Document · PDF

Bijlage 1 - Was-Wordt-tabel met toelichting.pdf

Raadsvergadering Papendrecht 28 september 2023, gemeente PapendrechtBij agendapunt: 17: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Bureau OVL - Voorstel11.528 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Inhoud artikel nieuw

GECONSOLIDEERDE VERSIE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING BUREAU OPENBARE VERLICHTING (na 4e wijzigingsbesluit)

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING BUREAU OPENBARE VERLICHTING LEK-MERWEDE (conform 3e concept d.d. 20-06-2023)

De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-IdoAmbacht, Molenlanden, Papendrecht en Vijfheerenlanden, ieder voor zover zij voor de eigen gemeente bevoegd zijn; Gelezen: het voorstel van het Bureau Openbare Verlichting B.V. van 7 juni 2011, tot oprichting van een gemeenschappelijk openbaar lichaam Bureau Openbare Verlichting (Bureau OVL) overeenkomstig het advies van de Stuurgroep van 31 mei 2011;

Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen; Overwegende dat: de deelnemende gemeenten per 1 januari 2008 voor een proefperiode van 3 jaar hebben besloten tot samenwerking op het gebied van administratief beheer en het onderhoud van de openbare verlichting op hun grondgebied; de deelnemende gemeenten hebben besloten dat het administratieve beheer van de Openbare Verlichting bestanden enerzijds en de uitvoering van het technische onderhoud anderzijds door verschillende partijen zullen worden uitgevoerd; de deelnemende gemeenten hebben besloten dat zij zelf een uitvoerende organisatie willen opzetten voor: a. het beheer en onderhoud van de openbare verlichting; b. het gezamenlijk kunnen inkopen van energie en aanverwante producten en diensten. de deelnemende gemeenten hebben ingestemd met de oprichting van het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede BV (Bureau OVL) per 16 februari 2009 ten behoeve van het administratief beheren van de bestanden van de openbare verlichting en het coördineren en het voeren van de directie over de onderhoudswerkzaamheden van de openbare verlichting, uitgevoerd door derden; de oprichting van het Bureau OVL: a. de onderhandelingspositie van de deelnemende gemeenten tegenover de aannemers en leveranciers op het gebied van openbare verlichting versterkt; b. economische schaalvoordelen biedt aan de deelnemende gemeenten; c.

leidt tot uniforme en hogere kwaliteit van de dienstverlening; d. leidt tot overzicht en slagvaardigheid door een centraal administratief beheer van de openbare verlichtingsbestanden en centrale aansturing van de onderhoudswerkzaamheden; de deelnemende gemeenten een overeenkomst van opdracht zijn aangegaan met BDI Advies bv waarbij BDI Advies vanaf 1 maart 2009 tot en met 31 december 2010 de taken kwartiermaker en manager van het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede (Bureau OVL) uitvoert. Op 30 1

Artikel nieuw

Overwegende dat: Zij deelnemer zijn in de sinds 1 januari 2012 functionerende Gemeenschappelijke regeling Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede (GR BOVL); De Wet gemeenschappelijke regelingen op 1 juli 2022 is gewijzigd; Een aantal wijzigingen direct per 1 juli 2022 in werking zijn getreden en de overige wijzigingen uiterlijk 1 juli 2024 moeten zijn geïmplementeerd; De GR BOVL aangepast moet worden op de gewijzigde wetgeving; De GR BOVL overigens ook actualisatie behoeft; Alle wijzigingen verwerkt zijn in de onderhavige nieuwe regeling; De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten toestemming hebben verleend voor het wijzigen van de GR BOVL en het vaststellen van onderhavige nieuwe regeling; Zij gelet op artikel 1 eerste en derde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen; BESLUITEN: I. De GR BOVL, laatstelijk gewijzigd per 1 mei 2020, in te trekken; II. De nieuwe GR BOVL vast te stellen, zodat de tekst komt te luiden als volgt:

Toelichting

De gemeenschappelijk regeling moet aangepast worden op grond van de gewijzigde wet die op 1 juli 2022 in werking is getreden. Van de gelegenheid wordt gelijk gebruik gemaakt om de tekst hier en daar te actualiseren te verduidelijken en anders in te delen. Tot en met wijzigingsbesluit 5 is in de overwegingen de gehele historie van Bureau OVL beschreven. In de nieuwe versie is dit achterwege gelaten en zijn alleen de overwegingen vermeld die tot wijziging van de tekst hebben geleid. Voorgesteld wordt de oude regeling in te trekken en de nieuwe vast te stellen.

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

Inhoud artikel nieuw

Toelichting

Gemeenschappelijke Regeling Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede

Vanaf de start van de GR in 2012 is de toevoeging “Lek-Merwede” gehanteerd. Ook in het logo komt deze aanduiding voor. Die toevoeging is nu ook in regeling zelf opgenomen.

augustus 2010 is overeengekomen om deze overeenkomst te verlengen tot 31 december 2011. de deelnemende gemeenten wensen te komen tot een rechtsvorm die passend is bij het samenwerkingsverband en waarvan de deelnemende gemeenten eigenaar zijn; de deelnemende gemeenten aan Bureau Berenschot hebben gevraagd om te onderzoeken welke rechtsvorm de meest geschikte vorm; de deelnemende gemeenten op basis van de eindrapportage van Berenschot van 13 oktober 2010 en een advies van de Stuurgroep van 22 november 2010 een voorkeur hebben uitgesproken voor de omvorming van het Bureau OVL B.V. naar een Gemeenschappelijk Openbaar Lichaam Bureau OVL; de dienstverlening van het Bureau Openbare Verlichting per gemeente zal worden vastgelegd in dienstverleningsovereenkomsten; het Bureau Openbare Verlichting gaat opereren als onderneming waarbij, zonder te werken aan vermogensopbouw anders dan voor een gezonde bedrijfsvoering noodzakelijk is, de financiële voordelen toekomen aan de burgers. Na het verkrijgen van toestemming van hun gemeenteraden overeenkomstig artikel 1, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen; BESLUITEN: De volgende gemeenschappelijke regeling te treffen: 1.

