A24. 20230811 Gedeputeerde Staten Zuid-Holland, Tussenbericht Financieel toezicht 2023.pdf

provincie Zuid'Holland

Gedeputeerde Staten

Afdeling Bestuur

Domein Bestuur Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum

Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk

Gemeenteraad van Papendrecht T.a.v. de raadsgriffier Postbus 11 3350 AA PAPENDRECHT

PZH-2023-836947615 DOS-2023-0000193 Uw kenmerk

n.V.t. Bijlagen

n.V.t.

Onderwerp

Tussenbericht Financieel toezicht 2023

Geachte raad, Wij danken u voor het toesturen van uw jaarstukken en van uw perspectiefnota 20232028. De provincie houdt financieel toezicht op de Zuid-Hollandse gemeenten. Financieel

toezicht is erop gericht te voorkomen dat een gemeente in een financieel uitzichtloze situatie komt die zij zelf niet kan oplossen. Daarom beoordelen wij jaarlijks uw begroting. Vooruitlopend hierop kijken wij naar uw jaarstukken en uw perspectiefnota. In deze brief geven wij onze aanbevelingen mee zodat u daar rekening mee kunt houden bij het opstellen van uw begroting voor komend jaar.

Aanbod Wij kunnen ons goed voorstellen dat u vragen hebt over de inhoud van deze brief of

andere vragen over de financiële positie van uw gemeente. Aarzel dan niet om via uw griffier contact met ons op te nemen, wij zijn graag bereid uw vragen schriftelijk te beantwoorden of een mondelinge toelichting te geven. Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag

Vaststelling jaarstukken Wij constateren dat u nog niet de volledige jaarstukken heeft vastgesteld omdat u de

Tram 9 en de buslijnen

90, 385 en 386 stoppen

jaarrekening heeft vastgesteld in afwezigheid van een getekende accountantsverslag.

dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is

het tien minuten lopen.

De parkeerruimte voor auto's is beperkt.

De wettelijke indieningstermijn van de vastgestelde jaarstukken bij de provincie is uiterlijk 15 juli. De vaststelling van de jaarrekening moet volgens Artikel 200 van de Gemeentewet plaatsvinden in aanwezigheid van de getekende accountantsverklaring en

het accountantsverslag. Het te laat indienen van de volledige vastgestelde jaarstukken bij de provincie kan gevolgen hebben voor het financiële toezicht op uw gemeente. Voor dit jaar zullen wij

f

hier geen consequenties aan verbinden, omdat wij tijdig op de hoogte zijn gesteld.

F

Verzonden op 10-08-2023

PZH-2023-836947615 dd. 09-08-2023

provincie ZuicbHolland

Ons kenmerk

PZH-2023-836947615

Wij verzoeken u wel erop toe te zien dat voortaan de volledige jaarstukken worden vastgesteld en tijdig bij ons wordt ingediend.

Wij hebben onze bevindingen over uw jaarstukken in deze brief gebaseerd op de bij ons ingediende conceptstukken. Jaarrekening 2022

Uw concept jaarrekening sluit met een positief resultaat van € 12,26 miljoen. Hieronder

hebben wij de resultaten vanaf de jaarrekening 2018 in een diagram opgenomen.

Gerealiseerde resultaten 2018-2022 14 000

12 000 10 000 O o

8 000

6 000

I

4 000 2 000 0

-2000

2018

2019

2020

2021

2022

Jaar

Verder hebben wij onderzocht in hoeverre er in uw jaarrekeningresultaat sprake is van

structurele effecten die van invloed kunnen zijn op uw begroting en meerjarenraming. Hierbij hebben wij onder andere het overzicht van incidentele baten en lasten betrokken. Naar ons oordeel is er sprake van een structureel sluitende jaarrekening. Aandachtspunten voor de begroting 2024

Ontwikkelingen gemeentefonds Het Rijk verwachtte tijdens de kabinetsperiode de normeringssystematiek te herzien.

Zoals u weet is het kabinet gevallen. Doordat het inmiddels demissionaire kabinet in de

Meicirculaire 2022 voor de jaren vanaf 2026 al vooruitliep op gewijzigde financiële verhoudingen, ontstaat een aanzienlijke afname in de hoogte van de algemene uitkering.

De minister van BZK had de ambitie om voor het verschijnen van de Meicirculaire 2023

meer duidelijkheid te verschaffen over de uitdagingen rondom het gemeentefonds na 2025. Helaas geeft de circulaire nog onvoldoende zekerheid over de hoogte van de algemene uitkering vanaf 2026.

2/3 PZH-2023-836947615 dd. 09-08-2023

> provincie 5 Zuid-Holland

Ons kenmerk

PZH-2023-836947615

Wij gaan ervan uit dat u in uw ramingen niet vooruitloopt op eventuele effecten van de nieuwe financieringssystematiek die niet in de circulaire zijn verwerkt.

Overzicht incidentele baten en lasten Voor u als gemeenteraad is het structurele resultaat van belang om inzicht te krijgen in de mate waarin u uw structurele lasten ook structureel kunt dekken. Uw overzicht van

incidentele baten en lasten is niet in overeenstemming met de huidige regelgeving en geeft daardoor niet het benodigde inzicht. Ambtelijk zijn hier afspraken over gemaakt. Wij gaan ervan uit dat het overzicht in de komende begrotingen en jaarrekeningen wel

aan de wettelijke vereisten zal voldoen. Hiervoor verwijzen wij u naar de door de commissie BBV in 2018 opgestelde "notitie structurele en incidentele baten en lasten",

ons Gemeenschappelijk Toezichtkader (GTK) 2020 en de Themacirculaire "Financiële

begroting en paragrafen: Een verzameling goede voorbeelden".

Tot slot Meer financiële informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting 2023, vindt u op http://staatvan.zuid-holland.nl/, onder het kopje Bestuur en Middelen, Financieel Toezicht.

Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, Drs. R. Baatenburg de Jong MSc

Manager Domein Bestuur

Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief

Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Papendrecht

3/3 PZH-2023-836947615 dd. 09-08-2023