A25. 20220117 VRZHZ, Beleidsplan 2022-2025.pdf

1.1

Wettelijke en beleidsmatige kaders

Wvr en Besluit veiligheidsregio's (Bvr) H e t b e s t u u r v a n d e v e i l i g h e i d s r e g i o m o e t m i n i m a a l e e n s i n d e vi e r j a a r e e n b e l e i d s p l a n v a s t s t e l l e n ( W v r , a r t i k e l 1 4 ) . D i t b e l e i d s p l a n i s m e d e g e b a s e e r d o p e e n e ve n e e n s d o o r h e t b e s t u u r v a s t g e s t e l d r i s i c o p r o fi e l ( W vr , a r t i ke l 1 5 ) . D i t b e l e i d s p l a n b e va t i n i e d e r g e v a l e e n o e f e n b e l e i d s p l a n . D i t i s n o d i g , o m d a t i n h e t ka d e r va n e e n g o e d e voorbereiding op een doelmatige multidisciplinaire rampenbestrijding en c r i s i s b e h e e r s i n g h e t ( g e z a m e n l i j k ) o e fe n e n va n g r o o t b e l a n g i s . ( W v r , a r t i ke l 1 4 ) . De huidige Wvr datee rt van 2010. In 2020 is deze wet door een commissie g e ë v a l u e e r d . D e i n v u l l i n g v a n d e a a n b e ve l i n g e n va n d e z e c o m m i s s i e w o r d t n a a r v e r w a c h t i n g d u i d e l i j k i n d e b e l e i d s p l a n p e r i o d e 2 0 2 2 - 2 0 2 5 . I n d e a a n ko m e n d e j a r e n v i n d t d u s e e n m o g e l i j k e v e r s c h u i vi n g p l a a t s . V a k b e k w a a m h e i d s l u i t b i j d e vo r m g e vi n g e n u i t w e r k i n g v a n h a a r b e l e i d e n a c t i vi t e i t e n h i e r o p a a n .

I n h e t B v r i s o p g e n o m e n d a t h e t b e s t u u r va n d e ve i l i g h e i d s r e g i o e r vo o r z o r g d r a a g t d a t de alle onderdelen van de hoofdstructuur van de rampenbestrijding en cr isisbeheersing j a a r l i j k s g e z a m e n l i j k e e n o e f e n i n g h o u d e n m e t e e n fi c t i e ve r a m p o f c r i s i s ( B vr , a r t i ke l 2 . 5 . 1 ) . E v e n e e n s d r a a g t h e t b e s t u u r e r z o r g vo o r d a t d e z o g e n a a m d e V R - p l i c h t i g e B R Z O - b e d r i j v e n t e n m i n s t e é é n m a a l p e r d r i e j a a r g e z a m e n l i j k m e t d e o n d e r d e l e n va n d e h o o f d s t r u c t u u r v a n d e r a m p e n b e s t r i j d i n g e n c r i s i s b e h e e r s i n g e e n o e fe n i n g h o u d e n , w a a r b i j h e t r a m p b e s t r i j d i n g s p l a n o p j u i s t h e i d , vo l l e d i g h e i d e n b r u i kb a a r h e i d w o r d t getoetst (Bvr, artikel 6.1.7). Beleidsplan VRZHZ 20 22-2025 H e t B e l e i d s p l a n V R Z H Z 2 0 2 2 - 2 0 2 5 g e e ft d e s t r a t e g i s c h e b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n va n d e v e i l i g h e i d s r e g i o v o o r d e k o m e n d e vi e r j a a r w e e r .

D i t va n u i t h a a r m i s s i e : M e t b e t r o k k e n h e i d e n d a a d k r a c h t w e r ke n w i j s a m e n a a n ve i l i g h e i d vo o r d e m e n s e n i n Z u i d H o l l a n d Z u i d . D i t d o e n w e d o o r t e a d vi s e r e n o ve r r i s i c o b e h e e r s i n g e n h e t a d e q u a a t handelen bij incidenten, rampen en crises.

3

V o o r d e z e b e l e i d s p e r i o d e w o r d t v a n u i t h e t b e l e i d s p l a n d e fo c u s g e l e g d o p : 1. Passend acteren op ons risicobeeld 2 . D e s k u n d i g a d v i s e r e n i n r i s i c o b e h e e r s i n g e n ve r b i n d e n d r e g i s s e r e n i n crisisbeheersing 3. Het leveren van krachtige brandweerzorg op maat door beroeps en vrijwilligers 4. Informatie gestuurd werken 5 . O m g e v i n g s g e r i c h t w e r k e n a a n z e l fr e d z a a m h e i d 6. Wendbaar en duurzaam organiseren A l l e f o c u s p u n t e n r a k e n h e t g e b i e d v a n va kb e kw a a m h e i d e n d i e n e n d a n o o k a l s i n p u t v o o r d e v i s i e e n b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n ( z i e h o o fd s t u k 2 ) . V a kb e k w a a m h e i d g e e ft d e volgende invulling aan deze focuspunten: 1. P a s s e n d a c t e r e n o p o n s r i s i c o be e l d Vanuit het passend acteren op ons risicobeeld wordt aansluitend op de evaluatie Wvr o o k g e k e k e n n a a r n i e u w e , f l e x i b e l e vo r m e n v a n d e c r i s i s s t r u c t u u r . D a a r i n z a l v a k b e k w a a m h e i d e e n g r o t e r o l g a a n s p e l e n o m d e z e t e t e s t e n , t e b e o e fe n e n o f t e implementeren. 2.

D e s k u n d i g a d v i s e r e n i n r i s i c o be he e r s i n g e n v e r bi n de nd r e g i s s e r e n i n crisisbeheersing I n a a n s l u i t i n g o p h e t r i s i c o p r o f i e l e n m o n o - e n m u l t i d i s c i p l i n a i r e p l a n vo r m i n g vo o r c r i s i s b e h e e r s i n g e n r a m p e n b e s t r i j d i n g é n i n ve r b i n d i n g m e t o n z e i n t e r n e e n e xt e r n e (keten)partners draagt vakbekwaamhe id bij aan het onderhouden van een parate en g e o e f e n d e c r i s i s o r g a n i s a t i e . H i e r b i n n e n i s a a n d a c h t vo o r z o w e l d e m o n o - a l s m u l t i d i s c i p l i n a i r e t a k e n v a n d e G e n e e s ku n d i g e H u l p ve r l e n i n g s o r g a n i s a t i e i n d e R e g i o (GHOR), Bevolkingszorg, Leiding & Coördinatie, Crisiscommunicatie, I n f o r m a t i e m a n a g e m e n t , O n d e r s t e u n i n g e n d e B r a n d w e e r . V a kb e k w a a m h e i d z a l h i e r v o o r i n v e s t e r e n i n d e u i t w i s s e l i n g va n k e n n i s e n e r v a r i n g o p h e t g e b i e d va n v e i l i g h e i d b i n n e n h e t b e s t a a n d e n e t w e r k .

Z o n o d i g w o r d t g e b r u i k g e m a a kt v a n samenwerkingsverbanden die breder zijn dan het bestaande netwerk of wordt er vanuit V R Z H Z r e g i e g e n o m e n o m d e z e v e r b i n d i n g e n s a m e n w e r ki n g t o t s t a n d t e b r e n g e n . 3. H e t l e v e r e n v a n k r a c h t i g e b r a n dw e e r z o r g o p m a a t do o r be r oe ps e n vrijwilligers I n d e b e l e i d s p e r i o d e 2 0 2 2 - 2 0 2 5 g a a n l a n d e l i j ke o n t w i k ke l i n g e n s p e c i fi e k vo o r i n c i d e n t b e s t r i j d i n g v a n d e b r a n d w e e r e e n z e e r p r o m i n e n t e r o l s p e l e n . D i ve r s e o n t w i k k e l i n g e n d i e e l k a a r o n d e r l i n g b e ï n vl o e d e n e n w a a r b i j h e t v a n b e l a n g i s d a a r o p integraal een goede visie te vormen. In het bijzonder noemen we de deeltijdrichtlijn. U i t w e r k i n g e n i m p l e m e n t a t i e v a n d e d e e l t i j d r i c h t l i j n h e b b e n , b i n n e n d e l a n d e l i j ke a f s p r a k e n , d e z e e f f e c t o p h e t k a z e r n e r e n , c o n s i g n e r e n e n p i ke t t e r e n va n v r i j w i l l i g e r s . D a a r n a a s t l i g t e r v a n u i t d e e v a l u a t i e W vr e e n g r o t e o p g a v e t e n a a n z i e n va n d e k a d e r s t e l l i n g e n v e r d e r e n o r m e r i n g vo o r b r a n d w e e r z o r g .

4. Informatie gestuurd werken . V a k b e k w a a m h e i d s l u i t a a n b i j h e t d o e l d o o r t e o n t w i k ke l e n n a a r e e n i n f o r m a t i e k n o o p p u n t v o o r v e i l i g h e i d s i n fo r m a t i e i n Z u i d - H o l l a n d Z u i d d a t p e r m a n e n t b e s c h i k b a a r e n a c t u e e l i s . B i j h e t e i g e n m a k e n v a n d e z e ve r n i e u w i n g e n z a l Vakbekwaamheid een grote rol gaan innemen.