Gemeenschappelijke Regeling Bureau Openbare Verlichting HOOFDSTUK 1 Begripsbepalingen

HOOFDSTUK 1 Begripsbepalingen

Artikel 1

Artikel 1 Definities

1. In deze regeling wordt verstaan onder:

1. In deze Gemeenschappelijke regeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: a. wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen;

a. de regeling: deze Gemeenschappelijke Regeling;

b. regeling: deze Gemeenschappelijke Regeling;

b. gemeenten: de gemeenten waarvan de colleges deelnemen aan de regeling, zijnde per 1 mei 2020 de gemeenten Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Molenlanden, Papendrecht en Vijfheerenlanden;

c. gemeenten: de gemeenten waarvan de colleges deelnemen aan de regeling, zijnde per 1 mei 2020 de gemeenten Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Molenlanden, Papendrecht en Vijfheerenlanden;

c. Raden: de raden van de gemeenten; d. Raden: de raden van de gemeenten; 2

Achter elk artikelnummer is nu ook de beschrijving van de inhoud vermeld

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

d. Colleges: de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten;

Inhoud artikel nieuw

e. Colleges: de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten;

e. Gedeputeerde Staten: het College van Gedeputeerde Staten van de provincie waarin de plaats van vestiging van het Openbaar lichaam is gelegen;

f. Gedeputeerde Staten: het College van Gedeputeerde Staten van de provincie waarin de plaats van vestiging van het Openbaar lichaam is gelegen;

f. Bestuur: het Algemeen Bestuur, Dagelijks Bestuur en de voorzitter van het Openbaar lichaam;

g. Bestuur: het Algemeen Bestuur, Dagelijks Bestuur en de voorzitter van het Openbaar lichaam;

g. Algemeen manager: de Algemeen manager als bedoeld in artikel 21 van de regeling;

Griffier en secretaris zijn toegevoegd, omdat in artikel 32a van de Gemeentewet wordt gesproken over medeondertekening door de griffier = secretaris bij de GR.

2. Waar in de regeling artikelen van de Gemeentewet of van enige andere wettelijke regeling van overeenkomstige toepassing worden verklaard, wordt, onverminderd het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen, in die artikelen in plaats van 'de gemeente', 'de raad', 'burgemeester en wethouders' en 'de burgemeester' onderscheidenlijk gelezen: 'het Bureau Openbare Verlichting', 'het Algemeen Bestuur', 'het Dagelijks Bestuur' en 'de voorzitter'.

HOOFDSTUK 2 Het openbaar lichaam

2. Daar waar in de regeling artikelen van de Gemeentewet of van enige andere wet of wettelijke regeling van overeenkomstige toepassing worden verklaard, wordt, onverminderd het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen, in die artikelen in plaats van 'de gemeente', 'de raad', 'het college', 'de burgemeester' en ‘de griffier’, onderscheidenlijk gelezen: 'het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede', 'het Algemeen Bestuur', 'het Dagelijks Bestuur', 'de voorzitter' en ‘de secretaris’. 2.

HOOFDSTUK 2 Het openbaar lichaam

Artikel 2

Artikel 2 Het openbaar lichaam Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede

1. Er is een openbaar lichaam, genaamd 'Bureau Openbare Verlichting'.

1. Er is een openbaar lichaam, genaamd 'Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede'.

2. Het Bureau Openbare Verlichting is rechtspersoon en is gevestigd te Hardinxveld-Giessendam.

2. Het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede is een rechtspersoon en is gevestigd te Hardinxveld-Giessendam.

3. De regeling geldt voor het grondgebied van de gemeenten.

HOOFDSTUK 3 Belang, doelstelling, taken en bevoegdheden

Lid h oud is vervallen. De inhoud was en is opgenomen in artikel 2, lid 1.

h. Algemeen manager: de Algemeen manager als bedoeld in artikel 20 van de regeling;

h. Bureau Openbare Verlichting het op artikel 8 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen gebaseerde Openbaar lichaam.

Toelichting

HOOFDSTUK 3 Belangen en bevoegdheden

Artikel 3

Artikel 3 Doelstelling en taken

1. Het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting behartigt de gemeenschappelijke en afzonderlijke belangen van de gemeenten op het gebied van het beheren en in stand houden van de openbare verlichting van de gemeenten. Het draagt zorg voor een zo doelmatig mogelijke uitvoering van taken en uitoefening van bevoegdheden op het voornoemde terrein.

1. Het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting LekMerwede behartigt de gemeenschappelijke en afzonderlijke belangen van de gemeenten op het gebied van het beheren en in stand houden van de openbare verlichting van de gemeenten. Het draagt zorg voor een zo doelmatig mogelijke uitvoering van taken en uitoefening van bevoegdheden op het voornoemde terrein.

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

Inhoud artikel nieuw

2. In het kader van haar doelstelling, als genoemd in het eerste lid, heeft het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting als basistaken het:

2. In het kader van haar doelstelling, als genoemd in het eerste lid, heeft het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede als basistaken:

a. het administratief beheren van de bestanden van de openbare verlichting;

b. het verzorgen van de totstandkoming van overeenkomsten tussen de gemeenten en externe aannemers voor het technische onderhoud van de openbare verlichting en het contractmanagement van die overeenkomsten;

b. het verzorgen van het technisch onderhoud van de openbare verlichting en het daarmee samenhangend operationeel beheer;

Toelichting

Het technisch onderhoud en het daarmee samenhangend operationeel beheer doet Bureau OVL niet zelf. Vanaf de oprichting van Bureau OVL wordt dit aanbesteed. Daarmee ontstaat er een contract tussen Bureau OVL en de winnaar van de aanbesteding. De facturering en betaling verloopt echter rechtstreeks tussen aannemer en gemeente. Terwijl er formeel geen contract is tussen die twee. Dat heeft al meerdere keren geleid tot opmerkingen van de accountant. In artikel 3, lid 2.b. is nu geregeld dat het technisch onderhoud behoort tot de basistaken van Bureau OVL.

c. het coördineren en het voeren van de directie over de onderhoudswerkzaamheden van de openbare verlichting, uitgevoerd door derden;

d. het direct, of indirect via de gemeenten fungeren als meldpunt voor storingen aan de Openbare Verlichting, het registreren van schades en het begeleiden van de schadeafwikkeling dan wel het beheer daarvan, indien uitbesteed;

e. het voorbereiden van gezamenlijk beleid van de gemeenten op het gebied van beheer en onderhoud van de openbare verlichting en

f. het bieden van deskundige ondersteuning aan gemeenten op het gebied van beheer en onderhoud van de openbare verlichting.

f. het bieden van deskundige ondersteuning aan gemeenten op het gebied van beheer en onderhoud van de openbare verlichting. 3. Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede draagt zorg voor de voorbereiding van het aanbesteden – in overeenstemming met de geldende aanbestedingsregels – van de raamovereenkomst ‘Basistaken’ ter uitvoering van het in lid 2, onder b bepaalde en het verzorgen van het contractbeheer daarvan.

In artikel 3, lid 3 nieuw is nu bepaald dat Bureau OVL zorgt voor het voorbereiden van de aanbesteding van de onder lid 2.b. bedoelde taak om deze onder te brengen bij een marktpartij. De gemeenten ondertekenen een raamovereenkomst die vervolgens door Bureau OVL voor hun rekening wordt aanbesteed.

