Beeldvorming_Presentatie woonwagens Papendrecht 2 okt 2025.pdf

2e Beeldvormende raadsbijeenkomst LOCATIEONDERZOEK AANLEG NIEUWE WOONWAGENSTANDPLAATSEN EN VERVOLGPROCES Reza Alkaabi 2 oktober 2025

Stand van zaken 8 mei Eerste beeldvorming omgevingsprogramma woonwagens en locatiescan

• Inspraak omgevingsprogramma en toewijzingsbeleid woonwagens en standplaatsen • De concept stukken hebben 6 weken ter inzage gelegen; • De belanghebbenden die in beeld zijn bij de gemeente zijn persoonlijk geïnformeerd; • De concept stukken zijn gepubliceerd op de Gemeentepagina en in de Klaroen; • De bewoners konden vooraf vragen stellen (hiervan is gebruik gemaakt); • Woonkracht10 is ook meegenomen en op de hoogte gesteld; • Er zijn mondeling zienswijzen ingediend.

Stand van zaken

Hoeveel (mondelinge) zienswijzen zijn er ingediend? Omgevingsprogramma:

9 (+5 ambtshalve technische aanpassingen)

Toewijzingsbeleid:

3 (+4 ambtshalve technische aanpassingen)

Hoe zijn de zienswijzen verwerkt? En wat betekent het voor het ingezette beleid? -

Er zijn tekstuele en redactionele verbeteringen aangebracht om het beleid helderder en eenduidiger te maken.

-

Feitelijke onjuistheden, waaronder cijfermatige gegevens, zijn gecontroleerd en waar nodig gecorrigeerd.

-

Ook zijn definities aangescherpt om misverstanden te voorkomen en de toepasbaarheid van het beleid te verbeteren.

-

Geen koerswijziging van het ingezette beleid

-

De indieners zijn schriftelijk geïnformeerd over de uitkomsten

Doel van de presentatie Tweede Beeldvorming woonwagens -

Inzicht geven in het locatie onderzoek

-

Uitleg geven van de meest kansrijke locaties voor aanleg nieuwe woonwagenstandplaatsen

-

Inzicht geven in de belangrijkste uitgangspunten

-

Financiële QuickScan

-

Informeren over planning en proces.

Omgevingsvisie 2.0

4.4.3 Woningen bouwen naar behoefte en met oog voor groepen met beperkte kansen op de woningmarkt

Doelgroepen Wij gaan bouwen voor meerdere doelgroepen. •

Bijzondere groepen: het gaat bijvoorbeeld om mensen met een GGZ- achtergrond, statushouders, arbeidsmigranten, woonwagenbewoners, mensen uit een instelling en mensen voor wie een aangepast huis nodig is.

Wij stellen de volgende prioriteiten: Mogelijkheid bieden aan woonwagenbewoners met binding met Papendrecht om in familieverband op een woonwagenlocatie te wonen.

Locatie verkenning Woonwagenstand plaatsen

Huidige woonwagenlocaties •

Randweg

3 huurstandplaatsen (koopwagens) 3 vrije plaatsen •

Amberdreef

9 huurwoonwagenwoningen en 6 patiowoningen van Woonkracht10

Ruimtelijke verkenning

Potentiële locaties Quick scan

13 geschikt

Locatie onderzoek

7 kansrijk

Businesscase

4

QuickScan Van de 13 locaties zijn de volgende locatie voor verdere verkenning meegenomen : • Randweg • Grasveldje achter politiebureau • Grasveldje noordzijde politiebureau • DES Molenvliet (Noordhoekse Wiel) • DES Wilgendonk (Amberdreef) • Douwes Dekkerlaan

Locatieonderzoek

7 locaties

1

2

3

4

5

6

+7

Toetsingskader

Locatieonderzoek

• Ruimtelijk ordening

Score

• Stedenbouw

3 punten: Kansrijk 2 punten: Redelijk 1 punt: Kansarm

• Ontsluiting & Parkeren • Civieltechnische toets • Kabels en leidingen • Grondeigendom • Maatschappelijk haalbaarheid • Randvoorwaarden/risico’s leefbaarheid, Volksgezondheid • Openbare ruimte en ecologie • Financiële haalbaarheid kosten (herinrichting en beheer • OOV/Veiligheid

A

Kansrijke Locaties Uitbreiding

Score

A

Randweg

27

B

DES Wilgendonk

26

C

DES Molenvliet

24

D

Grasveldje Noordzijde

23

D

Nieuwe

politiebureau

C

B

Locatie A

Randweg Mogelijke aantal standplaatsen 6 (3 in gebruik) •

De grond is eigendom van de gemeente en is niet verhuurd of in gebruik.

•

Ontsluiting is aanwezig en er kan gebruik gemaakt worden van bestaande kabels en leidingen.

•

Aandachtspunt: Er is sprake van een toekomstige dijkverzwaring waarvan op dit moment onduidelijk is wanneer deze plaats zal vinden. Het is onduidelijk of de standplaatsen op lange termijn gehandhaafd kunnen worden. Gelet op deze onzekerheid zijn de standplaatsen op de Randweg op dit moment niet geschikt voor verkoop.

Locatie B

DES Wilgendonk Mogelijke aantal standplaatsen 6 à 8 •

Locatie nabij de N3 vraagt groene inpassing en onderzoek naar overlast en archeologie.

•

Ligging naast woonwijken vereist goede communicatie met omwonenden.

•

Aanwezigheid van leidingen en afvoer vraagt aansluiting op bestaande systemen.

•

Aandachtspunt: Bij ontwikkeling van deze locatie is aanpassing van de voetgangersbrug noodzakelijk i.v.m. de toegang.