4

5. O m g e v i n g s g e r i c h t w e r k e n a a n z e l f r e dz a a m he i d . W e z i j n p a s t e vr e d e n a l s w e o n z e w e r k w i j z e s t e e d s v e r d e r p r o fe s s i o n a l i s e r e n , d e t o e g e vo e g d e w a a r d e v a n d e V e i l i g h e i d s r e g i o b i j o n z e p a r t n e r s , b e d r i j ve n e n b e w o n e r s vo e l b a a r i s e n i n f o r m a t i e k a n a l e n a a n s l u i t e n b i j d e b e h o e ft e n i n d e m a a t s c h a p p i j . V a kb e k w a a m h e i d z a l e r a a n b i j d r a g e n d e z e w e r k w i j z e , fu n c t i e g e r i c h t , e i g e n t e m a k e n . 6. W e n d b a a r e n d u u r z a a m o r ga ni s e r e n . V a k b e k w a a m h e i d z a l i n a a n s l u i t i n g o p d e o r g a n i s a t i e o n t w i kke l i n g e n r o n d o m v e r g r o e n i n g , d u u r z a a m h e i d , m i l i e u b e w u s t w e r ke n z o ve e l a l s m o g e l i j k b i j d r a g e n d o o r h a a r w e r k z a a m h e d e n e n a c t i v i t e i t e n b e w u s t e n e f fi c i ë n t t e o r g a n i s e r e n e n t o e t e w e r k e n n a a r e e n s i t u a t i e v a n p a p i e r l o o s o p l e i d e n , t r a i n e n e n o e fe n e n , d i g i t a a l w e r ke n .

Regionaal Crisisplan VRZHZ H e t R e g i o n a a l C r i s i s p l a n ( R C P ) b e s c h r i j ft d e o r g a n i s a t i e , t a ke n , v e r a n t w o o r d e l i j kh e d e n e n b e v o e g d h e d e n b i j d e r a m p b e s t r i j d i n g e n c r i s i s b e h e e r s i n g . R e l e va n t h i e r u i t z i j n d e a f s p r a k e n o v e r d e s a m e n w e r k i n g t u s s e n h u l p d i e n s t e n , o r g a n i s a t i e s , p u b l i e ke e n private partners bij de rampenbestrijding en crisisbeheersin g. Het bestuur van de V R Z H Z h e e f t d a a r v o o r d i v e r s e c o n ve n a n t e n m e t p a r t n e r s a fg e s l o t e n . R a m p b e s t r i j d i n g - e n I n c i d e n t b e s t r i j di ng s pl a n ne n V R Z H Z R a m p b e s t r i j d i n g s p l a n n e n ( R B P ’ s ) e n I n c i d e n t b e s t r i j d i n g s p l a n n e n ( I BP ' s ) z i j n e e n v e r b i j z o n d e r i n g v a n h e t R C P e n r i c h t e n z i c h s p e c i fi e k o p d e b i j A l g e m e n e M a a t r e g e l v a n B e s t u u r ( A M v B ) b e p a a l d e i n r i c h t i n g e n e n r a m p t yp e n . I n Z u i d - H o l l a n d Z u i d b e s t a a n a c h t r a m p b e s t r i j d i n g s p l a n n e n v o o r V R - p l i c h t i g e B R Z O - b e d r i j ve n . D e z e m o e t e n o p b a s i s v a n d e W v r p e r i o d i e k w o r d e n b e o e fe n d .

N a a s t R B P ’ s ke n t d e V R Z H Z o o k I BP ' s . D e z e p l a n n e n z i j n e e n v e r f i j n i n g e n v a n h e t R C P e n r i c h t e n z i c h s p e c i fi e k o p e e n r i s i c o u i t h e t e i g e n e n h e t l a n d e l i j k r i s i c o p r o fi e l , z o a l s b i j vo o r b e e l d t e r r o r i s m e . O o k w o r d t g e k e k e n n a a r ( n i e u w e ) t y p e n v a n i n c i d e n t e n e n h o e w e o n s d a a r g o e d o p ku n n e n voorbereiden.

1.2

Afbakening

Doel Beleidsplan Vakbekwaamheid 2022-2025 H e t B e l e i d s p l a n V a k b e k w a a m h e i d g e e ft o p h o o fd l i j n e n h e t b e l e i d vo o r d e ko m e n d e vi e r j a a r w e e r . H e t z e t d a a r m e e d e ’ s t i p o p d e h o r i z o n ’ e n vo r m t d e b a s i s vo o r j a a r p l a n n e n e n i n d i v i d u e l e v a k b e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n v a n d e ke r n d i e n s t e n . D o e l g r o e p B e l e i d s p l a n V a k b e k w a a m he i d 2 0 2 2 - 2 0 2 5 V a k b e k w a a m h e i d r i c h t z i c h m e t h a a r w e r kz a a m h e d e n p r i m a i r o p d e d o e l g r o e p e n B r a n d w e e r , G H O R , B e v o l k i n g s z o r g e n M u l t i . A a n vu l l e n d w o r d t e r i n t e n s i e f s a m e n g e w e r k t m e t d e P o l i t i e e n d e M e l d ka m e r R o t t e r d a m ( M K R ) . D e i n h o u d v a n d i t d o c u m e n t , w a a r o n d e r d e m i s s i e , vi s i e e n b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n , h e e f t e n k e l b e t r e k k i n g o p b o v e n g e n o e m d e d o e l g r o e p e n . W e l k e g r o f w e g ku n n e n w o r d e n verdeeld in drie hoofdcategorieën, namelijk: 1. Individuele functionarissen 2. Teams 3.

Ketenpartners V o o r e e n v o l l e d i g e u i t e e n z e t t i n g va n d e d o e l g r o e p , ve r w i j z e n w i j n a a r b i j l a g e A va n d i t plan.

5

K e r n d i e n s t e n e n w e r k z a a m h e d e nk a d e r K o r t w e g z i j n d e w e r k z a a m h e d e n v a n d e ke r n d i e n s t e n b i n n e n d e V R Z H Z a l s vo l g t t e omschrijven: Brandweer:

Bevolkingszorg:

GHOR:

Multi:

B u r e a u v a k b e k w a a m h e i d B r a n d w e e r m a a kt o n d e r d e e l u i t va n d e a f d e l i n g V o o r b e r e i d i n g o p Br a n d w e e r O r g a n i s a t i e ( V BO ) Z u i d Holland Zuid. Vanuit dit bureau wordt het monodisciplinair v a k b e k w a a m w o r d e n e n b l i j ve n va n b r a n d w e e r fu n c t i o n a r i s s e n gecoördineerd en georganiseerd . D e w e r k g r o e p V a kb e k w a a m h e i d Be vo l ki n g s z o r g i s s a m e n g e s t e l d u i t m e d e w e r k e r s v a n d e a fd e l i n g V o o r b e r e i d i n g o p R a m p e n e n C r i s i s ( V R C ) v a n d e V R Z H Z e n A d vi s e u r s R i s i c o b e h e e r s i n g e n B e v o l k i n g s z o r g ( A R B ) va n d e g e m e e n t e n . D e w e r kg r o e p r i c h t z i c h o p h e t v a k b e k w a a m m a ke n e n h o u d e n va n l e d e n u i t d e r e g i o n a l e c r i s i s o r g a n i s a t i e vo o r Be vo l ki n g s z o r g . D a a r n a a s t ve r t e g e n w o o r d i g d d e w e r k g r o e p V a kb e k w a a m h e i d d e ko l o m B e vo l ki n g s z o r g b i n n e n d e W e r k g r o e p M u l t i d i s c i p l i n a i r e V a kb e kw a a m h e i d ( W M V ) va n d e VRZHZ.

O p 5 n o v e m b e r 2 0 1 5 h e e ft h e t D a g e l i j ks B e s t u u r ( D B ) V R Z H Z d e m i n i m a l e w e t t e l i j ke t a ke n va n d e G H O R Z H Z v a s t g e s t e l d , i n c l u s i e f formatie en begroting. De Directeur Publieke Gezondheid (DPG) h e e f t , o p b a s i s va n d i t b e s l u i t , d e o p d r a c h t g e g e ve n e e n n a d e r e u i t w e r k i n g o p t e s t e l l e n . H e t p r o d u c t e n b o e k, e ve n e e n s v a s t g e s t e l d d o o r h e t D B V R Z H Z o p 2 8 j a n u a r i va n 2 0 1 6 , i s é é n va n d e r e s u l t a t e n . H i e r i n w o r d t d e w i j z e b e s c h r e ve n w a a r o p d e z e t a k e n w o r d e n u i t g e v o e r d . O m h a a r m i n i m a l e va kb e kw a a m h e i d s t a ke n u i t t e k u n n e n v o e r e n e n p r e s t a t i e a fs p r a ke n n a t e ku n n e n ko m e n ( vo o r b e h o u d v a n c e r t i fi c e r i n g v a n h e t k w a l i t e i t s z o r g s y s t e e m ( W v r , a r t i k e l 2 3 ) ) i s e e n m i n i m a l e c a p a c i t e i t va n 2 , 0 ft e ve r e i s t . D e t a ke n d i e G H O R h i e r i n u i t vo e r t , s t a a n i n h e t t e ke n v a n va kb e kw a a m w o r d e n e n b l i j ve n va n d e l e d e n va n d e G G D G H O R - c r i s i s o r g a n i s a t i e .