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

Inhoud artikel nieuw

Toelichting

Op die wijze wordt er een contract tot stand gebracht tussen aannemer en gemeente en kan er rechtstreeks worden afgerekend. 3. De uitvoering van de basistaken, bedoeld in het tweede lid, geschiedt tegen kostprijs, op basis van een dienstverleningsovereenkomst tussen het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting en de gemeenten. In deze overeenkomst wordt nader omschreven welke prestaties het Bureau Openbare Verlichting zal leveren en onder welke voorwaarden tot dienstverlening wordt overgegaan. Mocht de inhoud van een (lopende) dienstverleningsovereenkomst afwijken van het bepaalde in deze regeling dan prevaleert de regeling.

4. De uitvoering van de basistaken, bedoeld in het tweede lid, geschiedt tegen kostprijs, op basis van een dienstverleningsovereenkomst tussen het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede en de gemeenten. In deze overeenkomst wordt nader omschreven welke prestaties het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede zal leveren en onder welke voorwaarden tot dienstverlening wordt overgegaan. Mocht de inhoud van een (lopende) dienstverleningsovereenkomst afwijken van het bepaalde in deze regeling dan prevaleert de regeling.

4. Het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting heeft voorts als taak:

5. Bij afzonderlijk besluit kan een gemeente, ten behoeve van de in het eerste lid opgenomen doelstelling, tevens één of meerdere van de volgende taken (plustaken) opdragen aan het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede:

a. het verlenen van aanvullende diensten aan één, meer of alle gemeenten op het gebied van het beheren en in stand houden van de openbare verlichting, zoals het voorbereiden, coördineren, optreden als projectleider bij renovaties, reconstructies en projecten;

a. Preventief onderhoud; b. Lichtberekeningen; c. Beleids- , beheer- en uitvoeringsplannen;

lid 4.a. oud is vervangen en geeft duidelijk aan dat gemeenten plustaken in opdracht kunnen geven aan Bureau OVL. Dit is facultatief in onderscheid van de basistaken. De tekst sluit aan bij de inhoud van de ‘Dienstencatalogus Pluspakket’ zoals die door de Algemeen Manager is vastgesteld en ter kennisname aan het AB is aangeboden in haar vergadering van 15 maart 2023.

d. Vervangings-, uitbreidings- en reconstructieprojecten, mits de gemeente partij is bij de raamovereenkomst ‘Projectenbestek’. b. het inkopen van energie en aanverwante producten en diensten, indien daarom door één, meer of alle gemeenten wordt verzocht en het Dagelijks Bestuur daarmee instemt. De aanvullende dienstverlening geschiedt op contractbasis.

Lid 4.b. oud is vervallen. Er is in de afgelopen tien jaar nooit gebruik van gemaakt door deelnemende gemeenten. Dergelijke diensten verlenen past ook niet bij de personele capaciteit en de aanwezige kennis van Bureau OVL 6. De uitvoering van de plustaken, bedoeld in het vijfde lid, geschiedt op basis van een opdracht van de gemeente aan Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede. In de opdrachtbevestiging wordt omschreven welke prestaties het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede zal leveren en onder welke voorwaarden tot dienstverlening wordt over gegaan. Mocht de inhoud van een (lopende) opdrachtbevestiging afwijken van het bepaalde in deze regeling dan prevaleert de regeling.

5. Aan het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting is het, ieder voor zover bevoegd, toegestaan te besluiten tot het oprichten van en deelnemen in privaatrechtelijke rechtspersonen, zoals stichtingen, vennootschappen en verenigingen, indien dat bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van de in de leden 1 tot en met 4 bedoelde taken en diensten. 5

7. Aan het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting LekMerwede is het, ieder voor zover bevoegd, toegestaan te besluiten tot het oprichten van en deelnemen in privaatrechtelijke rechtspersonen, zoals stichtingen, vennootschappen en verenigingen, indien dat bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van de in de leden 1 tot en met 6 bedoelde taken en diensten.

In lid 6 nieuw komt tot uitdrukking dat plustaken per opdracht worden verstrekt aan Bureau OVL. De zinsnede “onder welke voorwaarden” geeft de mogelijkheid aan te sluiten bij de inhoud van de ‘Dienstencatalogus Pluspakket’.

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel 4

Artikel nieuw

Inhoud artikel nieuw

Toelichting

Artikel 4 oud is vervallen. Ook hier is in de afgelopen tien jaar nooit gebruik van gemaakt door niet-deelnemende gemeenten. Het wordt niet langer wenselijk geacht diensten aan te bieden aan niet aan de regeling deelnemende gemeenten. Het vergt teveel interne capaciteit en komt de transparantie niet ten goede.

1. Het Dagelijks Bestuur kan beslissen de taken en diensten zoals bedoeld in artikel 3 ook aan niet aan de regeling deelnemende gemeenten te verlenen, mits het merendeel van de bedoelde taken en diensten van het Bureau Openbare Verlichting met in achtneming van het Europese aanbestedingsrecht plaatsvindt ten behoeve van de gemeenten. 2. De in het eerste lid bedoelde dienstverlening vindt plaats met in achtneming van het bepaalde in artikel 3, derde en vierde lid. 5.

Artikel 5

Artikel 4 Overdracht bevoegdheden

1. De Colleges dragen ter uitvoering van de in artikel 3, eerste en tweede lid genoemde belangen en taken en de daarmee samenhangende wetten, regelingen en praktijkrichtlijnen, hun daarmee verband houdende bevoegdheden die zij als wegbeheerder hebben op grond van de Wegenwet, en hun daarmee verband houdende bevoegdheden krachtens artikel 160 lid 1 onder a, b, e en f Gemeentewet, - mede ter voorkoming van aansprakelijkheid op grond van het Burgerlijk Wetboek - over aan het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting.

2. Na besluitvorming ten aanzien van de in artikel 3, vierde lid genoemde belangen en taken dragen de Colleges de in het eerste lid genoemde bevoegdheden eveneens over aan het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting.

HOOFDSTUK 4 Het Bestuur

Vanaf dit punt zijn de artikelen vernummerd

HOOFDSTUK 4 Bestuursorganen

Artikel 6

Artikel 5 Bestuursorganen

Het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting bestaat uit:

Het Bestuur van het Bureau Openbare Verlichting LekMerwede bestaat uit: a. het Algemeen Bestuur;

a. het Algemeen Bestuur; b. het Dagelijks Bestuur; b. het Dagelijks Bestuur, en; c. de Voorzitter. c. de voorzitter. 7.

Paragraaf 1 De samenstelling van het Algemeen Bestuur Artikel 7

HOOFDSTUK 5 Het Algemeen Bestuur Artikel 6 Samenstelling

De indeling van de nieuwe tekst is anders van opzet.

