Adviesformulier_Beeldvormend Raadsbijeenkomst Verbonden Partijen.pdf

Aan: Agendacommissie Aanleveren via: griffie@papendrecht.nl

Toelichting agendapunt voor agendacommissie en publicatie Onderwerp: Verbonden Partijen Voorgestelde datum + locatie: 13 april 2023, raadzaal Toelichting op het agendapunt: Aanleiding Op 20 maart zijn in de commissie ABZ vragen gesteld over de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), in relatie tot de Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J). De handreiking is toen gedaan om deze nieuwe wet verder toe te lichten in het bredere perspectief van verbonden partijen en de gemeentelijke kaders voor verbonden partijen. Dit vanwege het grote bestuurlijke- en financiële belang dat we als gemeente hebben bij verbonden partijen. Inleiding De gemeente Papendrecht neemt deel in zes gemeenschappelijke regelingen, waarvan de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal (GRS) en de Dienst Gezondheid & Jeugd (DG&J) financieel de grootste zijn. Veelal voeren verbonden partijen, op afstand, wettelijk verplichte taken uit namens de gemeente. Het is daarom van belang deze partijen als onderdeel van de gemeente te zien en haar werknemers als collega’s. Succesvolle samenwerking is essentieel voor het behalen onze doelen. Voor de samenwerking tussen gemeente en verbonden partijen heeft de raad richtlijnen vastgesteld, namelijk de visie op samenwerking (2018) en de nota verbonden partijen (2017). Deze documenten bieden de kaders voor de sturing vanuit de gemeente op de verbonden partijen.

Een van de instrumenten van de raad om in de samenwerkingen haar controlerende- en kaderstellende rol te gebruiken, is het indienen van een zienswijze. Dit wordt bijvoorbeeld gedaan bij ontwerpbegrotingen, maar kan ook worden gebruikt voor de actualisatie van samenwerkingsovereenkomsten. Per 1 juli 2022 is de nieuwe Wgr ingevoerd, die moet leiden tot verdere democratisering. Gemeenschappelijke regelingen en de gemeente hebben tot 1 juli 2024 om de tekst van de regelingen te actualiseren in lijn met de nieuwe Wgr. Verschillende gemeenschappelijke regelingen zijn al bezig met deze actualisatie. Doel van de beeldvormende bijeenkomst Door lokaal een beeldvormende bijeenkomst te houden, kan uw raad van gedachten wisselen over succesvolle regionale samenwerking, onze gemeentelijke kaders, de nieuwe Wgr en het indienen van zienswijzen. Om uiteindelijk tot een betere samenwerking met verbonden partijen te komen en met scherpere inhoud voor in te dienen zienswijzen.

Opzet a) Via een presentatie de raad informeren over het belang van regionale samenwerking en de huidige kaders van het beleid op gemeenschappelijke regelingen. Daarbij wordt ook ingegaan op de nieuwe Wgr. b) Gelegenheid tot het stellen van verdiepende vragen door de raad c) Rondetafelgesprekken, met als doel om vanuit de raad input mee te geven voor de rode draden in de komende zienswijzen, en daarnaast gelegenheid om andere aandachtspunten (handvatten) vanuit de raad mee te geven. Tijdsduur Een uur, onder te verdelen over: a) 15 minuten presentatie b) 10 minuten voor het stellen van vragen c) 35 minuten voor rondetafelgesprekken, inclusief een korte plenaire terugkoppeling NB. Tijdens de commissie ABZ op 20 maart wordt de brief van de gemeente Molenlanden met betrekking tot de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid& Jeugd besproken. Aanleiding voor de brief van Molenlanden is de nieuwe Wgr, en de mogelijkheden die deze nieuwe wet biedt. Aandachtpunten die voortvloeien uit deze commissiebespreking, worden meegenomen in de beeldvormende bijeenkomst op 13 april. Bijlagen - Nota verbonden partijen - Visie op samenwerking

Aanvullende informatie voor agendacommissie Is er een deadline? In juni zal er een raadsvoorstel zijn voor het indienen van zienswijzen op de ontwerpbegrotingen van de verbonden partijen. Ook komen gemeenschappelijke regelingen binnenkort met ontwerpteksten voor hun regeling, waarin de nieuwe Wgr is verwerkt. Om daar goed op te anticiperen en de input van de raad mee te nemen is het wenselijk dat de beeldvormende raad op 13 april plaatsvindt. Openbaarheid Ja AANWEZIGEN Ambtelijk (wie aanwezig en welke rol) - Jaap de Jong (strategisch adviseur, coördinatie regionale samenwerking en accountmanagement): bijdrage aan de presentatie en beantwoording van vragen. - Overige ambtelijk aanwezigen nog nader te bepalen. Verwacht je insprekers? Nee Agendering college gepland op: 21 maart 2023