Bijlage 1 - Besluit Hogere waarden Wet geluidhinder Oosteind 72 te Papendrecht.pdf

1

Besluit Hogere waarden Wet geluidhinder Oosteind (percelen PPD00 - C - 2738) te Papendrecht 1 Inleiding Middels de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling van perceel PPD00 - C - 2738 gelegen aan de Oosteind te Papendrecht wordt de ontwikkeling van één woning mogelijk gemaakt. In het kader van het bestemmingsplan dienen hogere waarden te worden vastgesteld. De ligging van de woning waarvoor een hogere waarde benodigd is en de aan te vragen hogere waarden zijn samengevat in tabel 1 en weergegeven in figuur 1. Tabel 1: Hogere waarden Wet geluidhinder Kavel

Hogere waarde

geluidbron

Woning

52 dB(A)

Industrieterrein De Staart

55 dB(A)

Industrieterrein Oosteind

Figuur 1: Hogere waarden Wet geluidhinder

2

De Staart: Oosteind:

52 dB(A) 55 dB(A)

3

2 Onderzoek Het besluit is gebaseerd op het akoestisch onderzoek van Kragten. De onderzoeksresultaten zijn weergegeven in rapportage:  Akoestisch onderzoek Bouwplan Oosteind 72 te Papendrecht, rapportnummer 202010607BRO100-RAP-AKO 1.0, d.d. 7 juni 2021. In de onderzoeken is berekend wat de geluidbelasting is afkomstig van wegverkeer en industrie. In het onderzoek wordt aangegeven welke maatregelen worden genomen om de geluidbelasting te beperken en op welke wijze aan het geluidbeleid van de gemeente Papendrecht wordt voldaan. In verband hiermee en in verband met de goede ruimtelijke onderbouwing van het bestemmingsplan wordt in het onderzoek tevens aandacht besteed aan de niet-wettelijke bronnen wegverkeer op 30 km/u-wegen. Het akoestisch onderzoek ligt bij dit besluit ter inzage. Uit de rapportage blijkt dat de geluidbelasting ten gevolge van het wegverkeer op Ketelweg en de Zuidkil voldoet aan de voorkeurswaarde van 48 dB. De geluidbelasting van alle 30 km/uur-wegen tezamen voldoet (exclusief aftrek) eveneens aan de voorkeurswaarde van 48 dB. Verder wordt ten gevolge van het industrielawaai van de industrieterreinen De Staart en Oosteind de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) overschreden. De overschrijding bedraagt maximaal 5 dB voor industrieterrein Oosteind en 2 dB voor industrieterrein De Staart. De maximale ontheffingswaarde van 55 dB(A) wordt daarmee niet overschreden.

3 Overwegingen Het akoestisch onderzoek voldoet aan de bepalingen van de Wet geluidhinder en geeft voldoende informatie over de akoestische situatie. In de rapportages wordt een motivering gegeven voor de aangevraagde hogere waarden. Het geluidbeleid is door de gemeente Papendrecht vastgelegd in haar notitie “Geluidbeleid hogere waarden Wgh en 30 km-wegen gemeente Papendrecht”, d.d. 29 april 2009.

Resultaten wegverkeer Uit de rekenresultaten voor het wegverkeer blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB niet wordt overschreden.

Resultaten industrielawaai De berekeningen voor het onderdeel industrielawaai zijn uitgevoerd door de zonebeheerder en de akoestisch adviseur. Hierbij is gerekend met een veiligheidsmarge van 1 dB, voor industrieterrein De Staart en industrieterrein Oosteind, die als toeslag op het rekenresultaat is toegepast. Uit de rekenresultaten voor het industrielawaai volgt dat de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) wordt overschreden. De overschrijdingen vinden met name ter plaatse van de zuidgevel van de woning plaats. De maximale hogere waarde van 55 dB(A) wordt niet overschreden. Ter plaatse van de noordgevel is de geluidbelasting vanwege industrielawaai 50 dB(A) of lager. Deze gevel is als een geluidluwe gevel te beschouwen.

4

Geluidbeleid Op basis van het beleid kan gesteld worden dat de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling, bestaand uit één woning, aangemerkt moet worden als een kleinschalige ontwikkeling (minder dan 25 woningen). Voor kleinschalige ontwikkelingen geldt dat onderzoek naar bron- en overdrachtsmaatregelen om de geluidsbelasting te reduceren niet doelmatig en derhalve niet noodzakelijk is. In het gemeentelijk geluidbeleid wordt onderscheid gemaakt tussen de volgende drie situaties:  Een of meerdere geluidbronnen veroorzaken gezamenlijk een cumulatieve geluidsbelasting Lcum* van ten hoogste 53 dB;  Een of meerdere geluidbronnen veroorzaken gezamenlijk een cumulatieve geluidsbelasting Lcum* hoger of gelijk aan 54 dB maar niet hoger dan 64 dB;  Een of meerdere geluidbronnen veroorzaken gezamenlijk een cumulatieve geluidsbelasting Lcum* hoger of gelijk aan 65 dB. In onderstaande tabel 2 (= samenvatting van bijlage B6 uit het akoestisch onderzoek in) zijn de gecumuleerde geluidbelastingen Lcum* weergegeven. Tabel 2: Gecumuleerde geluidbelasting wegverkeer en industrielawaai met aftrek artikel 110g Wgh Naam