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Inhoud artikel nieuw

Toelichting

1. Het Algemeen Bestuur bestaat uit evenveel leden als het aantal gemeenten dat aan de regeling deelneemt. Ieder lid heeft een plaatsvervanger.

In de oude tekst is het vertrekpunt steeds de verschillende aspecten van de bestuursorganen

2. De leden van het Algemeen Bestuur worden zo spoedig mogelijk door de Colleges uit hun midden benoemd.

In de nieuwe tekst is het vertrekpunt het bestuursorgaan zodat alle aspecten per bestuursorgaan bij elkaar staan.

3. Indien de leden van het Algemeen Bestuur ophouden lid van het College te zijn, houden zij van rechtswege tevens op lid van het Algemeen Bestuur te zijn. Het College van de desbetreffende gemeente geeft daarvan binnen één week kennis aan de voorzitter van het Algemeen Bestuur en voorziet zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen zes weken, in de vacature.

4. Van elke aanwijzing tot lid van het Algemeen Bestuur geeft het College van de betreffende gemeente binnen één week kennis aan de voorzitter van het Algemeen Bestuur.

5. Een lid van het Algemeen Bestuur dat het vertrouwen van het College dat hem als lid heeft aangewezen, niet meer bezit, kan door dat College als zodanig worden ontslagen.

6. Het bepaalde in het tweede tot en met het vijfde lid is mede van toepassing op de plaatsvervangende leden, als bedoeld in het eerste lid van dit artikel.

Paragraaf 2 De samenstelling van het Dagelijks Bestuur

Artikel nieuw

12.

HOOFDSTUK 6 Het Dagelijks Bestuur

Artikel 8

Artikel 12 Samenstelling

1. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit een voorzitter en twee andere leden die door en uit het Algemeen Bestuur worden gekozen.

2. De voorzitter van het Bureau Openbare Verlichting is tevens voorzitter van het Algemeen Bestuur als het Dagelijks Bestuur.

2. De voorzitter van het Bureau Openbare Verlichting LekMerwede is zowel voorzitter van het Algemeen Bestuur als het Dagelijks Bestuur.

3. De leden van het Dagelijks Bestuur worden aangewezen in de eerste vergadering van het Algemeen Bestuur. De zittingsperiode van de leden van het Dagelijks Bestuur is gelijk aan de zittingsperiode van de Colleges. Deze leden kunnen opnieuw worden aangewezen.

3. De leden van het Dagelijks Bestuur worden aangewezen in de eerste vergadering van het Algemeen Bestuur na gemeenteraadsverkiezingen en nadat alle colleges van de gemeenten zijn geïnstalleerd. De zittingsperiode van de leden van het Dagelijks Bestuur is gelijk aan de zittingsperiode van de Colleges. Deze leden kunnen opnieuw worden aangewezen. 4. Degene die ophoudt lid van het Algemeen Bestuur te zijn, houdt tevens op lid van het Dagelijks Bestuur te zijn.

4. Degene die ophoudt lid van het Algemeen Bestuur te zijn, houdt tevens op lid van het Dagelijks Bestuur te zijn. 5. Indien tussentijds een plaats in het Dagelijks Bestuur beschikbaar komt, wordt door het Algemeen Bestuur zo 7

Dat komt de inzichtelijkheid ten goede

5. Indien tussentijds een plaats in het Dagelijks Bestuur beschikbaar komt, wordt door het Algemeen Bestuur zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen zes weken, een nieuw lid aangewezen.

In de nieuwe tekst is de rode tekst toegevoegd om te regelen dat het AB pas een besluit neemt nadat alle AB leden door de nieuwe colleges zijn aangewezen.

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen zes weken, een nieuw lid aangewezen.

7. De artikelen 49 en 50 van de Gemeentewet zijn op de leden van het Dagelijks Bestuur, de voorzitter inbegrepen, van overeenkomstige toepassing.

10.

Paragraaf 3 De voorzitter

16.

HOOFDSTUK 7 De voorzitter

Artikel 9

Artikel 16 Aanwijzing

Het Algemeen Bestuur wijst uit zijn midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan.

HOOFDSTUK 5 De bevoegdheden der bestuursorganen

Toelichting

6. Onverminderd het bepaalde in het vierde en vijfde lid blijft degene die geen lid meer is van het Dagelijks Bestuur, zijn functie waarnemen totdat zijn opvolger die heeft aanvaard.

Inhoud artikel nieuw

Paragraaf 1 De bevoegdheden van het Algemeen Bestuur Artikel 10

Artikel 9 Bevoegdheden

1. Aan het Algemeen Bestuur behoren alle bevoegdheden met betrekking tot de verwezenlijking van het belang en de doelstelling van het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 3 van deze regeling, die niet bij of krachtens deze regeling zijn opgedragen aan het Dagelijks Bestuur of de voorzitter.

1. Aan het Algemeen Bestuur behoren alle bevoegdheden met betrekking tot de verwezenlijking van het belang en de doelstelling van Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede als bedoeld in artikel 3 van deze regeling, die niet bij of krachtens deze regeling zijn opgedragen aan het Dagelijks Bestuur of de voorzitter.

2. Het Algemeen Bestuur is bevoegd tot het in dienst nemen, schorsen en ontslaan van werknemers op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht.

2. Het Algemeen Bestuur is bevoegd tot het in dienst nemen, schorsen en ontslaan van werknemers.

3. Het Algemeen Bestuur kan besluiten een lid van het Dagelijks Bestuur ontslag te verlenen, indien dit lid het vertrouwen van het Algemeen Bestuur niet meer bezit. 4. Het Algemeen Bestuur kan zijn bevoegdheden, voor zover de aard ervan zich hier niet tegen verzet, overdragen aan de Dagelijks Bestuur met in achtneming van het bepaalde in artikel 33a van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 5. Het vaststellen van de begroting of van de jaarrekening, bedoeld in artikel 34 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

3. Het Algemeen Bestuur kan besluiten een lid van het Dagelijks Bestuur ontslag te verlenen, indien dit lid het vertrouwen van het Algemeen Bestuur niet meer bezit. 4. Het Algemeen Bestuur kan zijn bevoegdheden, voor zover de aard ervan zich hier niet tegen verzet, overdragen aan het Dagelijks Bestuur met in achtneming van het bepaalde in artikel 33a van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 5. Het Algemeen Bestuur is bevoegd tot het vaststellen van de begroting of van de jaarrekening, bedoeld in artikel 34 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

De rode tekst in lid 2 is vervallen. Vanaf de oprichting hadden werknemers niet de ambtenarenstatus maar een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht. Vanaf 2022 is de CAO SGO van toepassing (zie artikel 21 nieuw)

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

6. Het heffen van rechten, bedoeld in artikel 30, eerste lid, onderdeel a, van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Inhoud artikel nieuw

Toelichting

6. Het Algemeen Bestuur is bevoegd tot het heffen van rechten, bedoeld in artikel 30, eerste lid, onderdeel a, van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

7. Het vaststellen van verordeningen door strafbepaling of bestuursdwang handhaven als bedoeld in artikel 33a lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

7. Het Algemeen Bestuur is bevoegd tot het vaststellen van verordeningen door strafbepaling of bestuursdwang handhaven als bedoeld in artikel 33a lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 8. Over besluiten van het Algemeen Bestuur wordt aan de raden geen zienswijze gevraagd anders dan die genoemd in artikel 24, lid 3 en artikel 26, lid 4 van deze regeling.