Ook initieert en coördineert de GGDGHOR-crisisorganisatie o v e r s t i j g e n d e va kb e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n b i n n e n d e g e n e e s k u n d i g e ke t e n , t e r vo o r b e r e i d i n g o p o p g e s c h a a l d e s i t u a t i e s . D e m u l t i d i s c i p l i n a i r e va kb e kw a a m h e i d s t a ke n z i j n g e r i c h t o p d e f u n c t i o n a r i s s e n i n d e vo l g e n d e p r o c e s s e n : L e i d i n g & C o ö r d i n a t i e , I n fo r m a t i e m a n a g e m e n t , C r i s i s c o m m u n i c a t i e en Ondersteuning. Leiding & Coördinatie was tot nu toe nog v e r s n i p p e r d o ve r d e v e i l i g h e i d s r e g i o . I n d e z e b e l e i d s p e r i o d e w o r d t d e z e k o l o m s t e vi g ve r a n ke r d b i n n e n V R C m e t d e c r i s i s m a n a g e r s L e i d e r s C o P I , R e g i o n a a l O p e r a t i o n e e l L e i d i n g g e ve n d e ( R O L ) e n B u r g e m e e s t e r s a l s d o e l g r o e p . D e u i t vo e r i n g v a n d e w e r vi n g e n s e l e c t i e e n h e t va kb e kw a a m w o r d e n e n b l i j ve n vi n d t p l a a t s i n afstemming met het netwerk Operationele Voorbere iding, dan wel h e t h o o f d v a n d e a fd e l i n g V R C .

D e a d vi s e u r s va n h e t n e t w e r k v a k b e k w a a m h e i d ve r t e g e n w o o r d i g e n d e z e p r o c e s s e n b i n n e n d e WMV van de VRZHZ.

Financiën De financiële uitwerking vormt geen onderdeel van het document. Hier aan wordt aan d e h a n d v a n d e j a a r l i j k s e o n t w e r p b e g r o t i n g i n d e j a a r p l a n n e n ve r d e r u i t w e r ki n g gegeven. 6

2

Missie, visie en beleidsdoelstellingen

I n d i t h o o f d s t u k w o r d e n o p e e n v o l g e n d e d e m i s s i e , vi s i e e n b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n v a n Vakbekwaamheid weergegeven.

2.1 Missie D e m i s s i e v a n V a k b e k w a a m h e i d l u i d t a l s vo l g t : Vakbekwaamheid investeert in vakbekwaam worden en vakbekwaam blijven ten b e h o e v e v a n e e n p r o f e s s i o n e l e e n d a a d k r a c h t i g e c r i s i s o r g a n i s a t i e v a n d e V R Z H Z . Di t afgestemd op en in samenwerking met partners, ter voorbereiding op de operationele inzetbaarheid van de crisisorganisatie als geheel, als ook de teams en het individu hierbinnen.

2.2 Visie D e v i s i e v a n V a k b e k w a a m h e i d l u i d t a l s vo l g t : Vakbekwaamheid geeft haar missie vorm door mens -, vraag- en/of competentiegericht het leerproces te faciliteren. Dit door als lerende organisatie (d.m.v. de PDCA methode) de doelgroep voortdurend vernieuwende en kwalitatief hoogstaande o n t w i k k e l m e t h o d e n a a n t e b i e d e n . Di t a l l e s v a n u i t h u n a c h t k e r n w a a r d e n v a n v a k b e k w a a m h e i d 1, t e w e t e n : a) Footprint b) We komen naar je toe c) De functionaris centraal d) Commercieel denken e) One-stop-shop f) Spin in het web g) Plezier en afwisseling h) Vakbekwaamheid van vakbekwaamheid

2.3 Beleidsdoelstellingen O p b a s i s v a n d e m i s s i e e n v i s i e , e n a a n s l u i t e n d o p h e t Be l e i d s p l a n V R Z H Z 2 0 2 2 - 2 0 2 5 , z i j n d e v o l g e n d e b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n vo o r va kb e kw a a m h e i d g e fo r m u l e e r d . H e t t o t a a l a a n b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n i s v e r d e e l d o ve r e e n z e s t a l t h e m a ’ s ; V a kb e kw a a m w o r d e n , V a k b e k w a a m b l i j v e n , O n d e r s t e u n i n g , I n ko o p v a kb e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n e n middelen, Inhoudelijk beleid en Vaststellen kwaliteit:

1 De

acht kernwaarden vormen de basis van waaruit Vakbekwaamheid haar werkzaamheden verricht. Dit sluit aan op de kernwaarden Samenwerkingsgericht, Deskundig, Daadkrachtig en Betrokken die de VRZHZ als geheel hanteert. Voor een nadere omschrijving per kernw aarde van vakbekwaamheid, wordt u verwezen naar bijlage B. 7

2.3.1 Vakbekwaam worden a . S t r u c t u r e l e b e t r o k k e n h e i d b i j d e w e r vi n g e n s e l e c t i e va n p o t e n t i ë l e p i k e t f u n c t i o n a r i s s e n , o m m e d e d e m o g e l i j k h e d e n v a n d e ka n d i d a a t t e i n v e n t a r i s e r e n e n d e l e e r b e h o e ft e i n r e l a t i e t o t d e s p e c i fi e ke o p e r a t i o n e l e f u n c t i e i n b e e l d t e b r e n g e n . H i e r o ve r z i j n a f s p r a ke n g e m a a kt m e t h e t n e t w e r k O p e r a t i o n e l e V o o r b e r e i d i n g ( O V ) va n V R C , a l s ve r a n t w o o r d e l i j ke vo o r d e z e procedure. b . N i e u w e f u n c t i o n a r i s s e n w o r d e n vo o r z i e n va n e e n g e d e g e n o p l e i d i n g vo o r d a t z i j i n s t r o m e n i n d e c r i s i s o r g a n i s a t i e . W a a r m o g e l i j k i s d e o p l e i d i n g l a n d e l i j k e r ke n d e n w o r d t a f g e s l o t e n m e t e e n e x a m e n . I n d i t t r a j e c t i s n a a s t a a n d a c h t vo o r f u n c t i e g e r i c h t e a s p e c t e n o o k a a n d a c h t vo o r d e s p e c i fi e ke w e r k w i j z e i n Z u i d Holland Zuid. c .

V o o r e l k e f u n c t i e s t r e v e n w e n a a r e e n e xt r a b e z e t t i n g d i e o p g e l e i d w o r d t o m a l s a c h t e r v a n g t e d i e n e n m o c h t e r e e n fu n c t i o n a r i s ve r t r e k ke n u i t h e t p i ke t . D e z e e x t r a f u n c t i o n a r i s k a n d a n s n e l w o r d e n i n g e s c h o ve n i n h e t o p e r a t i o n e l e p i ke t . We noemen dit de reservebank.

2.3.2 Vakbekwaam blijven a . H e t R e g i o n a a l R i s i c o p r o f i e l ( R R P ) vo r m t d e ‘ h a r d w a r e ’ v a n d e ve i l i g h e i d s r e g i o , w a a r b i j d e p l a n n e n e n p r o c e d u r e s d e ‘ s o ft w a r e ’ vo r m e n . Be i d e n m o e t e n e i g e n g e m a a k t w o r d e n d o o r d e d o e l g r o e p . D e z e p l a n n e n e n p r o c e d u r e s vo r m e n d a a r o m i n p u t v o o r d e v a k b e kw a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n d i e V a kb e k w a a m h e i d initieert. b . F u n c t i o n a r i s s e n n e m e n j a a r l i j k s d e e l a a n v a kb e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n , w a a r v a n e r é é n a l t i j d e e n o e f e n i n g i s . I n d i e n e e n fu n c t i o n a r i s a c t i e f i s i n e e n multidisciplinair team, neemt deze hiernaast minimaal deel aan één multidisciplinaire oefening. c . O u t p u t v a n a l l e v a k b e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n i s h e t b l o o t l e g g e n v a n d e o n t w i k k e l p u n t e n d i e w e e r i n p u t vo r m e n vo o r ve r vo l g a c t i vi t e i t e n . d. Bij oefeningen van de multidisciplinaire teams wordt niet alleen de interactie t u s s e n d e f u n c t i o n a r i s s e n b e o e fe n d , m a a r e ve n e e n s d i e t u s s e n d e a n d e r e t e a m s zowel regionaal als waar nodig ook interregiona al.

