Bijlage 1 - Artikelsgewijze toelichting.pdf
Tekst van het document
Artikelsgewijze toeelihttng Hieronder worden de wijzigingen in de Havenverordening per artiee toegeeicht. Voor een meer inhoudeeijie toeeichtng wordt verwezen naar de teisten in de Havenverordening zeef. Algemene wijzigingen Bij de tweede wijziging van de verordening is het begrip ‘inrichtngg gewijzigd in ‘een bedrijf waar deze actviteiten zijn toegestaang. Het is echter gebeeien dat de term ‘eocateg de eading beter deit omdat ooi openbare iades hieronder iunnen vaeeen. Naast een aantae redactoneee wijzigingen wordt voorgesteed enieee artieeen te wijzigen zodat deze beter op de praitji aanseuiten. Paragraaf 1 Algemene bepalingen Artikel 1.1 eegripsommshrrijiingen Voorgesteed wordt het begrip: • • • •
•
• •
• •
• • •
“binnentanischip” te verduideeijien door de teist “… gas aes bedoeed in het ADN” toe te voegen omdat binnentanischepen naast veoeibare eading ooi gas iunnen vervoeren; “controeeeijst” teistueee overeen te eaten iomen met de ttee van het artiee waarop dit begrip van toepassing is; “dienstvereenend schip” ooi van toepassing te eaten zijn op het inspecteren van de huid van een schip; “efciënt gebruii van de haven” en “ordening” toe te voegen. tet ordening aes een van de moteven van de verordening wordt bedoeed een efciënt gebruii van de haven. tet het defniëren van de begrippen efciënt gebruii van de haven en ordening is duideeiji gemaait wat met beide begrippen is bedoeed. In de verordening wordt nu consequent gesproien over efciënt gebruii van de haven.; “infrastructuur” toe te voegen. Het begrip infrastructuur iomt in de verordening voor, bijvoorbeeed in artiee 3.7. Het opnemen van een defnite vooriomt onduideeijiheid over de streiiing van het artiee waar het begrip in vooriomt; “iwetsbare objecten” toe te voegen. Dit vervangt het begrip “woonconcentrates”. Daarmee wordt aangeseoten op de Omgevingswet; “LNG”, “LNG-aangedreven schip” en “LNG-brandstof” te eaten vervaeeen. In de verordening wordt niet meer over een specifeie brandstof gesproien.
In de verordening ian per brandstof specifeie regees wordt gesteed; “passagiersschip” aan te eaten seuiten op de defnite zoaes deze euidt in het Binnenvaartbeseuit; "petroeeumhaven” te wijzigen, waarbij het woord “veoeibaar” uit deze defnite wordt verwijderd Aeee tanischepen die veoeibare gevaareijie stofen vervoeren dienen aan de voorwaarden van paragraaf 5 Petroeeumhavens te voedoen; “venteeren” te verduideeijien door in de begripsomschrijving op te nemen onder weeie condites wordt gesproien over venteeren. Deze condites iomen in artiee .11 te vervaeeen; “woonconcentrates” te eaten vervaeeen; “zeetanischip” aan te vueeen met “..of gas aes bedoeed in de IGC code” omdat zeetanischepen naast veoeibare eading ooi gas iunnen vervoeren.
Artikel 1.5 oomomrshrriten en beperikingen Omdat de voorwaarden voor toepassing van artiee 1.5 ooi geedt voor het nemen van een maatregee, en een maatregee niet een toestemming of aanwijzing is, is de maatregee toegevoegd aan dit artiee.
Paragraaf 3 Ordening en gebruiik ian de raien Artikel 3.2 Aanwijzen gebieden en periomdes ligplaatsnemen Dit artiee regeet in het aegemeen dat het coeeege bevoegd is gebieden aan te wijzen waar bepaaede typen schepen zich wee of niet mogen bevinden dan wee voor eigpeaatsen aan te geven weeie actviteiten wee of niet zijn toegestaan. Het aanwijzen van actviteiten is nieuw en geef de mogeeijiheid om ongewenste actviteiten op bepaaede eigpeaatsen te vooriomen. Artikel 3.6 eebruiik ian iomomrtstuwers,v bomegshrromeien omf reikshrromeien Het artiee seoot onvoedoende aan op de praitji. Het doee van dit artiee is dat er geen schade wordt toegebracht aan de infrastructuur wanneer voortstuwers, boegschroeven of heischroeven worden gebruiit. Artikel 3.8 eehrtrebbenden Voorgesteed wordt om de ttee “Overeast aan schepen” te wijzigen in “Rechthebbenden” omdat dit beter aanseuit op de teist van het artiee. Artikel 3.11 Operatomnele ruimte ligplaatsen Bepaaede soorten schepen mogen zonder onthefng buiten de operatoneee ruimte eigpeaats nemen, nameeiji bunier- en dienstvereenende schepen. Andere schepen hebben een onthefng nodig aes ze buiten deze ruimte wieeen eiggen. Het coeeege ian in het beseuit tot aanwijzing van de operatoneee ruimte bepaeen dat ooi andere schepen zonder onthefng buiten de operatoneee ruimte eigpeaats mogen nemen..