Artikel 10 Wet gemeenschappelijk regelingen schrijft voor dat in de regeling een afweging gemaakt moet worden omtrent de mogelijkheid om bepaalde besluiten aan een zienswijze te onderwerpen. De belangrijkste kaders voor het beleid op het gebied van openbare verlichting worden in de raden van de deelnemende gemeenten vastgesteld in wat meestal het “beleidsplan openbare verlichting” wordt genoemd. Dit in gedachten houdend worden er in het AB geen besluiten genomen die een zienswijzeprocedure rechtvaardigen anders dan over de begroting (artikel 24) en de jaarrekening (artikel 26)

11.

Paragraaf 2 De bevoegdheden van het Dagelijks Bestuur

14.

Artikel 11

Artikel 14 Bevoegdheden

1. Aan het Dagelijks Bestuur behoren in elk geval:

1. Tot de bevoegdheden van het Dagelijks Bestuur behoren in elk geval:

a. het gevraagd en ongevraagd verstrekken van inlichtingen aan het Algemeen Bestuur;

b. besluiten om namens het openbaar lichaam of het Algemeen Bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten;

c. het beheren van en het houden van toezicht op al wat het Bureau Openbare Verlichting aangaat;

c. het beheren van en het houden van toezicht op al wat het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede aangaat;

d. het voorbereiden van al hetgeen in de vergadering van het Algemeen Bestuur ter overweging en beslissing moet worden gebracht, en;

e. het uitvoeren van besluiten van het Algemeen Bestuur.

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

2. Het Dagelijks Bestuur kan zijn bevoegdheden, voor zover de aard ervan zich hier niet tegen verzet, mandateren aan de Algemeen manager.

Inhoud artikel nieuw

2. Het Dagelijks Bestuur kan zijn bevoegdheden, voor zover de aard ervan zich hier niet tegen verzet, mandateren aan de Algemeen Manager. 3. Over besluiten van het Dagelijks Bestuur wordt aan de raden geen zienswijze gevraagd

12.

13.

Paragraaf 3 De bevoegdheden van de voorzitter

17.

Artikel 12

Artikel 17 Bevoegdheden

1. Aan de voorzitter is de leiding van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en van het Dagelijks Bestuur opgedragen. Bij verhindering of ontstentenis vervangt de plaatsvervangend voorzitter de voorzitter.

2. De voorzitter en de Algemeen manager tekenen alle stukken die van het Algemeen Bestuur en van het Dagelijks Bestuur uitgaan. Het Dagelijks Bestuur kan, onder eigen verantwoordelijkheid, het tekenen van bepaalde stukken, welke van het Dagelijks Bestuur uitgaan, opdragen aan de Algemeen manager van het Bureau Openbare Verlichting.

2. De voorzitter en de Algemeen Manager tekenen alle stukken die van het Algemeen Bestuur en van het Dagelijks Bestuur uitgaan. Het Dagelijks Bestuur kan, onder eigen verantwoordelijkheid, het tekenen van bepaalde stukken, welke van het Dagelijks Bestuur uitgaan, opdragen aan de Algemeen Manager van het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede.

3. De voorzitter vertegenwoordigt het Bureau Openbare Verlichting in en buiten rechte. Hij kan deze vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aangewezen gemachtigde. Indien de door de voorzitter vertegenwoordigde gemeente partij is in het geding waarbij het Bureau Openbare Verlichting betrokken is, wordt het openbaar lichaam door een ander, door het Dagelijks Bestuur aan te wijzen lid van het Dagelijks Bestuur vertegenwoordigd.

3. De voorzitter vertegenwoordigt het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede in en buiten rechte. Hij kan deze vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aangewezen gemachtigde. Indien de door de voorzitter vertegenwoordigde gemeente partij is in het geding waarbij het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede betrokken is, wordt het openbaar lichaam door een ander, door het Dagelijks Bestuur aan te wijzen lid van het Dagelijks Bestuur vertegenwoordigd.

Paragraaf 4 Inlichtingen en verantwoording

Toelichting

15.

Artikel 13

Artikel 15 Inlichtingen en verantwoording

1. De leden van het Dagelijks Bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het Algemeen Bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde bestuur.

2. Zij geven ongevraagd aan het Algemeen Bestuur alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het Dagelijks Bestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig is.

Conform de nieuwe bepaling in artikel 10 Wgr is dit lid opgenomen. De bevoegdheden van het DB om besluiten te nemen is beperkt in omvang. De bevoegdheid tot de meest zwaarwegende besluitvorming ligt bij het AB. Besluiten van het DB zijn niet van dien aard dat een zienswijzeprocedure gerechtvaardigd is.

Artikel oud

14.

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

Inhoud artikel nieuw

3. Zij geven tezamen dan wel afzonderlijk aan het Algemeen Bestuur, wanneer dit bestuur of een of meer leden daarvan hierom verzoekt, alle gevraagde inlichtingen.

4. Het bepaalde in het eerste tot en met het derde lid is van overeenkomstige toepassing op de voorzitter voor het door hem gevoerde bestuur.

Artikel 14

10.

Artikel 10 Inlichtingen en verantwoording algemeen

1. Het Algemeen en het Dagelijks Bestuur geven aan de Colleges en de Raden ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is.

2. Het Algemeen en het Dagelijks Bestuur verstrekken aan de Colleges en de Raden alle inlichtingen die door een of meer leden van die Colleges of de Raden worden verlangd.

2. Het Algemeen en het Dagelijks Bestuur verstrekken aan de Colleges en de Raden alle inlichtingen die door een of meer leden van die Colleges of de Raden worden verlangd. 3. Het Algemeen en het Dagelijks Bestuur verstrekken aan de Colleges en de Raden uit eigen beweging, tweemaal per jaar, schriftelijk de volgende documenten: a. Periodieke voortgangsrapportages; b. Agenda en besluitenlijst van vergaderingen van het Dagelijks Bestuur; c. Agenda en besluitenlijst van vergaderingen van het Algemeen Bestuur.