Wanneer de interactie niet in de oefening is geborgd, wordt dit door middel van tegenspel geënsceneerd. e . M e t a l l e p i k e t f u n c t i o n a r i s s e n w o r d t j a a r l i j k s e e n p e r s o o n l i j ke o n t w i k k e l i n g s g e s p r e k k e n g e h o u d e n e n m e d e o p b a s i s h i e r va n w o r d t i n gezamenlijkheid een Persoonlijk Opleidingsplan (POP) opgesteld. f . S t r e v e n i s a l l e f u n c t i o n a r i s s e n z o m a xi m a a l m o g e l i j k ve r a n t w o o r d e l i j k t e m a ke n v o o r h e t e i g e n l e e r p r o c e s . Z o z i j n fu n c t i o n a r i s s e n b i n n e n d e h o o f d s t r u c t u u r z e l f s t e e d s v a k e r v e r a n t w o o r d e l i j k vo o r i n s c h r i j ve n , r u i l e n e n b i j h o u d e n v a n v a k b e k w a a m h e i d s a c t i v i t e i t e n . A l s V a kb e kw a a m h e i d f a c i l i t e r e n w e d i t d o o r ( d i g i t a a l ) v i n d b a a r e n b e n a d e r b a a r t e z i j n v o o r a l l e p i ke t fu n c t i o n a r i s s e n e n d e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d , w a a r m o g e l i j k , s t e e d s m e e r b i j d e fu n c t i o n a r i s z e l f n e e r te leggen.

2.3.3 Ondersteuning a . B i n n e n V a k b e k w a a m h e i d w o r d t g e w e r kt m e t é é n r e g i s t r a t i e s y s t e e m . A l l e vakbekwaamheidsactiviteiten worden in dit registratiesysteem vastgelegd , e v e n a l s a a n w e l k e v a k b e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n i n d i vi d u e l e fu n c t i o n a r i s s e n h e b b e n d e e l g e n o m e n . H e t g e b r u i k e n d e m o g e l i j kh e d e n va n h e t s ys t e e m w o r d e n doorontwikkeld. 8

b . H e t b e h e e r v a n d e g e z a m e n l i j ke ( l e e r ) m i d d e l e n i s e e n d u i d i g e n e ffi c i ë n t georganiseerd. c . W a a r n o d i g w o r d t b i j d e u i t vo e r i n g va n h a a r w e r k z a a m h e d e n a d v i e s e n e xp e r t i s e i n g e w o n n e n v a n a n d e r e n e t w e r ke n e n a fd e l i n g e n b i n n e n d e V R Z H Z , z o a l s i n k o o p , H R M , j u r i d i s c h e n f a c i l i t a i r . O o k w o r d t g e b r u i k g e m a a kt v a n e xp e r t i s e b u i t e n d e r e g i o , z o a l s I n s t i t u u t F ys i e ke V e i l i g h e i d ( I F V ) , o n d e r w i j s i n s t e l l i n g e n e n , z o a l s w e n u a l w e r k e n , i n s a m e n w e r ki n g s ve r b a n d e n a l s s a m e n w e r ki n g Z u i d West Delta, West 4, landelijk MOTO en ook commerciële partijen .

2.3.4 Inkoop vakbekwaamheidsactiviteiten en -middelen a . W a a r m o g e l i j k , w o r d e n v a k b e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n z e l f g e o r g a n i s e e r d , a l d a n n i e t m e t b e h u l p v a n e x p e r t i s e va n a n d e r e c o l l e g a ’ s o f p a r t n e r s . P a s w a n n e e r v o o r h e t o r g a n i s e r e n v a n e e n va kb e kw a a m h e i d s a c t i vi t e i t z o w e l d e c a p a c i t e i t a l s e x p e r t i s e n i e t a a n w e z i g i s , w o r d t d i t u i t b e s t e e d a a n e e n e xt e r n e o r g a n i s a t i e . b . B i j d e i n k o o p v a n v a k b e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n e n - m i d d e l e n w o r d t a l t i j d n a a r e f f i c i e n c y g e z o c h t . W a a r m o g e l i j k w o r d t d a n o o k g e z a m e n l i j k i n g e ko c h t . Bi j z o w e l a a l s b w o r d e n d e i n t e r n g e l d e n d e i n ko o p n o r m e n a a n g e h o u d e n .

2.3.5 Inhoudelijk beleid a . H e t p r o c e s v a n m o n o - e n m u l t i d i s c i p l i n a i r o p l e i d e n , t r a i n e n e n o e fe n e n i s uitgeschreven en geborgd binnen de organisatie, waar mogelijk volgens de n o r m e n v a n e e n k w a l i t e i t s z o r g s y s t e e m , z o a l s b i j vo o r b e e l d I S O . b . I n h o u d e l i j k e i n p u t v o o r h e t t e vo l g e n b e l e i d w o r d t g e g e n e r e e r d u i t e va l u a t i e s van inzetten (binnen de regio, maar ook hierbuiten) en v a k b e k w a a m h e i d s a c t i v i t e i t e n , o u t p u t v a n p e r s o o n l i j ke o n t w i kke l i n g s g e s p r e k ke n m e t i n d i v i d u e l e f u n c t i o n a r i s s e n e n l a n d e l i j k e e n r e g i o n a l e o n t w i k ke l i n g e n . c . H e t h a n t e r e n v a n e e n i n t e g r a l e e va l u a t i e s y s t e m a t i e k d r a a g t b i j a a n d e k w a l i t e i t van vakbekwaamheidsactiviteiten, doordat dit evaluatiepunten uit inzetten en oefeningen borgt en implementeert in procedures en leerdoelen. V a k b e k w a a m h e i d w e r k t h i e r s a m e n m e t h e t n e t w e r k O V vo l g e n s d e ‘ w e r k w i j z e multidisciplinair evalueren VRZHZ’ .

De werkwijze wordt in de huidige b e l e i d s p e r i o d e g e a c t u a l i s e e r d e n d o o r o n t w i kke l d e n d r a a g t d a a r m e e s y s t e m a t i s c h b i j a a n k e n n i s o n t w i kke l i n g . d . B i j h e t o p s t e l l e n v a n j a a r p l a n n e n v a kb e k w a a m h e i d w o r d t i n s a m e n w e r ki n g m e t externe partners (in afstemming met accounthouders) naar momenten gezocht w a a r o p g e z a m e n l i j k v a k b e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n ku n n e n w o r d e n g e o r g a n i s e e r d . D i t b e t e k e n t n i e t p e r d e f i n i t i e e e n g e z a m e n l i j k o e fe n i n g , m a a r ka n o o k i n d e v o r m v a n e e n b e d r i j f s b e z o e k o f u i t l e g a a n e l ka a r o ve r i e d e r s p r o c e s s e n . e . P a r t i c i p e r e n w i j i n a a n s l u i t i n g o p d e m i s s i e , vi s i e e n ke r n w a a r d e n v a n V R Z H Z i n l a n d e l i j k e e n i n t e r r e g i o n a l e n e t w e r ke n . D a a r b i j w o r d e n i n h e t k a d e r va n h e t l e r e n v a n e l k a a r i n i t i a t i e v e n g e n o m e n t o t h e t a c t i e f b e z o e ke n ( va n c o l l e g a e ) van andere veiligheidsregio ’s.

2.3.6 Kwaliteit a . G e d u r e n d e d e b e l e i d s p e r i o d e vo l d o e t d e c r i s i s o r g a n i s a t i e , vo o r d e o n d e r d e l e n b e t r e k k i n g h e b b e n d e o p v a k b e k w a a m h e i d , m i n i m a a l a a n d e W vr . I n a c h t n e m i n g m e t d e u i t k o m s t e n v a n d e w e t s e va l u a t i e W vr w o r d t w a a r m o g e l i j k a a n d e s l a g g e g a a n m e t d e a d v i e z e n . H i e r t o e w o r d e n va kb e kw a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n o n t w i k k e l d , a a n s l u i t e n d o p d e kw a l i fi c a t i e d o s s i e r s / fu n c t i e p r o fi e l e n b e h o r e n d e tot de crisisorganisatie. 9

b . D e e l n a m e a a n e e n m i n i m u m a a n t a l va kb e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n i s e s s e n t i e e l o m h e t n i v e a u o p p i j l t e h o u d e n e n e e n z e k e r e r o u t i n e t e o n t w i k k e l e n . H i e r vo o r w o r d e n a c c r e d i t a t i e p u n t e n g e ï n t r o d u c e e r d . D i t b e t e ke n t d a t e e n f u n c t i o n a r i s p u n t e n o n t v a n g t v o o r d e e l n a m e a a n e e n a c t i vi t e i t . I e d e r l i d va n d e c r i s i s o r g a n i s a t i e m o e t j a a r l i j ks e e n m i n i m a a l vo o r a f va s t g e s t e l d a a n t a l a c c r e d i t a t i e p u n t e n b e h a l e n . H e t a a n t a l b e h a a l d e p u n t e n i s o n d e r w e r p va n g e s p r e k t i j d e n s d e j a a r l i j k s e p e r s o o n l i j ke o n t w i k ke l i n g s g e s p r e kke n z o a l s benoemd in 2.3.2 e. c . V a r i a t i e e n i n n o v a t i e o p h e t g e b i e d va n v a k b e k w a a m h e i d , b i j vo o r b e e l d i n d e v o r m v a n n i e u w e ( d i g i t a l e ) l e e r m e t h o d e n , i s n o o d z a ke l i j k o m r e n d e m e n t b i j l e e r a c t i v i t e i t e n t e k u n n e n b l i j ve n g e n e r e r e n .