Omschrijving

Hoogte

Lcum*

NW_NG01_A Nieuwe woning - noordgevel NW_NG01_B Nieuwe woning - noordgevel NW_NG01_C Nieuwe woning - noordgevel NW_OG01_A Nieuwe woning - oostgevel NW_OG01_B Nieuwe woning - oostgevel NW_OG01_C Nieuwe woning - oostgevel NW_OG02_B Nieuwe woning - oostgevel NW_OG02_C Nieuwe woning - oostgevel NW_OG03_B Nieuwe woning - oostgevel NW_OG03_C Nieuwe woning - oostgevel NW_WG01_B Nieuwe woning - westgevel NW_WG01_C Nieuwe woning - westgevel NW_WG02_B Nieuwe woning - westgevel NW_WG02_C Nieuwe woning - westgevel NW_WG03_A Nieuwe woning - westgevel NW_WG03_B Nieuwe woning - westgevel NW_WG03_C Nieuwe woning - westgevel NW_ZG01_A Nieuwe woning - zuidgevel NW_ZG01_B Nieuwe woning - zuidgevel

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5 7,5 4,5 7,5 4,5 7,5 4,5 7,5 4,5 7,5 1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

43,5 44,3 45,3 52,7 55,2 55,8 55,6 53,6 53,3 54,2 56,3 56,8 53,9 54,2 51,0 53,0 53,3 56,9 57,9

De gecumuleerde geluidbelastingen Lcum* varieert tussen 44 en 58 dB. Bij een Lcum* van maximaal 64 dB geldt als basisregel binnen het hogere waardenbeleid dat één geluidluwe gevel (gelijk of lager is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor wegverkeer en/of 50 dB(A) voor industrielawaai) noodzakelijk is om het woon- en leefklimaat als acceptabel te achten. De noordgevel voldoet aan deze vereiste. Ten aanzien van de bovenstaande rekenresultaten dient te worden opgemerkt dat voor de gezoneerd industrieterreinen een veiligheidsmarge van 1 dB als toeslag in rekening is gebracht en dat voor de 30 km/uur-wegen geen aftrek (artikel 110g Wgh) toegepast is.

5

Op basis van bovenstaande rekenresultaten kan gesteld worden dat de kwaliteit van de woonen leefomgeving ter plaatse van het bouwkavel als acceptabel aangemerkt kan worden.

4 Conclusie Op grond van bovenstaande overwegingen kunnen voor het bouwkavel onder voorwaarden hogere waarden als gevolg van wegverkeer en industrie worden verleend. Op basis van het akoestisch onderzoek kan het volgende worden geconcludeerd:  Ten gevolge van het industrielawaai wordt de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) voor industrieterrein De Staart overschreden met maximaal 2 dB;  Ten gevolge van het industrielawaai wordt de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) voor industrieterrein Oosteind overschreden met maximaal 5 dB;  De ruimtelijke ontwikkeling kan aangemerkt worden als een kleinschalige ontwikkeling (één woning);  Voor de woning is een geluidluwe gevel aanwezig;  De gecumuleerde geluidsbelasting (Lcum*) staat het verlenen van hogere waarden niet in de weg. 5 Besluit Op grond hiervan besluit het college van burgemeester en wethouders van Papendrecht, gelet op bovenstaande overwegingen en de bepalingen als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene Wet bestuursrecht en artikelen 83 en 110a van de Wet geluidhinder: Als gevolg van de bijdrage van industrie door de industrieterreinen De Staart en Oosteind (rekening houdend met de nog beschikbare geluidsruimte), de volgende hogere waarden vast te stellen. Zie onderstaande tabel 3. Tabel 3: Vast te stellen hogere waarden Kavel

Hogere waarde

geluidbron

Woning

52 dB(A)

Industrieterrein De Staart

55 dB(A)

Industrieterrein Oosteind

6 Zienswijzen Het ontwerpbesluit Hogere waarden Wet geluidhinder heeft vanaf 14 juli 2022 6 weken ter visie gelegen tezamen met het ontwerp bestemmingsplan Oosteind 72. Er zijn over het ontwerpbesluit Hogere waarden geen zienswijzen ingediend. Het besluit Hogere waarden is ongewijzigd vastgesteld.