3. Over al hetgeen het Bureau Openbare Verlichting betreft dient het Dagelijks Bestuur Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en het provinciebestuur desgevraagd van bericht en raad. 15.

Artikel 15

4. Over al hetgeen het Bureau Openbare Verlichting LekMerwede betreft dient het Dagelijks Bestuur Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en het provinciebestuur desgevraagd van bericht en raad te voorzien. 11.

Toelichting

Artikel 11 Inlichtingen en verantwoording eigen gemeente

1. Een lid van het Algemeen Bestuur verschaft de raad en het college van de eigen gemeente met inachtneming van artikel 16 van de Wet gemeenschappelijke regelingen alle inlichtingen, die door die raad of het college of door één of meer leden van die raad of het college worden verlangd en wel op de in het reglement van orde voor de vergaderingen van die raad of college aangegeven wijze.

2. Een lid van het Algemeen Bestuur is de raad en het college van de eigen gemeente met inachtneming van artikel 16 van de Wet gemeenschappelijke regelingen verantwoording verschuldigd voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid en wel op de in het reglement van orde voor de vergaderingen van die raad of het college aangegeven wijze.

In artikel 17 Wgr is een actieve informatieplicht geïntroduceerd. Lid 3 geeft daar invulling aan. Dit in aanvulling op de jaarstukken en de begroting die uiteraard ook actief ter beschikking worden gesteld. De bepalingen daarvoor treft u aan in de artikelen 24 en 26 van deze regeling.

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

16.

HOOFDSTUK 6

Inhoud artikel nieuw

Toelichting

Paragraaf 1 De werkwijze van de bestuursorganen

17.

18.

Artikel 16

Artikel 7 Werkwijze

1. Het Algemeen Bestuur vergadert in beginsel twee maal per jaar. Voorts vergadert het Algemeen Bestuur zo dikwijls als de voorzitter of het Dagelijks Bestuur dit nodig oordeelt of tenminste drie leden zulks schriftelijk, onder opgave van de te behandelen onderwerpen, verzoeken.

2. Artikel 19 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing, met dien verstande, dat de openbare kennisgeving door het openbaar lichaam geschiedt.

2. Artikel 19 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing, met dien verstande, dat de openbare kennisgeving door Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede geschiedt.

3. De vergadering van het Algemeen Bestuur wordt niet geopend voordat blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is.

4. De artikelen 16, 17, 20, 22, 26 en 28 tot en met 33 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing, met inachtneming van het bepaalde in artikel 16 vijfde, en zesde lid.

4. De artikelen 16, 17, 20, 22, 26 en 28 tot en met 33 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing, met inachtneming van het bepaalde in het vijfde en zesde lid van dit artikel.

5. Elk lid van het Algemeen Bestuur heeft in de vergadering één stem.

6. De besluiten van het Algemeen Bestuur worden genomen bij meerderheid van 50% van de stemmen.

6. De besluiten van het Algemeen Bestuur worden genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen.

Artikel 17

Artikel 8 Openbaarheid vergaderingen

1. a. Het Algemeen Bestuur vergadert in het openbaar. De deuren worden gesloten wanneer tenminste drie van de aanwezige leden daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt.

b. Artikel 23 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen is van overeenkomstige toepassing.

2. In een besloten vergadering wordt niet beraadslaagd noch een besluit genomen over:

a. het vaststellen of wijzigen van de begroting; b. het vaststellen van de rekening.

Paragraaf 2 De werkwijze van het Dagelijks Bestuur Artikel 18

13. Artikel 13 Werkwijze

Vernummering

De zinsnede “meerderheid van 50% van de stemmen” kan verwarring oproepen. In de nieuwe tekst is dit aangepast en sluit deze nu aan bij de verwoording in artikel 30 Gemeentewet.

Artikel oud

19.

20.

21.

22.

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

Inhoud artikel nieuw

1. Het Dagelijks Bestuur vergadert tenminste tweemaal per jaar en voorts zo dikwijls als de voorzitter of één der leden dit nodig oordeelt in welk geval de vergadering binnen veertien dagen plaatsvindt.

2. De artikelen 56 tot en met 60 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing.

Paragraaf 3 Adviseurs

18.

HOOFDSTUK 8 Overige Bepalingen bestuursorganen

Artikel 19

Artikel 18 Adviseurs

Tot de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur kunnen adviseurs worden toegelaten.

HOOFDSTUK 7 Commissies

19.

Artikel 20

Artikel 19 Commissies

Het Algemeen Bestuur kan met in achtneming van het bepaalde in artikel 24 en 25 van de Wet gemeenschappelijke regelingen commissies van advies en commissies ter behartiging van bepaalde belangen instellen. De secretaris heeft in de commissies een adviserende stem.

HOOFDSTUK 8 De Algemeen manager

20.

HOOFDSTUK 9 De Algemeen manager

Artikel 21

Artikel 20 Bevoegdheden

1. De Algemeen manager heeft de dagelijkse leiding over het Bureau Openbare Verlichting.

1. De Algemeen manager heeft de dagelijkse leiding over het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede.

2. De Algemeen manager is secretaris van het Algemeen en Dagelijks Bestuur. Hij woont de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur bij en heeft daarin een adviserende stem.

3. De Algemeen manager kan in zijn werkzaamheden worden bijgestaan door één of meer functionarissen.

HOOFDSTUK 9 De rechtspositieregeling

21.

HOOFDSTUK 10 De rechtspositieregeling

Artikel 22

Artikel 21 CAO

Het Algemeen Bestuur bepaalt welke arbeidsvoorwaarden voor het personeel van het Bureau Openbare Verlichting van toepassing zijn en neemt de hieruit voortvloeiende besluiten.

1. Op de arbeidsovereenkomsten is de CAO SGO (Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties) van toepassing. 2. Het Dagelijks Bestuur beslist over de toepassing van overige arbeidsvoorwaarden van de Algemeen Manager en het overig personeel dat in dienst is bij het openbaar lichaam

Toelichting

Tot 1 januari 2022 hadden de werknemers een arbeidscontract naar burgerlijk recht en hadden niet de ambtenarenstatus. Het AB bepaalde de arbeidsvoorwaarden.

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

Inhoud artikel nieuw

Toelichting

Per 1 april 2022 is Bureau OVL toegetreden tot de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WGSO) en past sinds 1 januari van dat jaar de CAO-SGO toe. In lid 2 is er voor gekozen de bevoegdheden om eventueel aanvullende arbeidsvoorwaarden (aanvullend op de CAO) vast te stellen te leggen bij het DB 23.

HOOFDSTUK 10 Financiële bepalingen

22.

HOOFDSTUK 11 Financiële bepalingen

Paragraaf 1 Financieel beheer

24.

25.