El k j a a r w o r d t d e d o e l g r o e p d a n o o k e e n v e r n i e u w e n d , u i t d a g e n d e n g e va r i e e r d va kb e kw a a m h e i d s p r o g r a m m a aangeboden. d . B i j d e o n t w i k k e l i n g v a n v a kb e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n i s h e t r e s u l t a a t l e i d e n d e n s t a a t d e w e r k v o r m v a n d e a c t i vi t e i t e n n i e t b i j vo o r b a a t va s t . e . H e t a a n t r e k k e l i j k m a k e n v a n d i ve r s e va kb e kw a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n v r a a g t o m b l i j v e n d e v a k b e k w a a m h e i d va n d e m e d e w e r ke r s v a n V a kb e kw a a m h e i d . H i e r i n w o r d t d a n o o k s t r u c t u r e e l g e ï n ve s t e e r d . f . V a k b e k w a a m h e i d w e r k t a a n k w a l i t e i t s ve r b e t e r i n g e n b o r g i n g d o o r h e t b e t e r a a n t o o n b a a r m a k e n v a n d e v a k b e k w a a m h e i d v a n d e o p e r a t i o n e e l fu n c t i o n a r i s s e n e n d e o n d e r s t e u n e n d e f u n c t i e s b i n n e n v a kb e kw a a m h e i d . H i e r t o e w o r d t g e ke ke n n a a r e e n k w a l i t e i t s s y s t e e m , z o a l s b i j vo o r b e e l d ‘ I S O ’ .

10

3

Uitvoering

W e r k g r o e p M u l t i d i s c i p l i n a i r e V a k be k w a a m he i d ( W M V ) E e n m a a l p e r t w e e w e k e n v i n d t W M V - o ve r l e g p l a a t s . N a a s t m e d e w e r ke r s v a n V a k b e k w a a m h e i d , n e m e n h i e r i n o o k ve r t e g e n w o o r d i g e r s va n u i t d e o ve r i g e b e t r o k ke n partners uit de hoofdstructuur plaats (politie en MKR). Gezamenlijk zijn zij v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r h e t b e o e f e n e n va n d e m u l t i d i s c i p l i n a i r e t e a m s e n d a a r m e e d e vakbekwaamheid van een deel van de doelgroep. D e v e r t a l i n g v a n h i e r a a n g e r e l a t e e r d e b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n n a a r c o n c r e t e a c t i vi t e i t e n v r a a g t d a n o o k o m n a u w e a f s t e m m i n g m e t d e o ve r i g e l e d e n va n h e t o ve r l e g . D i t B e l e i d s p l a n V a k b e k w a a m h e i d V R Z H Z 2 0 2 2 - 2 0 2 5 w o r d t vo o r e l k j a a r d o o r ve r t a a l d n a a r o . a . e e n m u l t i d i s c i p l i n a i r j a a r p l a n v a k b e k w a a m h e i d . Bi j h e t o p s t e l l e n v a n e e n d e r g e l i j k j a a r p l a n w o r d t g e w e r k t m e t e e n h e t i n 2 0 1 8 o n t w i kke l d e p r o c e s s c h e m a .

Het opstellen van een jaarplan aan de hand van dit processchema en tussentijdse bespreking in WMV wordt als apart project met een eigen projectleider benoemd in het j a a r p l a n . D e p r o j e c t l e i d e r v e r z a m e l t i n d e l o o p v a n h e t j a a r i n fo r m a t i e t . b . v . d e i n p u t v o o r h e t v o l g e n d e v a k b e k w a a m h e i d s p r o g r a m m a e n i s ve r a n t w o o r d e l i j k vo o r d e voortgang en rapportage in WMV. Drie maal per jaar wordt dit project geactualiseerd door het tijdens de WMV overleggen te agenderen. Speciale aandacht moet dan uitgaa n naar het behalen van de g e s t e l d e d o e l s t e l l i n g e n v e r m e l d b i j d e p r o j e c t e n , o p vo l g i n g v a n l e e r p u n t e n u i t i n c i d e n t - e n o e f e n e v a l u a t i e s v a n u i t d e A c t i e l i j s t kw a l i t e i t s v e r b e t e r i n g C r i s i s b e h e e r s i n g ( o n d e r d e e l v a n d e w e r k w i j z e m u l t i d i s c i p l i n a i r e va l u e r e n ) , d e v o o r t g a n g va n h e t j a a r p l a n e n d e b e s p r e k i n g v a n d e b e g r o t i n g . T i j d e n s d e z e b i j e e n k o m s t e n ka n o o k d e 11

v a k b e k w a a m h e i d v a n W M V b e s p r o ke n w o r d e n : w a t h e b b e n d e l e d e n v a n W M V n o d i g o m v a k b e k w a a m t e b l i j v e n ; d e n k h i e r b i j a a n b i j s c h o l i n g i n w e r k vo r m e n , d i d a c t i e k e n organisatie ondersteuning. V a s t o n d e r d e e l v a n h e t j a a r p l a n i s o o k d e fi n a n c i ë l e u i t w e r ki n g . V o o r d i t o n d e r d e e l w o r d t p e r p r o j e c t a a n g e g e v e n w a a r h e t g e l a b e l d e b u d g e t vo o r h e t ko m e n d e j a a r a a n wordt besteed. Prioritering P r i m a i r l i g t b i j d e r e a l i s a t i e v a n d e o m s c h r e ve n b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n d e fo c u s o p v a k b e k w a a m h e i d s a c t i v i t e i t e n d i e w e t t e l i j k ve r p l i c h t z i j n e n / o f b e s t u u r l i j k z i j n v a s t g e l e g d . A n d e r e v a k b e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n w o r d e n p a s d a n u i t g e vo e r d w a n n e e r e r v o l d o e n d e c a p a c i t e i t i n g e l d e n m e n s k r a c h t t e g e n o ve r s t a a t . Commitment De visie en hieraan gerelateerde beleidsdoelstellingen zijn ambitieus, maar wel h a a l b a a r .

O m d i t a l l e s v o l l e d i g t e b e w e r k s t e l l i n g e n , w o r d t g e vr a a g d o m c o m m i t m e n t v a n a l l e b e t r o k k e n e n b i n n e n W M V . H i e r b i j w o r d t a l l e r e e r s t g e d o e l d o p d e m e d e w e r ke r s v a n V a k b e k w a a m h e i d z e l f , m a a r o o k o p d e l i a i s o n s v a n d e a n d e r e n e t w e r ke n e n a f d e l i n g e n b i n n e n d e V R Z H Z e n z e l fs va n e xt e r n e p a r t n e r s ( z o a l s d e V R - p l i c h t i g e B R Z O - b e d r i j v e n e n d e p o l i t i e ) . L e d e n d i e e e n r o l h e b b e n i n d e t o t s t a n d ko m i n g va n d i t b e l e i d s p l a n , w o r d e n h i e r v o o r i n e e n z o vr o e g m o g e l i j k s t a d i u m b e t r o k ke n e n g e ï n f o r m e e r d , z o d a t d e r o l e n o n d e r l i n g e ve r w a c h t i n g e n h e l d e r z i j n .

12

4

Risico’s

D e u i t v o e r i n g v a n h e t B e l e i d s p l a n V a kb e k w a a m h e i d V R Z H Z 2 0 2 2 - 2 0 2 5 v r a a g t e e n b e h o o r l i j k e t i j d s i n v e s t e r i n g v a n h e t n e t w e r k V a kb e k w a a m h e i d , m a a r o o k va n d e andere netwerken en afdelingen binnen de VRZHZ en de doelgroep en zelf. In het v e r l e d e n i s g e b l e k e n d a t e r g e d u r e n d e e e n t i j d s p a n n e va n vi e r j a a r o n t w i k ke l i n g e n k u n n e n v o o r d o e n d i e e e n b e h o o r l i j ke i m p a c t ku n n e n h e b b e n o p d e z e p l a n n i n g . O o k b i n n e n d e t i j d s p a n n e 2 0 2 2 - 2 0 2 5 i s e e n a a n t a l ve r a n d e r i n g e n g a a n d e , d i e e ffe c t g a a n h e b b e n o f m i n s t e n s v a n i n v l o e d z i j n o p va k b e k w a a m h e i d b i n n e n d e V R Z H Z : -