Locatie C

DES Molenvliet Mogelijke aantal standplaatsen 20 •

Locatie biedt voldoende ruimte, maar ontwikkeling moet de groene structuur en biodiversiteit beschermen.

•

Een opzegtermijn van 3 jaar

•

Geen kabels aanwezig; landschappelijke inpassing en beperking van impact op de omgeving zijn cruciaal.

•

Belangrijke rol voor communicatie met omwonenden en respect voor tradities van de woonwagengemeenschap.

•

Aanbevelingen: minimale verharding, sedumdaken, verlichting beperken en ecologische verbindingszone compenseren.

Locatie D

Grasveldje Noordzijde politiebureau Mogelijke aantal standplaatsen 6 •

De huidige locatie, gebruikt door een hondenvereniging, ligt in een geluidszone en is kleiner dan 2000 m², wat herontwikkeling uitdagend maakt.

•

Locatie vereist aanpassing aan waterkering en compensatie voor het kappen van bomen; natuur inclusief bouwen is belangrijk.

•

Politiebureau aan de overkant moet bij incidenten snel bereikbaar blijven.

•

Ligging nabij scholen en voorzieningen; beheermaatschappij aanbevolen om verloedering te voorkomen.

Milieu

Advies milieu

Advies omgevingsdienst

DES Wilgendonk De woonwagens zijn mogelijk op het plangebied, aangezien het niet in een pr10-6 risicocontour bevindt. Het is niet nodig het plangebied als voorschriftengebied aan te wijzen, aangezien een woonwagen geen ‘zeer kwetsbaar’ gebouw is.

Uitgangspunten Woonwagenstand plaatsen -

Grootte van een standplaats

-

Inrichting van een standplaats

-

Grondprijs

-

Verdeling koop/huur

-

fasering

Kosten en risico's ontwikkellocatie -

Grootte van een standplaats

-

Inrichting van een standplaats

-

Grondprijs

-

Verdeling koop/huur

-

Fasering

-

Omgevingsfactoren

-

Stakeholders en partners

Kostencomponenten aanleg woonwagenstandplaatsen

Civieltechnische werkzaamheden

• • • • •

opschonen van het terrein aanleg van een openbare weg aanleg van riolering openbare verlichting en nutsvoorzieningen. Inrichting openbaar gebied en verharding

Ambtelijke begeleiding en ruimtelijke procedures

Inrichting van de standplaats

• • • • •

Plaatsen van een fundering Het bestraten van de standplaats Het plaatsen van een berging Het aanleggen van een erfafscheiding Aansluiting op de riolering en nutsvoorzieningen

•

•

•

Inzet van gemeentelijke projectleiders, planeconomen, juristen, stedenbouwkundigen, beleidsmedewerkers Coördinatie van de bestemmingsplanproced ure of omgevingsplanprocedure Participatie en communicatie

Inkomsten exploitatie

Verkoop aan een corporatie

Het uitgangspunt is dat de grond wordt verkocht voor een sociale grondprijs

Verkoop aan een particulier (kettingbeding) Bij verkoop van een koopstandplaats hanteren we de grondprijs voor een vrijstaande woning

Erfpacht

De jaarlijkse erfpachtcanon bedraagt 5% van de kavelwaarde.

Financieel

Kosten en risico's ontwikkellocatie Civieltechnische werkzaamheden

De kosten voor civieltechnische werkzaamheden zijn geraamd op € 50.000 per standplaats.

Aanvullende kosten Randweg

Voor de locatie Randweg zijn er geen aanvullende civieltechnische werkzaamheden nodig.

DES Wilgendonk

DES Molenvliet

Voor de locatie volkstuinen Amberdreef is aanpassing van de voetgangersbrug noodzakelijk i.v.m. de toegang. Daarnaast moeten er kabels en leidingen worden aangelegd.

Voor de locatie Molenvliet geldt dat aanpassing van de bruggen noodzakelijk is i.v.m. toegang. Daarnaast moeten er kabels en leidingen worden aangelegd.

Grasveld noordzijde Politiebureau Voor de locatie grasveldje noordzijde politiebureau geldt dat er een insteekweg en een talud moet worden aangelegd.

Opgave Woonwagens 20-25 standplaatsen

Woonwagenpuzzel

Verdeling familieverband / woonwens / wachtlijst

Locaties

A

B

C

D

Ontwikkel mogelijkheden

+/-

+/-

+/-

+/-

Koop/huur

Koop/huur

Koop/huur

Koop/huur

Risico factoren Kosten

Ontwikkelperspectief

2027

2027

2027/2028

2028/2029

DES Volkstuinen

Grasveldje

Wilgendonk (Amberdreef)

Noordzijde politie bureau

Locatie randweg

Aantal standplaatsen

Aantal standplaatsen

Aantal standplaatsen

Aantal standplaatsen

Totaal

8

6

+3

8

Huur

6

4

3

6

Koop

2

2

0

2

DES volkstuinen Molenvliet

Vervolgproces December Locaties en uitgangspunten vaststellen Besluitvormend • Keuze maken over potentiële raadsvergadering ontwikkellocaties • Uitgangspunten voor locaties vaststellen woonwagen standplaatsen • Participatie / gemeenteraad

2025 2025

8 mei Beeld vormend raadsvergadering woonwagen standplaatsen Beleid en locaties

Oktober 2e Beeld vormend raadsvergadering locaties

November Oordeel vormend raadsvergadering woonwagen standplaatsen

2027/2028 Aanleg eerste standplaatsen

Uitwerken ontwikkelperspectief locaties • Uitwerken uitvoeringsplan • Financiële kosten / fasering / ruimtelijke invulling / etc. • Participatie bewoners / omwonenden • Samenwerking corporatie

2030

Vragen?