Bijlage 1 Reparatie Beheersverordening Papendrecht 2021.pdf
Tekst van het document
Overige bepalingen
5.3.1 Algemene regels De algemene regels van de beheersverordening gelden voor het gehele besluitgebied. Hier zijn ondermeer de algemene gebruiks- en afwijkingsmogelijkheden opgenomen. Ook is hier de veiligheidszone ten behoeve van het aanwezige tankstation met lpg-installatie geregeld, alsmede de geluidszone van de ten zuiden van het besluitgebied gelegen (riviergebonden) bedrijven. 5.3.2 Overgangs- en slotregels De overgangsbepalingen hebben als doel tijdens de overgang naar een nieuwe beheersverordening de rechtstoestand vast te leggen van bouwwerken die op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening zijn gebouwd of nog gebouwd kunnen worden. Tevens is geregeld hoe moet worden omgegaan met afwijkend gebruik ten tijde van inwerkingtreding van de beheersverordening. De slotbepaling geeft aan onder welke naam de regels van de beheersverordening moeten worden aangehaald: Regels van de beheersverordening Woongebied.
36
toelichting
6
Maatschappelijke En Economische Uitvoerbaarheid
6.1
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
6.1.1 Vooroverleg Het voeren van vooroverleg is ten behoeve van het opstellen van een beheersverordening niet wettelijk verplicht. Desalniettemin wil de gemeente Papendrecht de beheersverordening ter beoordeling voorleggen aan de volgende instanties:
provincie Zuid-Holland;
waterschap Rivierenland;
Tennet;
Veiligheidsregio Drechtsteden;
Gasunie;
Kamer van Koophandel;
Stedin;
Oasen.
6.1.2 Inspraak Het bieden van de mogelijkheid tot inspraak voor de inwoners van Papendrecht is evenmin wettelijk verplicht. De beheersverordening voorziet, gelet op het karakter van dit instrument, ook niet in grote of ingrijpende veranderingen, waarbij particuliere belangen geschaad zouden kunnen worden. Desalniettemin wil de gemeente Papendrecht de mening van belanghebbenden ter harte nemen en zal de mogelijkheid tot inspraak worden geboden. 6.2
Economische uitvoerbaarheid
De beheersverordening voorziet in een actuele regeling voor de bestaande situatie in het besluitgebied Woongebied De beheersverordening voorziet niet in de realisering van nieuwe zaken van gemeentewege. Voor de gemeente Papendrecht zijn aan het planvoornemen dan ook geen noemenswaardige kosten verbonden. De economische uitvoerbaarheid is niet in het geding.
beheersverordening Woongebied
37
7
Procedure
7.1
Te volgen procedure
De beheersverordening doorloopt de volgende procedure: a.
b.
voorbereiding:
GIS-inventarisatie van de bestaande situatie;
inspraak.
vaststelling:
vaststelling door de gemeenteraad.
De uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing. Ten aanzien van de ontwerp-verordening kunnen geen zienswijzen kenbaar worden gemaakt. Ook staat na vaststelling door de gemeenteraad geen beroep open tegen dat besluit bij de rechtbank of de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Wel wordt zoals hiervoor aangegeven inspraak geboden. Terzake een omgevingsvergunning die wordt verleend (of geweigerd) op grond van het bepaalde in de beheersverordening -zoals een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen, aanleggen of ‘binnenplans’ afwijken- staat wel bezwaar en beroep open.
38
toelichting
94
Reparatie Beheersverordening Papendrecht 2021 ontwerp, 16 maart 2021
95
Bijlage 2 Toelichting Beheersverordening Centrumgebied
Reparatie Beheersverordening Papendrecht 2021 ontwerp, 16 maart 2021
beheersverordening Centrumgebied gemeente Papendrecht
status: datum: projectnummer: adviseurs:
vastgesteld 25 april 2013 404541R.2004 Asn/Wle/Rvw
INHOUD 1
Inleiding
1
1.1
Algemeen
1
1.2
Besluitgebied: ligging en omgeving
2
1.3
Vigerende bestemmingsplannen
2
1.4
De beheersverordening
4
1.5
Leeswijzer
6
2
Planbeschrijving
7
2.1
Ontstaansgeschiedenis
2.2
GIS inventarisatie
8
2.3
Ruimtelijke structuur
10
2.4
Functionele structuur
11
2.5
Juridisch-planologische situatie
12
3
Beleidskader
7
16
3.1
Bovengemeentelijk beleid
16
3.2
Regionaal beleid
17
3.3
Gemeentelijk beleid
18
4
Sectorale Aspecten
21
4.1
Milieuhygiëne
21
4.2
Bedrijven en milieuzonering
21
4.3
Waterparagraaf
22
4.4
Externe veiligheid
24
4.5
Flora en fauna
26
4.7
Archeologie en cultuurhistorie
26
5
Juridische Beschrijving
28
5.1
Gehanteerde systematiek
28
5.2
Toelichting op de bestemmingen
30
5.3
Overige bepalingen
33
6
Maatschappelijke En Economische Uitvoerbaarheid
34
6.1
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
34
6.2
Economische uitvoerbaarheid
34
7 7.1
Procedure Te volgen procedure
beheersverordening Centrumgebied
35 35
Bijlagen Bijlage 1 - Analysekaart Bijlage 2 - Discrepanties Bijlage 3 - Inventarisatiekaart Bijlage 4 - Goot- en bouwhoogtekaart
toelichting
centrumgebied Papendrecht (topografische kaart)
1
Inleiding
1.1
Algemeen
In de gemeente Papendrecht is de vraag opgekomen naar een nieuwe planologische regeling voor het besluitgebied Centrumgebied. Dit onder meer vanwege het feit dat het voor het centrum geldende bestemmingsplan binnenkort (in 2013) ouder is dan tien jaar. Dit heeft tot gevolg dat, op grond van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro), voor dit gebied een nieuw bestemmingsplan moet worden gemaakt. Op basis van artikel 3.38 Wro kan de gemeente bepalen om, in plaats van een bestemmingsplan, een beheersverordening op te stellen. Deze mogelijkheid kan alleen worden gebruikt als in het gebied weinig tot geen planologische veranderingen plaatsvinden dan wel in de toekomst zullen plaatsvinden. Het instrument beheersverordening is dan ook bedoeld om voor planologisch laagdynamische gebieden het bestaande gebruik en de bouwmogelijkheden vast te leggen. Het Centrumgebied voldoet aan dit vereiste, aangezien de vigerende mogelijkheden die binnen het centrum worden geboden, opnieuw worden vastgelegd. Hierbij wordt het aanwezige winkelcentrum als één geheel beschouwd en niet als een verzameling losse winkels en andere voorzieningen. Ruimtelijke ontwikkelingen, anders dan die vigerend mogelijk zijn, worden niet mogelijk gemaakt. Hiervan uitgaand is besloten voor het centrumgebied een beheersverordening op te stellen.
beheersverordening Centrumgebied
1