-

-

-

C O V I D - 1 9 a l s c r i s i s a l s m e d e o o k d e ve r w a c h t e l a n g d u r i g e n a f a s e v a n d e z e crisis. H e t f i n a n c i e e l m e e r j a r e n p e r s p e c t i e f , i n c o m b i n a t i e m e t d e t a a ks t e l l i n g d a t d o o r h e t b e s t u u r v a n d e V R Z H Z i s va s t g e s t e l d . D e f r e q u e n t i e v a n d a a d w e r ke l i j ke fl i t s i n c i d e n t e n b i n n e n d e r e g i o Z H Z z a l m e t h e t a a n t a l b e n o d i g d e v a k b e kw a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n e n g e v r a a g d e i n s p a n n i n g e n van crisisfunctionarissen bepalen. D e a f h a n k e l i j k h e i d v a n d e i n p u t e n d e b i j d r a g e va n e xt e r n e p a r t n e r s , m e t n a m e e e n b e l e i d s w i j z i g i n g b i j e x t e r n e p a r t n e r s ka n d i t va n i n vl o e d z i j n o p t e l e ve r e n capaciteit. V o o r b e e l d e n v a n h u i d i g e o n t w i kke l i n g e n d i e v a n i n vl o e d ku n n e n z i j n , z i j n a l s volgt: o D e u i t s l u i t i n g v a n d e M K A Z H Z e n d e ve r d e r e s p l i t s i n g va n verantwoordelijkheden binnen de MKR maken het lastig één a a n s p r e e k p u n t t e h e b b e n vo o r a l l e M K p r o c e s s e n .

o D e k e u z e v o o r i n b e d d i n g , a a n s t e l l i n g e n ve r a n t w o o r d e l i j kh e d e n v a n d e CACO moeten nog landelijk belegd worden. o D e o n t w i k k e l i n g v a n e e n M I C / V I C z a l g e vo l g e n ku n n e n h e b b e n v o o r d e i n z e t b a a r h e i d e n d e e l n a m e va n d e M K R Mogelijk (langdurige) incidenten, met name indien de aard, grootte en het v e r l o o p , ( n a a s t e e n i m p a c t o p d e c a p a c i t e i t v a n d e V R Z H Z ) vr a g e n o m e e n h e r z i e n i n g i n d e g e s t e l d e p r i o r i t e i t e n b i n n e n d i t Be l e i d s p l a n V a kb e kw a a m h e i d .

I n d i e n v o o r g a a n d e r i s i c o ’ s d a a d w e r ke l i j k va n i n vl o e d z i j n e n d a a r m e e m o e t w o r d e n a f g e w e k e n v a n d e m i s s i e , v i s i e e n / o f b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n v a n h e t Be l e i d s p l a n Vakbekwaamheid VRZHZ 2022 - 2025, wordt hier tussentijds in de jaarplannen en BURAP’s melding van gemaakt richting MT van de VRZHZ. Daarbij kan prioriteit worden gegeven aan crisis of andere werkzaamheden.

13

Bijlagen A: Doelgroep Vakbekwaamheid V a k b e k w a a m h e i d r i c h t z i c h m e t h a a r w e r kz a a m h e d e n o p e e n s p e c i fi e ke d o e l g r o e p . H i e r o n d e r s t a a t v o l l e d i g b e s c h r e v e n w i e e xa c t t o t d e z e d o e l g r o e p b e h o o r t . D i t g e h e e l i s g r o f w e g t e v e r d e l e n i n d r i e h o o fd c a t e g o r i e ë n , n a m e l i j k ‘ i n d i vi d u e l e fu n c t i o n a r i s s e n ’ , ‘teams’ en ‘keten(partner)s’. 1. Individuele functionarissen Crisisorganisatie brandweer: Taakcommandant Brandweer (TC -BRW) Algemeen Commandant Brandweer (AC -BRW) Crisisorganisatie Bevolkingszorg : Officier van Dienst Bevolkingszorg (OvD -Bz) A l g e m e e n C o m m a n d a n t B e v o l k i n g s z o r g ( A C BZ ) Medewerker sectie Bevolkingszorg I n f o r m a t i e c o ö r d i n a t o r s e c t i e Be v o l k i n g s z o r g Leden van het Team Bevolkingszorg (TBz) Functionarissen gemeentelijke crisisorganisaties Crisisorganisatie GGDGHOR: Officier van Dienst Geneeskundig (OvD-G) Algemeen Commandant Geneeskundige Zorg (ACGZ) D i e n s t d o e n d D i r e c t e u r P u b l i e k e G e z o n d h e i d ( D DP G ) Hoof Ondersteuning geneeskundige zorg (HOn) Hoofd Informatie geneeskundige zorg (HIn) O p e r a t i o n e e l M e d e w e r k e r s e c t i e G G DG H O R ( O M S G ) Procesleider Medische Milieukunde

(MMK) Procesleider Infectieziektebestrijding (IZB) P r o c esl ei der P sy ch o s o ci al e H ul pv er l eni ng ( P S H) P r o c esl ei der G ez o n dh ei d so nd er z o e k n a R a m p en ( G OR ) Co m m u n i c a ti e a dv i se u r G GD Gez o n dh ei d s ku n di g A dv i s eur G ev a ar l i jk e S to f f en ( G A G S) M u l t i d i s c i p l i n a i r e f u n c t i o n a r i s s e n: Burgemeesters Regionaal Operationeel Leider (ROL) Leider CoPI Calamiteiten Coördinator GMC (CaCo) Communicatie Adviseur CoPI (CACoPI) Communicatie Adviseur ROT (CAROT) Strategisch communicatie adviseur RBT Hoofd sectie Crisiscommunicatie (HSCC) Leden sectie Crisiscommunicatie ( Medewerker analyse en advies, medewerker pers- en publieksinformatie, ondersteuner crisiscommunicatie, informatiecoördinator)

14

-

Informatiemanager (IM) CoPI Informatiemanager (IM) ROT Informatiemedewerker ROT Informatiemanager RBT Algemeen Commandant Ondersteuning (ACOn) Medewerker ICT (sectie Ondersteuning) Medewerker sectie Ondersteuning

2. Teams (conform RCP) L e d e n v a n h e t C o m m a n d o P l a a t s i nc i de nt ( C o P I ) : Leider CoPI Officier van Dienst Geneeskundig Taakcommandant Brandweer Officier van Dienst Politie Officier van Dienst Bevolkingszorg Communicatie Adviseur Informatiemanager L e d e n v a n R e g i o n a a l O p e r a t i o ne e l T e a m ( R O T ) : Regionaal Operationeel Leider Algemeen Commandant Geneeskundige Zorg Algemeen Commandant Brandweer Algemeen Commandant Politie Algemeen Commandant Bevolkingszorg Communicatie Adviseur Informatiemanager Informatiemedewerker Algemeen Commandant Ondersteuning L e d e n v a n h e t G e m e e n t e l i j k B e l e i ds t e a m ( G B T ) : Burgemeester Gemeentesecretaris Liaison Regionaal Operationeel Leider A d v i s e u r R i s i c o b e h e e r s i n g Be v o l k i n g s z o r g Strategisch communicatie adviseur Dienstdoend Directeur Publieke Gezondh eid* Directeur Brandweer* Leidinggevende Politie* Leidinggevende Bz* Hoofd Officier van Justitie* * afhankelijk incidenttype

15

L e d e n v a n h e t R e g i o n a a l B e l e i ds t e a m ( R B T ) : Voorzitter VRZHZ Burgemeesters getroffen gemeenten Regionaal Operationeel Leider Algemeen Directeur VRZHZ Operationeel Directeur GHOR Directeur Brandweer Politiechef eenheid Rotterdam Coördinerend gemeente secretaris Strategisch communicatie adviseur Hoofd Officier van Justitie Dijkgraaf direct betrokken Waterschap (bij water ge relateerde incidenten) O n d e r s t e u n e n d e f u n c t i o n a r i s s e n z o a l s e e n I n fo r m a t i e m a n a g e r , N o t u l i s t Leden van het Team Bevolkingszorg (TBz): Voorzitter TBz Coördinator lokaal steunpunt Hoofd taakorganisatie Informatie Hoofd taakorganisatie publieke zorg Hoofd taakorganisatie omgevingszorg Hoofd taakorganisatie ondersteuning Informatiecoördinator TBz 3.

