Bijlage 1 - Voorkeursscenario college herijking minimabeleid.pdf

Voorkeursscenario minimaregelingen – Persoonlijk minimabudget Toelichting Zonder het ophogen van het PMB hebben huishoudens met een laag inkomen, met name die met kinderen boven de 12 jaar, een tekort op de begroting. We volgen de SDD daarom in hun advies om het PMB sowieso op te hogen voor gezinnen met kinderen boven de 12 jaar. De SDD geeft aan dat een stijging van het normbedrag naar 45% noodzakelijk is vanwege de stijgende prijzen. We gaan hier deels in mee. Het Rijk heeft de primaire verantwoordelijkheid en mogelijkheden tot koopkrachtherstel. Ook kan door het fors ophogen van het bedrag een grotere 'doorstroomval' ontstaan. Dat houdt in dat als mensen meer gaan verdienen en geen recht meer hebben op het PMB, ze er financieel toch op achteruit gaan omdat het bedrag vanuit het PMB waar ze eerst recht op hadden zo hoog was. Het is niet de bedoeling dat werken niet meer loont door ophoging van het PMB-bedrag. We stellen dus een minder grote stijging van het normbedrag voor, van 35% naar 40%. Tot slot stellen we voor de doelgroep te vergroten (tot 120% WSM, conform advies Cliëntenraad, is op dat onderdeel het plusscenario). Zo kan ook de groep werkende armen in aanmerking komen voor deze regeling. Dit komt overeen met onder andere de richting die de gemeenten Dordrecht en Zwijndrecht voorstellen voor het PMB.

Dit voorstel zal naar verwachting dus de nieuwe meerderheidsstandaard worden. Voorstel: toepassen lokaal maatwerk (deels overnemen plusscenario). + € 53.577,-

Inkomensgrens Referteperiode Differentiatie Hoogte toeslag Nadere regels

Was 110% WSM 1 jaar Differentiatie naar alleenstaand/samenwonend & inrichtingsnorm 35% van geldende bijstandsnorm Geen recht bij zicht op inkomstenverbetering en bij gebleken onvoldoende inspanningen om tot inkomstenverbetering te komen

Wordt 120% WSM Idem Differentiatie naar alleenstaand/samenwonend & inrichtingsnorm + € 100 euro extra naar huishoudens met oudere kinderen 40% van geldende bijstandsnorm Idem

Voorkeursscenario minimaregelingen – Individuele Bijzondere Bijstand Toelichting De Bijzondere bijstand is altijd maatwerk op individueel niveau en bevat een samenhangend pakket van diverse kostensoorten. Vanuit de uitvoering is het signaal gegeven dat het wenselijk is coulanter om te gaan met specifieke signalen rondom medische kosten (zie vervolgnotitie, p. 13, 14). Dit leidt tot een lichte stijging van de kosten. Daarnaast vindt er een technische aanpassing aan: de richtprijzen worden geïndexeerd conform de prijsstijgingen. Gezien het technische karakter hiervan is deze niet expliciet meegenomen in het overzicht van keuzeopties en bijbehorende kosten. Voorstel: overnemen adviesscenario + € 3.019,-

Inkomensgrens Vermogensgrens Draagkrachtpercentage Terugwerkende kracht aanvragen Vorm bijstand: lening of gift Hoogte richtprijzen Coulance medische kosten

Was 110% WSM Alleenstaande € 6.505,Samenwonend € 13.010,35% van meerinkomen; 100% van meervermogen 6 maanden

Wordt Idem Idem

Leenbijstand o.a. voor duurzame gebruiksgoederen Geïndexeerde richtprijzen Niet toepassen

Idem

Idem Idem

Idem Toepassen

Voorkeursscenario minimaregelingen – Collectieve Zorgverzekering Minima Toelichting Naast het ondersteunen van huishoudens met hoge zorgkosten waarderen we in deze regeling het preventieve karakter in relatie tot zorgmijding. Het is mogelijk de regeling aantrekkelijker te maken door als gemeente extra bij te dragen. Het voorstel is om daar nu niet voor te kiezen omdat voor het jaar 2023 de besluitvorming dan al voor 1 oktober moet plaatsvinden (wat qua planning niet mogelijk is) en er volgend jaar een nieuwe aanbesteding plaatsvindt voor 2024 e.v. Aangezien de start van het aanbestedingstraject al in 2023 ligt wordt er ook al een besluit gevraagd over de kaders van de collectieve zorgverzekering voor minima van het jaar 2024 e.v. Voorgesteld wordt om ook voor 2024 de huidige kaders in stand te houden. Wel willen we gaan monitoren hoe groot het financiële verschil wordt tussen stijgende premies en een gelijkblijvende gemeentelijke bijdrage. Dit kan op termijn mogelijk leiden tot een voorstel om de gemeentelijke bijdrage te verhogen en/of jaarlijks bij te stellen. Voorstel: overnemen adviesscenario voor 2023 én 2024 +/-0

Aanbieden gemeentepakketten Eigen bijdrage gemeenten Inkomensgrens Vermogensgrens

Was Drie pakketten

Wordt - 2023 Idem

Wordt – 2024 Idem

Compact: € 13,50 ; Compleet: € 13,50; Compleet + 0 eigen risico: €27,00,130% WML Geen vermogenstoets

Idem

Idem

Idem Idem

Idem Idem

Voorkeursscenario minimaregelingen – SMS Kinderfonds Toelichting We willen, in de lijn van afgelopen jaren, gelijke kansen voor alle kinderen en jongeren. De effecten van armoede op kinderen moeten tegengegaan worden. De huidige regeling is ruimhartig opgezet, en de uitvoering van de regeling door St. Leergeld zal op een later moment worden geëvalueerd. Er worden voor nu daarom geen aanpassingen voorgesteld.

