Amendement D66 OP - Samen maken we Papendrecht... niet kapot.pdf

In te vullen door griffie Nummer amendement: Uitslag stemming

AMENDEMENT: Samen maken we Papendrecht… niet kapot

De gemeenteraad van Papendrecht, in vergadering bijeen op 6 maart 2025, behandelend agendapunt 9, Huisvesting voortgezet onderwijs Papendrecht,

Besluit: Beslispunten 1 tot en met 5 te schrappen. En, Deze te vervangen door de volgende beslispunten: 1. Een krediet beschikbaar te stellen van € 5.687.200 voor het uitvoeren tot en met het definitief en technisch ontwerp van de nieuwbouw van de CSG De Lage Waard.* 2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 2.637.200 voor het uitvoeren tot en met het definitief en technisch ontwerp van de nieuwbouw van het Willem de Zwijger college. 3. Een krediet beschikbaar te stellen van € 1.357.600 voor het uitvoeren tot en met het definitieve en technisch ontwerp van de nieuwbouw sportvoorziening Van de Palmgebied. 4. De dekking te betrekken bij het voorstel dat voorgelegd gaat worden nadat het technisch ontwerp is afgerond.** 5. Een voorstel voor een investeringskrediet voor de aanbesteding en bouw van CSG De Lage Waard, het Willem de Zwijger College en de sportvoorziening Van der Palmpad aan de raad voor te leggen zo spoedig mogelijk ná afronding van het definitief en technisch ontwerp en vóór aanvang van het aanbestedingsproces van de projecten genoemd onder 1, 2 en 3.***

Toelichting: Met dit amendement wordt een tussenstap gemaakt in het besluitvormingsproces met betrekking tot de kredietverlening voor de VO-scholen en de sportvoorziening. Eerst wordt met dit besluit krediet verleend voor het verder uitwerken van het definitief en technisch ontwerp van de drie objecten. Na afronding daarvan wordt een separaat voorstel aan de raad voorgelegd, waarmee over het investeringskrediet voor de aanbesteding en bouw van de objecten wordt besloten. Naar verwachting neemt de fase van definitief en technisch ontwerp anderhalf jaar in beslag. De reden om deze tussenstap te maken, is om ‘tijd te kopen’ om de benodigde informatie te verkrijgen om een weloverwogen, rationeel besluit te kunnen nemen. Er is op dit moment te weinig zicht op de gevolgen voor de gehele Papendrechtse samenleving. Het college stelt voor om het voorstel VO-scholen, als geïsoleerd, los voorstel te benaderen en alleen te letten op de dekking van dit ene voorstel en dit niet te betrekken op wat er nog meer in Papendrecht speelt, laat staan om er landelijke en mondiale invloeden in mee te wegen.

De indieners van dit amendement zijn van mening dat een tegenovergestelde houding noodzakelijk en rationeel is, bij het nemen van complexe politieke besluiten. Zij kiezen ervoor om dit voorstel te beoordelen in de volledige breedte en diepte van alle relevante informatie, lokaal, nationaal en zelfs mondiaal. Dit amendement biedt de tijd om in de komende anderhalf jaar een beter beeld te krijgen van de gevolgen van onderstaande factoren in combinatie met het VO-besluit op de Papendrechtse samenleving: 1. er is nu een structureel tekort van ongeveer 2,5 miljoen euro op de begroting (toegeschreven aan jeugdzorg en onvoldoende middelen van het Rijk); hiervoor moet al bezuinigd worden. Binnen anderhalf jaar is bekend waarop; 2. al bekend is dat de komende tien jaar andere investeringen in Papendrecht nodig zijn; door het VO-scholenbesluit kan een aantal van deze investeringen geen of pas later doorgang vinden. Binnen anderhalf jaar is bekend wat de keuzes hierin zijn; 3. de investeringen zoals geschetst in de RIB van 30 januari 2025: Toekomstig financieel perspectief in relatie tot investeringen, leiden tot een tekort van 5,9 miljoen euro in 2033. Van de ombuigingen die hierdoor nodig zijn, is bekend dat deze een forse impact zullen hebben op de Papendrechtse samenleving; wát die ombuigingen zijn is nu onbekend.