Keten(partner)s Geneeskundige keten: o Meldkamer Ambulance o Ambulancedienst ZHZ o Albert Schweitzer ziekenhuis o RIVAS Beatrixziekenhuis o Nederlands Rode Kruis o Dienst Gezondheid & Jeugd o Huisartsen(posten) o Care sector (verzorgings- en verpleeghuizen, thuiszorg, gehandicaptenzorg, GGZ -instellingen, enz.) o ROAZ Zuid-West Nederland BRZO-bedrijven (VR-plichtige instellingen): o Ashland o Chemours Netherlands bv o Dupont du Nemours Nederland o Fokker Aerostructures bv o Haan Oil Storage o R a n g e e r e m p l a c e m e n t K i j fh o e k o Standic bv o Transterminal Dordrecht o Univar Zwijndrecht

16

-

o Overige (convenant)partners: o Politie o Meldkamer Rotterdam o Openbaar Ministerie (OM) o Prorail o Omgevingsdienst ZHZ (OZHZ) o W a t e r b e d r i j v e n ( D r i n k W a t e r Be d r i j v e n ( D W B) ) : E v i d e s e n O a s e n o W a t e r s c h a p p e n : W a t e r s c h a p H o l l a n d s e De l t a e n W a t e r s c h a p R i v i e r e n l a n d o Rijkswaterstaat (RWS) o Defensie o Gas/Elektra: Stedin en GasUnie o DARES (Dutch Amateur Radio Emergency Service) o RTV Rijnmond o Reddingsbrigade o Search and Resque (SAR): Kustwacht en KNRM o Omliggende veiligheidsregio’s

17

B: Kernwaarden Vakbekwaamheid I n h e t M J B P V R Z H Z 2 0 2 2 - 2 0 2 5 s t a a n d e ke r n w a a r d e n v a n d e V R Z H Z o p g e n o m e n . D i t z i j n w a a r d e n d i e o o k w o r d e n g e h a n t e e r d b i j V a kb e k w a a m h e i d . D a a r b o ve n o p h e e ft v a k b e k w a a m h e i d o o k h a a r e i g e n w a a r d e n d i e b e s c h r e ve n z i j n i n d i t M J B P vakbekwaamheid. Wat er bedoeld wordt met deze waarden staat in deze bijlage wat verder uitgewerkt. A. Footprint W i j o n t w i k k e l e n m e t o n z e i n v e s t e r i n g e n o p h e t g e b i e d va n va kb e kw a a m h e i d e e n d o e l g r o e p d i e i n h e t l a n d h e r k e n b a a r e n o n d e r s c h e i d e n d i s a l s h e t g a a t o m d e i n vu l l i n g v a n h u n r o l i n d e w a r m e s i t u a t i e . O n z e d o e l g r o e p h e e ft e e n p r o f e s s i o n e l e h o u d i n g e n u i t s t r a l i n g , b e h o o r t t o t d e t o p v a n N e d e r l a n d e n i s t r o t s d a t z i j d e e l u i t m a g m a ke n van de crisisorganisatie van de VRZHZ . B.

We komen naar je toe W e v i n d e n h e t b e l a n g r i j k v o o r t d u r e n d d e s a m e n w e r ki n g / ve r b i n d i n g t e z o e ke n m e t o n z e e x t e r n e p a r t n e r s e n a n d e r e a f d e l i n g e n b i n n e n d e ve i l i g h e i d s r e g i o , m a a r o o k i n t e r r e g i o n a a l . I n d e z e s a m e n w e r ki n g s t e m m e n w i j o n z e p r o d u c t e n e n d i e n s t e n o p elkaar af. Dit onder m eer door zelf bij hen langs te gaan, maar ook door v a k b e k w a a m h e i d s a c t i v i t e i t e n o p l o c a t i e t e o r g a n i s e r e n ( BR Z O - b e d r i j ve n , zorginstellingen, gemeentehuizen, etc.). C. De functionaris staat centraal W e s t e l l e n e e n v a k b e k w a a m h e i d s p r o g r a m m a o p d a t n i e t e n ke l a a n b o d - , m a a r o o k v r a a g g e r i c h t i s . I e d e r l i d v a n d e c r i s i s o r g a n i s a t i e h e e ft e e n a n d e r e l e e r b e h o e ft e e n – s t i j l , w a a r d o o r v e e l v u l d i g a a n d a c h t vo o r h e t i n d i vi d u e n d e p e r s o o n l i j ke o n t w i k ke l i n g v a n d e p i k e t f u n c t i o n a r i s s e n v a n e s s e n t i e e l b e l a n g i s .

H e t o p s t e l l e n v a n p e r s o o n l i j ke o n t w i k k e l i n g s p l a n n e n e n p e r s o o n l i j ke w a a r n e m i n g t i j d e n s o e fe n i n g e n d r a g e n h i e r a a n b i j . D i t a l l e s d o e n w e o m d a t w e v a n m e n i n g z i j n d a t w a n n e e r j e p i ke t fu n c t i o n a r i s s e n é c h t w i l l a t e n l e r e n e n g r o e i e n , e r a u t o n o m i e e n b e t r o k ke n h e i d n o d i g i s . M e n s e n krijgen zelf meer inspraak in de wijze waarop en waarin zij worden opgeleid. D. Commercieel denken W e t r a c h t e n v o o r t d u r e n d c o m m e r c i e e l t e d e n ke n e n t e h a n d e l e n d o o r c o n t i n u t e b e d e n k e n h o e w e d e m e e s t e w i n s t ( l e e r r e n d e m e n t ) ku n n e n b e h a l e n m e t o n z e p r o d u c t e n ( v a k b e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t ) . D i t d o e n w e d o o r t e a c h t e r h a l e n w a t d e kl a n t ( d o e l g r o e p ) w i l ( l e e r b e h o e f t e e n - s t i j l ) e n e e n p r o d u c t t e o n t w i k k e l e n o f i n t e ko p e n w a t h i e r m a x i m a a l o p a a n s l u i t ( r e s u l t a a t g e r i c h t w e r ke n ) , m e t m i n i m a l e i n z e t e n ko s t e n ( k o s t e n - / b a t e n a n a l y s e ) b i j h e t o n t w i k ke l e n v a n p r o d u c t e n ) .

D i t b e h e l s t e v e n e e n s d e v o o r t d u r e n d e z o e k t o c h t n a a r e f f i c i e n c y i n t i j d ( z o a l s h e t s l i m c o m b i n e r e n va n v a k b e k w a a m h e i d s a c t i v i t e i t e n e n h e t w i e l n i e t s t e e d s o p n i e u w w i l l e n u i t vi n d e n ) e n g e l d ( z o a l s d e g e z a m e n l i j k i n k o o p v a n a c t i vi t e i t e n e n m i d d e l e n e n ve r g e l i j ke n va n e n onderhandelen met externe bureaus).

18

E. One-stop-shop A l l e v a k b e k w a a m h e i d s v e r z o e k e n ko m e n b i n n e n vi a V a kb e kw a a m h e i d . I e d e r l i d n e e m t e l k v e r z o e k a a n , o n g e a c h t d e a f k o m s t va n d i t ve r z o e k e n d e d o e l g r o e p va n d e v a k b e k w a a m h e i d s a c t i v i t e i t ( e r w o r d t n i e t o n n o d i g d o o r ve r w e z e n ) . V a n u i t h i e r w o r d t het verzoek intern besproken, beoordeeld en bij de juiste persoon belegd . Het e i n d r e s u l t a a t w o r d t a l t i j d t e r u g g e ko p p e l d a a n d e a a n vr a g e r . F. Spin in het web H e t M J B P V a k b e k w a a m h e i d V R Z H Z 2 0 2 2 - 2 0 2 5 , e n h i e r u i t vo o r t v l o e i e n d e j a a r p l a n n e n en vakbekwaamheidsactiviteiten, zijn nooit producten op zich, maar altijd producten d i e m e d e e e n r e s u l t a a t z i j n v a n n i e u w e o n t w i k ke l i n g e n i n p l a n vo r m i n g , e v a l u a t i e p u n t e n u i t i n z e t t e n e n o e f e n i n g e n ( P D C A - m e t h o d e ) o f o n t w i k ke l i n g e n b i n n e n h e t n e t w e r k .

B e l a n g r i j k e v o o r w a a r d e h i e r vo o r i s h e t b e h o u d e n v a n d e ko r t e l i j n e n m e t d e d i v e r s e a f d e l i n g e n ( i n t e r n ) , e xt e r n e p a r t n e r s e n p l a t fo r m s w a a r d e z e o n t w i k k e l i n g e n z i c h v o o r d o e n , a l s ‘ s p i n i n h e t w e b ’ H i e r b i j g e ve n w e g e vr a a g m a a r o o k z e k e r o n g e v r a a g d a d v i e s o v e r v a kb e k w a a m h e i d . G. Plezier en afwisseling W e v i n d e n h e t b e l a n g r i j k d e d o e l g r o e p e l k j a a r w e e r e e n ve r n i e u w e n d , u i t d a g e n d e n gevarieerd vakbekwaamheidsprogramma aan te bieden. We zijn van mening dat dit p o s i t i e f b i j d r a a g t a a n d e m o t i v a t i e , h e t p l e z i e r d a t fu n c t i o n a r i s s e n b e l e ve n a a n h e t d e e l n e m e n a a n v a k b e k w a a m h e i d s a c t i vi t e i t e n e n o p h e t w i l l e n l e r e n . H i e r b i j z a l o o k g e k e k e n w o r d e n n a a r d e d i g i t a l e l e e r o m g e vi n g a l s o p t i e , g e z i e n d e e r va r i n g e n va n u i t d e C O V I D c r i s i s . E v e n e e n s z o r g t d i t s t r e ve n vo o r a f w i s s e l i n g e n p l e z i e r vo o r o n s a l s leden van WMV. H .