Voorstel: overnemen adviesscenario +/-0

Wordt Idem

Inkomensgrens

Was School, muziek, sport. Sociale uitsluiting van kinderen van minima voorkomen. PO: €275,- p.j. VO/MBO/WO: € 790,- p.j. 140% WSM

Vermogensgrens

Geen vermogenstoets

Idem

Vorm van verstrekking

Methodiek Leergeld

Idem

Aanbieder

Stichting Leergeld Drechtsteden

Idem

Doel bestedingen Hoogte bedragen per jaar

Idem Idem

Voorkeursscenario minimaregelingen – SUN Drechtsteden Toelichting Het is ook lokaal van belang dat het vangnet dat SUN Drechtsteden biedt in stand blijft. In de praktijk blijkt dat SUN Drechtsteden aanvullend werkt op het Algemeen Sociaal Fonds in Papendrecht. Er wordt daarom geen aanpassing van de subsidieverstrekking voorgesteld.

Voorstel: overnemen adviesscenario +/-0

Subsidieverstrekking

Was Subsidieverstrekking voor uitvoeringskosten

Wordt Idem

Voorkeursscenario minimaregelingen – Eigen bijdrage kinderopvang Toelichting We willen educatie en werk stimuleren. In de huidige doelgroep (tot 110% WSM) zitten weinig werkenden, waardoor dit instrument weinig effectief is (zie bijlage 2). Door de doelgroep te verruimen (conform advies Cliëntenraad) verlagen we de drempels om (te gaan) werken, vooral voor eenoudergezinnen. Dit komt overeen met onder andere de richting die de gemeenten Dordrecht en Zwijndrecht voorstellen voor de Eigen Bijdrage kinderopvang, en zal naar verwachting dus de nieuwe meerderheidsstandaard worden. Gezien het lage bereik willen we via de lokale werkgroep Armoede extra inzetten op de bekendheid van deze regeling. Mocht dit in de komende vier jaar niet leiden tot een stijging van het gebruik van deze regeling willen we het continueren van deze regeling heroverwegen.

Voorstel: overnemen plusscenario + 755

Aanbieden regeling Hoogte tegemoetkoming Inkomensgrens Vermogenstoets Terugwerkende kracht aanvragen

Was Ja 4% totale kosten kinderopvang, conform maximaal uurtarief 110% WSM

Wordt Idem Idem

Alleenstaande € 6.505,Samenwonend € 13.010,6 maanden

Idem

130% WSM

Idem

Voorkeursscenario minimaregelingen – Volwassenfonds sport en cultuur Deze interventie wordt niet genoemd in de vervolgnotitie. In het kader van vitaliteit (zie Vitaliteitsakkoord) en het dekken van kosten voor sociale participatie (zie aanbevelingen MER2022 en actieplan Armoede) willen de mogelijkheid onderzoeken om te komen tot een sport- en cultuurfonds voor volwassenen in 2024. Een tijdelijk sportfonds vanuit het actieplan Armoede bleek te voorzien in een behoefte en ook landelijk worden positieve resultaten behaald. We gaan gedurende 2023 onderzoeken hoe we dit volwassenfonds effectief kunnen uitvoeren en zullen u hierover informeren. Hierbij geven we de volgende uitgangspunten mee voor dit onderzoek:    

We willen komen tot een eenvoudige en duidelijke regeling. Aansluiten bij de richtlijnen van het SMS Kinderfonds zorgt daarbij voor een goede overgang 18- / 18+. Een doorstroomval (die ontstaat als inwoners geen recht meer op deze voorziening) is niet te voorkomen maar willen we wel zoveel mogelijk verkleinen. Het geld dat we besteden aan deze regeling moet zoveel mogelijk terecht komen bij de inwoners die dat nodig hebben De uitvoerende partij moet in verbinding staan met lokale sport- en cultuuraanbieders en met het armoedenetwerk in Papendrecht.

Gezien de behoefte hieraan zal er als overbrugging in 2023 vanuit de gemeente nogmaals een tijdelijk sport- en cultuurfonds worden opengesteld vanuit incidentele middelen (o.a. in het kader van het actieplan Armoede). Voorstel: lokaal maatwerk

Aanbieden minimaregeling volwassenfonds Doel bestedingen Hoogte bedragen per jaar Inkomensgrens Vermogensgrens Vorm van verstrekking Aanbieder

+ € 50.000

Was Niet structureel,

Wordt - 2023 Niet (onderzoeksperiode)

Wordt – 2024 Wel Sport en cultuur n.b. n.b. n.b. n.b. n.b.