Bijlage 1 - Brief voorzitter aanbieding gemeenteraad.pdf

Geachte leden van de gemeenteraad Papendrecht De gemeente Papendrecht staat voor complexe en urgente uitdagingen binnen het jeugdbeleid. De vraag naar jeugdhulp is hoog terwijl de financiële middelen steeds verder onder druk komen te staan. Het is belangrijk dat de gemeente voor zichzelf nagaat waar zij op kan en waar zij op wil sturen. Welk preventief jeugdbeleid zorgt ervoor dat het jeugdhulp, jeugdproblematiek of onnodige toename van problematiek voorkomt? Of heeft een preventieve werking op het gebruik op jeugdhulp? Deze vragen zijn relevant en staan tegelijkertijd niet op zichzelf. Het sociaal domein in het algemeen en de jeugdhulp in het bijzonder zijn continu in beweging. In deze context speelt de gemeenteraad een cruciale rol. De raad bepaalt het lokale jeugdbeleid en heeft de verantwoordelijkheid om sturing te geven aan een effectief en houdbaar jeugdstelsel. Dit vraagt om helder inzicht in de effectiviteit van het jeugdbeleid, de ontwikkelingen in jeugdhulp en de meest impactvolle beleidskeuzes.

Waar kan en moet de gemeente bijsturen? Welke trends in de jeugdhulp vragen actie en waar liggen de grootste beïnvloedingsmogelijkheden? Met deze gedachte heeft de Rekenkamer Papendrecht een onderzoek gestart om inzicht te verkrijgen in de effectiviteit van het preventief jeugdbeleid van de gemeente Papendrecht en de effectiviteit van de inzet van de instrumenten van de gemeenteraad. De hoofdvraag van dit onderzoek luidt: Welke beleidsmatige keuzes heeft de gemeenteraad om effectief het preventieve jeugdbeleid te sturen gezien de toekomstige financiële en maatschappelijke ontwikkelingen? Dit rapport presenteert de bevindingen van ons onderzoek. Het biedt een onafhankelijk en objectief inzicht in wat goed gaat, waar kansen onbenut blijven, en waar bijsturing noodzakelijk is. De conclusies geven inzicht in de effectiviteit van het huidige preventieve jeugdbeleid, de positie van de gemeenteraad en de kansen voor verbetering van sturing en beleidskeuzes. De Rekenkamer hoopt de raad handvatten in dit beleidsveld te bieden met dit onderzoeksrapport. Zo worden er veel verschillende begrippen gehanteerd. Om die reden hebben wij als houvast in dit onderzoek het begrip “preventief jeugdbeleid” gedefinieerd. Daarnaast kijken wij terug op een goede sessie met de gemeenteraad waarin geoefend is met een afwegingskader bij beleidskeuzes.

De waarde hiervan werd al tijdens de sessie onderschreven door aanwezige raadsleden. Hier is duidelijk behoefte aan om goed toegerust te zijn als raad. Wij danken het college van burgemeester en wethouders, de ambtelijke organisatie, voor hun medewerking en openheid tijdens dit onderzoek. Een transparante overheid is essentieel voor leren en verbeteren. Wij nodigen de gemeenteraad, het college en de beleidsmakers van harte uit om de aanbevelingen in dit rapport ter harte te nemen en te gebruiken als een leidraad voor een nog effectiever en impactvoller preventief jeugdbeleid in onze gemeente. Namens de Rekenkamer Papendrecht, drs. M.P. Groenewegen MBA MCM Voorzitter Rekenkamer