V a k b e k w a a m h e i d v a n v a k b e k w a a m he i d D e s a m e n l e v i n g e n d e v e i l i g h e i d s v r a a g s t u k ke n z i j n c o m p l e x, d yn a m i s c h e n z e e r d i ve r s . O m s u c c e s v o l i n v u l l i n g t e k u n n e n g e ve n a a n e e n ve i l i g e l e e fo m g e vi n g i n Z u i d - H o l l a n d Z u i d i n v e s t e r e n w e b l i j v e n d i n k e n n i s e n v a a r d i g h e d e n va n d e m e d e w e r ke r s v a k b e k w a a m h e i d . Z o b l i j v e n w e o n t w i kke l e n a l s n e t w e r k e n i n t e g r e r e n w e o n t w i k k e l i n g e n o p g e b i e d v a n v a kb e k w a a m h e i d i n o n s e i g e n w e r k. H i e r m e e b l i j ve n w e b e k w a a m o m o n s w e r k g o e d u i t t e vo e r e n .

19

Inhoudsopgave Voorwoord .......................................................................................................................... 3 1. Wie wij zijn ..................................................................................................................... 4 2. De blik naar buiten .......................................................................................................... 7 3. Risicobeeld VRZHZ .......................................................................................................... 12 4. Focus en kernwaarden .................................................................................................... 14 5. Blik naar voren ............................................................................................................... 17 5.1

Spoor 1: Passend acteren op ons risicobeeld .............................................................. 17

5.2

Spoor 2: Deskundig adviseren in risicobeheersing en verbindend regisseren in crisisbeheersing ...................................................................................................... 20

5.3

Spoor 3: Leveren van krachtige brandweerzorg op maat door beroeps en vrijwilligers ..... 25

5.4

Spoor 4: Informatiegestuurd werken ......................................................................... 29

5.5

Spoor 5: Omgevingsgericht werken aan zelfredzaamheid ............................................. 30

6. De blik van buiten naar binnen ......................................................................................... 32 6.1

Spoor 6: Wendbaar en duurzaam organiseren ............................................................ 32

Bijlage A: Operationele prestaties VRZHZ .............................................................................. 36 Bijlage B: Niet wettelijke adviestaken risicobeheersing ............................................................ 39 Bijlage C: Dekkingsplan brandweer ....................................................................................... 42 Bijlage D: Beleidsplan Vakbekwaamheid VRZHZ 2022-2025 ..................................................... 43

2

Voorwoord

Ons beleidsplan is geen strak keurslijf, maar biedt focus en perspectief voor onze jaarplannen. Caren Frentz Directeur Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid Regeren is vooruitzien! Met ons beleidsplan 2022-2025 geven we richting aan de koers van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) voor de komende vier jaren. Het beleidsplan geeft ons focus om elk jaar weer de juiste dingen te doen om onze inwoners, bedrijven en bezoekers een veilige en gezonde omgeving te bieden. Regeren vraagt ook van ons om van tijd tot tijd afstand te nemen en te kijken of wat we doen nog passend is. Als we het afgelopen jaar iets geleerd hebben van de coronacrisis, dan is het wel dat het onmogelijk is om de toekomst te voorspellen. Daarom is ons beleidsplan geen strak keurslijf, maar biedt het focus en perspectief voor onze jaarplannen. We zien grote opgaven in onze regio die vragen om een krachtige veiligheidsorganisatie. De grote woningbouwopgave, de daaraan gekoppelde toename van de bevolking, het creëren van extra werkgelegenheid en daarmee gepaard gaande toename van vervoersbewegingen biedt interessante veiligheidsvraagstukken in relatie tot de risico’s die onze regio kenmerken. Deze risico’s zien we terug in de vele infrastructuur van onze regio, het vervoer van gevaarlijke stoffen en het risico op overstromingen.

Daarnaast zien we dat nieuwe technologische ontwikkelingen leiden tot nieuwe typen crisis zoals bijvoorbeeld digitale ontwrichting. In de afgelopen beleidsplanperiode 2017-2021 hebben we belangrijke stappen gezet om de veiligheid in onze regio te vergroten en incidenten en crises het hoofd te bieden. Op deze solide basis bouwen we samen met onze partners verder. Om dit beleidsplan op te stellen hebben we de ontwikkelingen en maatschappelijke opgaven in onze regio in beeld gebracht. Daarna hebben we gekeken naar het specifieke risicobeeld van onze regio. Samen met de ontwikkelingen geeft dit aan welke uitdagingen ons de komende periode te wachten staan. Vervolgens geven we aan waar we in de beleidsplanperiode 20222025 onze focus op leggen en hoe we de uitdagingen het hoofd bieden. In het besef dat onze taak blijft wat die is: het voorkomen van, het voorbereiden op en het bieden

Wouter Kolff

en coördineren van de hulpverlening bij incidenten. Wij zijn trots op onze veiligheidsregio en de mensen die zich dag en nacht inzetten voor de veiligheid en gezondheid van onze inwoners, bedrijven en bezoekers. Dit beleidsplan beschrijft hoe wij dit de komende jaren blijven doen. Caren Frentz

Wouter Kolff

Directeur Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid

Voorzitter Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 3

1. Wie wij zijn 1

De Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) is één van de 25 veiligheidsregio’s in Nederland. Namens de 10 gemeenten in onze regio voeren wij verschillende taken uit voor risicobeheersing, crisisbeheersing, brandweerzorg en geneeskundige hulpverlening. De VRZHZ werkt aan een veilige en gezonde omgeving voor de inwoners, bedrijven en bezoekers van onze regio. Wij hebben dit verwoord in onze missie:

Met betrokkenheid en daadkracht werken wij samen aan veiligheid voor de mensen in Zuid-Holland Zuid. Dit doen we door te adviseren over risicobeheersing en het adequaat handelen bij incidenten, rampen en crises.

Hiervoor is een goede samenwerking tussen alle partijen van groot belang. De Veiligheidsregio verbindt, coördineert en faciliteert alle betrokken partijen om incidenten, rampen en crises te voorkomen. Als er een incident, ramp of crisis plaatsvindt, komen we met onze partners in actie, zoals de politie en de ambulancedienst. Als het nodig is, breiden we deze samenwerking uit naar andere

relevante

crisispartners.

Denk

daarbij

aan gemeenten, provincie, waterschappen,

zorginstellingen, Ministerie van Defensie, Rijkswaterstaat en (nuts)bedrijven. Wij voelen ons betrokken bij onze inwoners, bedrijven en bezoekers van de regio. Daarom geven wij voorlichting op scholen, bij zorgorganisaties, woningcorporaties en aan inwoners. Wij signaleren risico’s en adviseren het bevoegd gezag over veiligheid, zodat een bewuste risicoafweging kan worden gemaakt bij hun besluiten. Ook adviseren wij bedrijven en instellingen over veiligheid en ondersteunen hen bij het maken van incidentenbestrijdings- en zorgcontinuïteitsplannen en het bevorderen van de veiligheidscultuur. Dit doen we om veilig gedrag in onze regio te stimuleren. Bij onze werkzaamheden maken wij optimaal gebruik van de deskundigheid van onze medewerkers en samenwerkingspartners. Vakbekwaamheid staat bij ons hoog in het vaandel, net als informatie gestuurd werken. Tijdens een incident, ramp of crisis moeten onze inwoners kunnen rekenen op professionele hulpverleners die snel paraat staan en weten wat ze moeten doen. Vierentwintig uur per dag, zeven dagen in de week. Wij doen dit met ongeveer 300 beroepsmedewerkers, ruim 700 vrijwillige brandweermedewerkers en 175 piketfunctionarissen in de crisisorganisatie.

4

Na afloop van incidenten dragen we bij om zo snel mogelijk terug te keren naar de normale situatie, bijvoorbeeld door bewonersbijeenkomsten te organiseren voor getroffenen en hun omgeving. Onderdeel van onze organisatie is ook het Spinel Veiligheidscentrum B.V. (Spinel). Spinel is het oefencentrum voor de brandweer in de VRZHZ en is een vennootschap, die voor 100 procent eigendom is van de VRZHZ. Het oefencentrum is zodanig ingericht, dat er geoefend kan worden met de specifieke risico’s die voorkomen in onze regio én op alle kerntaken.

Hiertoe behoren brandbestrijding, technische hulpverlening, incidentbestrijding gevaarlijke stoffen en waterongevallen. We maken gebruik van diverse gas- en hout gestookte objecten. Spinel is ondernemend, slagvaardig,

verbindend en biedt ruimte aan innovatieve ideeën. Ook brengt het

commerciële partijen in de veiligheidsbranche en de industrie in onze regio samen. Spinel kent een eigen bedrijfsplan. De meldkamer die de VRZHZ bedient, is gevestigd in Rotterdam en is onderdeel van de Landelijke Meldkamer Samenwerking (LMS). Deze valt onder verantwoordelijkheid van de Nationale Politie. De taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de VRZHZ zijn vastgesteld in de wet Veiligheidsregio’s en in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid.

Kenmerken van ons verzorgingsgebied

10 gemeenten*