingetrokken bij onjuiste gegevens of onveilig gedrag.
Uitgebreidere gronden om beschikking in te trekken: ook weigeren betalen van drempelbedrag/draagkrachtbijdrage, onveilige situaties en ernstige gedragsproblemen.