In anderhalf jaar kunnen mogelijke keuzes en consequenties voor Papendrecht verkend worden, ervan uitgaande dat de raad hierin verantwoordelijkheid neemt; 4. het Rijk heeft een aantal zeer grote opgaven, zoals de hogere NAVO-norm, waardoor extra geld naar gemeenten zeer onwaarschijnlijk is. Over anderhalf jaar weten we of ze over de brug zijn gekomen; 5. de mondiale situatie, met verschuivende geopolitieke verhoudingen en een dreigende handelsoorlog, zet de veronderstelde stabiele economie en rente onder druk. Over anderhalf jaar is meer bekend wat de gevolgen zijn op bijvoorbeeld de rentestand en ontwikkeling van de bouwkosten. Doel 1. De indienende fracties beseffen dat er nooit een situatie van volledige informatie kan zijn met een dergelijk langlopend krediet. Wat de fracties nastreven is zo optimaal mogelijke informatie, om een weloverwogen, rationeel besluit te kunnen nemen met zo goed mogelijk zicht op de impact ervan op de gehele Papendrechtse samenleving. Dat vraagt het meewegen van alle beschikbare informatie in plaats van een nauwe blik op alleen het dekkingsvoorstel. Het voorstel VO-scholen gaat niet over twee schoolgebouwen; dit voorstel gaat over de toekomst van Papendrecht. 2. Met dit amendement bieden de indienende fracties de raad aan om voor breed draagvlak in de raad en in de samenleving te kiezen.

Het is een constructief voorstel dat zegt ‘Ja, mits…’ De handreiking die wij hiermee doen, biedt de kans om gezamenlijk verantwoordelijkheid te nemen in het vervolg van dit proces, gezamenlijk te zoeken naar mogelijkheden en gezamenlijk de benodigde ombuigingen voor onze rekening te nemen, alsook voor alle moeilijke keuzes die hieruit voortkomen. Ons pleidooi naar de coalitiefracties is: kies voor breed draagvlag en voor verbinding.

Voetnoten: *) Met betrekking tot beslispunt 1, 2 en 3 is opgenomen : “uitvoeren tot en met definitief en technisch ontwerp”. Wij gaan ervan uit dat de planologische procedure doorloopt, parallel aan de ontwerpfase. **) Indien het investeringskrediet onverhoopt niet doorgaat dan zullen deze investeringskosten in één keer moeten worden afgeschreven t.l.v. de algemene reserve, omdat de uitgaven dan niet meer integraal onderdeel uitmaken van de investering HV VO-scholen waarvoor een afschrijvingstermijn geldt van 60 jaar. Hier is ervan uitgegaan dat het krediet doorgaat en dus annuïtair in de kosten meelopen. ***) Er wordt een extra besluitvormingsstap ingebouwd na de definitieve ontwerpfase ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel. Dit leidt tot een potentiële vertraging van drie maanden van het totale proces. Dit omdat het college voor het proces van besluitvorming voor de bouwkredieten naar verwachting drie maanden nodig heeft (de doorlooptijd). Het kredietvoorstel MFA (Cultuurhuis), verschuift hiermee eveneens naar 2026. Let wel: het voorstel MFA blijft voor het overige gehandhaafd voor zomer 2025. Dit zorgt voor een mogelijkheid om te versnellen met de MFA en 'het been bij te trekken' m.b.t. afronding van de onderhandelingen met partners en uitwerking van het definitief ontwerp van het

MFA in 2026. Het definitief ontwerp MFA/Cultuurhuis en het definitief ontwerp VO-scholen zijn dan op hetzelfde moment gereed. Zo kunnen de aanbesteding en planning van sloop en bouw in het hele Van der Palmgebied optimaal op elkaar worden afgestemd. Zie verder motie Goede start voor het Cultuurhuis.

Ondertekening:

Trijntje van Es D66

Ruud Lammers OP