Artikel 23

Artikel 22 Financieel beheer

1. De geldmiddelen van het Bureau Openbare Verlichting worden zelfstandig beheerd.

1. De geldmiddelen van het Bureau Openbare Verlichting LekMerwede worden zelfstandig beheerd.

2. Met betrekking tot het financiële beleid, het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie van het openbaar lichaam alsmede de controle met betrekking tot de laatstgenoemde twee onderwerpen, zijn de artikelen 212 en 213 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

2. Met betrekking tot het financiële beleid, het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie van het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede alsmede de controle met betrekking tot de laatstgenoemde twee onderwerpen, zijn de artikelen 212 en 213 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

Paragraaf 2 Boekjaar

23.

Artikel 24

Artikel 23 Het boekjaar

Het boekjaar loopt van 1 januari tot en met 31 december.

Paragraaf 3 De begroting

24.

Artikel 25

Artikel 24 De begroting

1. De begroting wordt uiterlijk 1 juli voorafgaande aan het jaar waarvoor deze geldt door het Algemeen Bestuur vastgesteld.

1. Het Algemeen Bestuur stelt de begroting op een zodanig tijdstip vast dat toezending aan gedeputeerde staten voor 15 september gewaarborgd kan worden.

De termijnen zijn in de Wgr gewijzigd. De raden hebben nu een termijn van 12 weken om zienswijzen in te dienen. Die termijn was 8 weken. De uiterste termijn van inzending aan gedeputeerde staten is ook gewijzigd van 1 augustus naar 15 september. Lid 1 is daar op aangepast. De formulering is gelijk aan die in de in 2023 herziene financiële verordening.

Artikel oud

26.

27.

Inhoud artikel oud

Inhoud artikel nieuw

Toelichting

2. Het Dagelijks Bestuur zendt de ontwerpbegroting acht weken voordat zij aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden toe aan de Raden.

2. Het Dagelijks Bestuur zendt de ontwerpbegroting uiterlijk 30 april - of zoveel eerder als nodig is voor behandeling in de raden van de gemeenten (rekening houdend met een zienswijzeperiode van 12 weken) - aan het Algemeen Bestuur en de raden van de gemeenten

Lid 2 is eveneens in overeenstemming gebracht met de financiële verordening. De formulering is ruim gekozen en sluit aan bij artikel 34b en 35 Wgr.

3. De Raden kunnen omtrent de ontwerpbegroting aan het Dagelijks Bestuur hun zienswijzen over de begroting naar voren brengen.

3. De Raden kunnen omtrent de ontwerpbegroting gedurende 12 weken aan het Dagelijks Bestuur hun zienswijzen over de begroting kenbaar maken.

De wettelijke termijn is hier toegevoegd.

4. Het Dagelijks Bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijzen zijn vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden.

4. Het Dagelijks Bestuur deelt schriftelijk en gemotiveerd aan de raden van de gemeenten mee wat het van de zienswijzen vindt en tot welke conclusie dat heeft geleid.

Nieuw in de Wgr is dat “het dagelijks bestuur voorafgaande aan het vaststellen van de begroting (door het AB) de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis moet stellen van zijn oordeel over de zienswijzen en tot welke conclusies dat heeft geleid”.

5. Na vaststelling van de begroting zendt het Dagelijks Bestuur de begroting aan de Raden.

5. Na vaststelling van de begroting zendt het Dagelijks Bestuur de begroting aan de raden van de gemeenten.

6. Het bepaalde in het tweede, derde en vierde lid is mede van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting.

7. De begroting, alsmede de besluiten tot wijziging daarvan, worden binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór 1 augustus van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, door het Dagelijks Bestuur aan Gedeputeerde Staten gezonden.

7. De begroting, alsmede de besluiten tot wijziging daarvan, worden binnen twee weken na de vaststelling door het Algemeen Bestuur, doch in ieder geval vóór 15 september van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, door het Dagelijks Bestuur aan Gedeputeerde Staten gezonden.

Paragraaf 4 Gemeentelijke bijdragen

Artikel nieuw

25.

Artikel 26

Artikel 25 Gemeentelijke bijdragen

1. Iedere gemeente verbindt zich ter uitvoering van de in artikel 3 tweede lid genoemde taken jaarlijks een bijdrage te verlenen, zulks met in achtneming van het bepaalde in artikel 3 derde lid. Deze gemeentelijke bijdrage bestaat uit een bedrag dat wordt berekend op basis van het aantal lichtobjecten dat zich op het grondgebied van de gemeente bevindt per 1 december van het jaar dat vooraf gaat aan het begrotingsjaar.

2. In de begroting wordt aangegeven welke gemeentelijke bijdrage elke afzonderlijke gemeente verschuldigd is voor het jaar waarop de begroting betrekking heeft.

3. De gemeenten betalen op factuurbasis aan het begin van ieder kwartaal een kwart van de in het eerste lid genoemde bijdragen.

Artikel 27

27.

Artikel 27 Bestemming resultaat

De termijn is aangepast op grond van de gewijzigde Wgr

Artikel oud

28.

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

Inhoud artikel nieuw

1. Winsten en verliezen van het Bureau Openbare Verlichting worden in beginsel jaarlijks verrekend met de algemene reserve van het Bureau Openbare Verlichting.

1. Winsten en verliezen van het Bureau Openbare Verlichting Lek-Merwede worden in beginsel jaarlijks verrekend met de algemene reserve van het Bureau Openbare Verlichting LekMerwede.

2. Het Algemeen Bestuur is bevoegd terzake een maximum te stellen aan de hoogte van de algemene reserve.

3. Bij het vaststellen van de jaarrekening kan het Algemeen Bestuur besluiten tot een andere bestemming van de winst of dekking van een verlies dan is bepaald in het eerste lid.

Artikel 28

Artikel 4 oud is geschrapt uit de regeling. Artikel 28 oud kan daarom ook geschrapt worden.

Wanneer met in achtneming van het bepaalde in artikel 4 nietdeelnemende gemeenten gebruik wensen te maken van de diensten van het Bureau Openbare Verlichting, worden de kosten van deze diensten aan deze gemeenten doorberekend. 29.

Paragraaf 5 Rekening

Toelichting

26.

De leden van dit artikel zijn, zoveel als mogelijk is, in volgorde en inhoudelijk congruent gemaakt met artikel 24 (nieuw) over de begroting.

Artikel 29

Artikel 26 De rekening

1. Het Dagelijks Bestuur legt uiterlijk 1 mei aan het Algemeen Bestuur verantwoording af over het afgelopen jaar in aansluiting aan de posten der begroting, onder overlegging van de door de Algemeen directeur opgestelde jaarrekening, de daarbij behorende bescheiden en een rekening van de door de gemeenten te betalen bedragen. Het Dagelijks Bestuur voegt daarbij een verslag van het onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening, ingesteld door op de op grond van artikel 30 aangewezen registeraccountant.