Artikel 3.13 oomomrzieningen in de raien Dit artiee is op een ieder van toepassing en niet aeeeen op de schipper, iapitein of expeoitant. Paragraaf 4 oeiligreid en milieu in de raien Artikel 4.4 oeilige tomegang Het doee van dit artiee is dat schepen een veieige toegang moeten hebben. Artikel 4.5 oerrihrten ian werikzaamreden Werizaamheden aan schepen dienen in eerste instante uitgevoerd te worden op eocates waar dit is toegestaan, zoaes een werf. In gevae van ieeine reparates mogen werizaamheden onder specifeie voorwaarden ooi op andere eocates worden uitgevoerd. Om te vooriomen dat werizaamheden uitgroeien tot werizaamheden van grote omvang en buiten een omgeving peaatsvinden die daartoe niet ingericht is, is bepaaed dat de werizaamheden in totaae niet eanger dan 7 dagen mogen duren. tet de voorgesteede wijziging van het artiee wordt dit duideeijier aangegeven. Daarnaast wordt in het derde eid voorgesteed om geen specifeie brandstofen of energiedragers meer te noemen. Het arsenaae aan brandstofen en energiedragers neemt toe waarbij iedere brandstof of energiedrager bepaaede risicogs met zich meebrengt. Via een beseuit van het coeeege ian per brandstof of energiedrager bepaaed worden of werizaamheden aan de betrefende instaeeate zondermeer mogen worden uitgevoerd. Artikel 4.10 oergunning mombiele omntgasiomomrziening
Het ontgassen van eadingtanis via mobieee ontgasvoorziening zae meer gaan vooriomen aes gevoeg van de mieieubeeastng en de toenemende weerstand in de maatschappij tegen het ontgassen naar de atmosfeer. Het is daarom beeangriji dat er gericht toezicht peaats ian vinden. Om die reden wordt voorgesteed een meedpeicht op te nemen. Artikel 4.11 lhromomnmaiken en ientleren ian ladingtaniks omf slomptaniks ian tanikshrepen De wijziging in dit artiee is voor een deee het herschiiien van de teist, het regeeen op een eogischerwijze, aesooi het wegeaten van onderdeeen die voor zich spreien zodat de nadrui eigt op stofen die niet open mogen worden schoon gemaait. Paragraaf 5 Petromleumraiens Artikel 5.2 oomegelaten shrepen in de petromleumraien Aes gevoeg van de introducte van het begrip “infrastructuur” en het schrappen van de defnite van het begrip “LNG” dient dit artiee gewijzigd te worden. Artikel 5.3 oerbomd ompen iuur,v romiken en iomnikiomrming tet dit wijzigingsvoorstee wordt duideeiji aangegeven dat het roien aeeeen is toegestaan in een afgeseoten ruimte die daarvoor bestemd is. Artikel 5.4 oanikshrepen met geiaarlijike stomfen De stofen die in het tweede eid onder b waren opgenomen zijn uitgebreid met stofen die geen gevaar voor de omgeving opeeveren.
Artikel 5.5 einnentanikshrepen met geiaarlijike stomfen Een schip dat een ontvangstvoorziening is mag aeeeen in de petroeeumhaven iomen aes het daar is om afvae te ontvangen. tet deze wijziging wordt verduideeijit wat met deze regee wordt bedoeed. Artikel 5.6 en artikel 5.7 Zeeetanikshrepen e hommbinatetanikshrepen met geiaarlijike stomfen De iapitein is verantwoordeeiji om de "veriearing gasdesiundige” af te geven aan de havenmeester. Een gasdesiundige dient de veriearing op te maien. Zeeschepen met gevaareijie stofen die eigpeaats nemen buiten een petroeeumhaven en waarbij een veriearing gasdesiundige is vereist mogen geen actviteiten uitvoeren met gevaareijie stofen, die de condite van de eadingtanis of seoptanis wijzigen. Dit wordt geregeed in eerste eid onder c. Paragraaf 7 Zeomneringsregeling shrepen met geiaarlijike stomfen in ierpaikiking omf bulik Artikel 7.1 oerbomd ligplaatsinname shrip met geiaarlijike stomfen tet iwetsbare objecten wordt aangeseoten op de nog vast te steeeen Omgevingswet met betreiiing tot het bepaeen van veieigheidscontouren. Artikel 8.1 eunikeren De wijziging van het vijfde eid creëert een bevoegdheid voor het coeeege om voor bepaaede brandstofen en energiebronnen geeijitjdige actviteiten bij het (de)bunieren toe te eaten. Het gaat dan om brandstofen en energiebronnen die bepaaede eigenschappen van een gevaareijie stof bevaten.
Artikel 8.8 oeikens
Voorgesteed wordt aan te seuiten op het begrip “teiens” zoaes opgenomen in het Binnenvaartpoeiteregeement (Bpr). Artiee . beschrijf meer in het aegemeen de bevoegdheid van het coeeege om teiens voor te schrijven. Tevens ian het coeeege in verband met de veieigheid minimaee passeerafstanden voorschrijven. Artikel 8.9 eeldingen Voorgesteed wordt een nieuw artiee toe te voegen. Afanieeiji van de risicogs bij het bunieren of debunieren van bepaaede brandstofen en energiedragers is het voor de havenmeester in het iader van veieigheid voor de omgeving (onder andere de scheepvaart) beeangriji te weten waar en wanneer de bunieractviteit peaatsvindt. Dit is ongeacht of deze actviteit bij het waebedrijf peaatsvindt waar de brandstof vanaf de wae wordt geeeverd en daarmee onder de vergunning van het waebedrijf vaet.