1. Het Algemeen Bestuur stelt de jaarstukken op een zodanig tijdstip vast dat toezending aan gedeputeerde staten voor 15 juli gewaarborgd kan worden.

2. Het Dagelijks Bestuur zendt vóór 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten en stelt daarbij de raden acht weken in de gelegenheid om aan het Dagelijks Bestuur een zienswijze kenbaar te maken op de financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening met inbegrip van het voorstel tot bestemming van de winst of dekking van een verlies.

2. Het Dagelijks Bestuur zendt de jaarstukken uiterlijk 30 april – of zoveel eerder als nodig is voor behandeling in de raden van de gemeenten (rekening houdend met een zienswijzeperiode van 8 weken) - aan het Algemeen Bestuur en de raden van de gemeenten.

De Wgr schrijft voor de jaarrekening geen zienswijzeprocedure voor. De raden worden hiertoe wel in de gelegenheid gesteld. Voor de zienswijzeperiode wordt 8 weken aangehouden. De datum van 30 april wordt genoemd in artikel 34b Wgr.

3. Het Dagelijks Bestuur voegt daarbij een verslag van het onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening, ingesteld door de op grond van artikel 30 aangewezen registeraccountant.

Deze bepaling komt uit artikel 29, lid 1 van de oude regeling.

4. De raden kunnen omtrent de jaarstukken gedurende acht weken aan het Dagelijks Bestuur hun zienswijzen kenbaar maken met inbegrip van het voorstel tot bestemming van de winst of dekking van een verlies.

Acht weken sluit aan bij lid 2 hiervoor.

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

Inhoud artikel nieuw

Toelichting

5. Het Dagelijks Bestuur deelt schriftelijk en gemotiveerd aan de raden van de gemeenten mee wat het van de zienswijzen vindt en tot welke conclusie dat heeft geleid.

Hoewel niet voorgeschreven door de Wgr sluiten we ook hiermee aan op de bepalingen voor de begroting.

3. Het Algemeen Bestuur stelt de jaarrekening uiterlijk 1 juli vast.

De vaststellingsbepaling is in de nieuwe tekst opgenomen in lid 1 6. Na vaststelling van de jaarstukken door het Algemeen Bestuur zendt het Dagelijks Bestuur de jaarstukken aan de raden van de gemeenten.

4. De jaarrekening wordt binnen twee weken na vaststelling door het Algemeen Bestuur aan Gedeputeerde Staten toegezonden, doch in ieder geval voor 15 juli van het jaar volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft.

7. De jaarstukken worden binnen twee weken na vaststelling door het Algemeen Bestuur, doch in ieder geval voor 15 juli van het jaar volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, door het Dagelijks Bestuur aan Gedeputeerde Staten gezonden. 8. Het besluit van het Algemeen Bestuur houdende vaststelling van de rekening strekt, voor zover het de daarin opgenomen baten en lasten betreft, het Dagelijks Bestuur tot decharge, behoudens later in rechten gebleken valsheid in bewijsstukken of andere onregelmatigheden.

5. Het besluit van het Algemeen Bestuur houdende vaststelling van de rekening strekt, voor zover het de daarin opgenomen baten en lasten betreft, het Dagelijks Bestuur tot decharge, behoudens later in rechten gebleken valsheid in bewijsstukken of andere onregelmatigheden. 30.

31.

Paragraaf 6 Controle

28.

In de nieuwe tekst is ‘verzorgen’ en ‘controleren’ uit elkaar gehaald. Het ‘verzorgen van’ is in lid 1 opgenomen. De ‘controle van’ is in lid 3 opgenomen.

Artikel 30

Artikel 28 Controle

De controle op de administratie en het beheer van de vermogenswaarde van het Bureau Openbare Verlichting wordt opgedragen aan een door het Algemeen Bestuur aan te wijzen administratiekantoor. Deze controle dient onder meer te waarborgen dat de rechtmatigheid van de administratie en het beheer worden getoetst.

1. Het verzorgen van de administratie en het beheer van de vermogenswaarde van het Bureau Openbare Verlichting LekMerwede kan worden opgedragen aan een door het Algemeen Bestuur aan te wijzen administratiekantoor welke bekend is met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.

Artikel 30 oud liet geen ruimte om de administratie zelf te verzorgen. In artikel 28, lid 1 nieuw, is die mogelijkheid geschapen door een ‘kan-bepaling’ op te nemen.

2. Het administratiekantoor kan, in opdracht van het Dagelijks Bestuur, het opstellen van de financiële stukken zoals begroting, jaarrekening en kwartaalrapportages verzorgen.

De inhoud van lid 2 is ook opgenomen in de financiële verordening (artikel 3, lid 5)

3. Het Algemeen Bestuur benoemd de accountant die belast wordt met de controle van de jaarrekening omtrent getrouwheid en van het rechtmatigheidsverslag van het Dagelijks Bestuur.

In lid 3 is ook benoemd de controle van het rechtmatigheidsverslag. De controle op de rechtmatigheid is vanaf 1 januari 2023 een taak van het DB.

Paragraaf 7 Geldmiddelen

29.

Artikel 31

Artikel 29 Geldmiddelen

De gemeenten waarborgen de voldoening van rente, aflossing en kosten van door het Bureau Openbare Verlichting af te sluiten vaste geldleningen alsmede van gelden die het Bureau

De gemeenten waarborgen de voldoening van rente, aflossing en kosten van door het Bureau Openbare Verlichting LekMerwede af te sluiten vaste geldleningen alsmede van gelden

Artikel oud

Inhoud artikel oud

Artikel nieuw

Openbare Verlichting in rekening-courant of bij wijze van geldlening zal opnemen. 32.

HOOFDSTUK 11 Archief

Inhoud artikel nieuw

Toelichting

die zij in rekening-courant of bij wijze van geldlening zal opnemen. 33.

HOOFDSTUK 13 Overige bepalingen

Artikel 32

Artikel 33 Informatie, Archiefzorg en -beheer

1. Het Dagelijks Bestuur draagt zorg voor de archiefbescheiden van het Bureau Openbare Verlichting.

1. Het Dagelijks Bestuur is zorgdrager voor de archiefbescheiden als bedoeld in de Archiefwet.

2. De Algemeen manager is belast met het beheer van de archiefbescheiden.

2. Het Dagelijks Bestuur oefent haar zorgplicht uit overeenkomstig een door haar vast te stellen regeling.

3. Bij opheffing van de regeling worden de archiefbescheiden geplaatst in het regionaal archief of een door het Algemeen Bestuur aan te wijzen archiefbewaarplaats.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.papendrecht.nl/api/v1/meetings/654/documents/11326