A21. 20210401 Sociale Dienst, Naar een nieuwe kostenverdeelsleutel SDD - raadsinformatieavonden maart 2021.pdf
Tekst van het document
Naar een nieuwe kostenverdeelsleutel Raadsinformatiebijeenkomsten Maart 2021
Agenda • Opening • Aanleiding herziening kostenverdeelsleutel
• Toelichting op project • Relatie met omvorming naar nieuwe GR • Financieel kader • Uitkomsten evaluatie • Projectorganisatie • Werkwijze • Verdeelprincipes • Beoordelingscriteria • Omvang en verdeling van de kosten • Planning
• Beantwoording van vragen • Sluiting
Peter Verheij wethouder, bestuurlijk opdrachtgever Joost Ansems gemeentesecretaris, ambtelijk opdrachtnemer Gert Jan Bosland projectleider
Twee separate projecten
kostenverdeelsleutel eisen aan nieuwe sleutel voor o.a. maatwerk
governance
Financieel kader • Grip krijgen: • Verbinden: • Inzicht krijgen:
uitgangspunten, waaronder kostenverdeling jaarlijkse uitgangspuntennotitie financiële monitor sociaal domein
Evaluatie (1 van 2) Huidige verdeelsleutels
Evaluatie (2 van 2) Conclusies: • De bijdrageverordening is dringend toe aan actualisering. • De kostenverdeelsleutels voldoen niet aan de gewijzigde behoefte van gemeenten om (via beleid) te sturen op de kosten. • De set van verdeelsleutels is te omvangrijk en te complex om gemeenten inzicht in de relatie tussen beleid en kosten te geven. • De verdeling van een deel van de kosten kan gebaseerd worden op actuelere gegevens. • De verdeling van een deel van de apparaatskosten is rationeel niet te onderbouwen.
Projectorganisatie Besluitvorming
Drechtraad / gemeenten
Besluitvoorbereiding
Portefeuillehouders (wethouders)
Proces- en kwaliteitsbewaking
Bestuurlijke begeleidingscommissie
Uitvoering (alle gemeenten vertegenwoordigd)
Projectgroep
Werkwijze Evaluatie
Definitie
Ontwerp
Uitwerking
Besluitvorming
Implementatie
Niet vanuit gewenste uitkomsten, maar op basis van principes: • eerst bestuurlijk gesprek over verdeelprincipes, • daarna keuze voor sleutels die bij dat principe horen èn die voldoen aan de ontwerpcriteria en • pas daarna zicht op de financiële effecten.
Verdeelprincipes • Solidariteit iedereen draagt in even sterke mate bij • Draagkracht de sterkste schouders dragen het meest • Continuïteit iedereen draagt bij op basis van historisch aandeel • Nut de gebruiker betaalt
Beoordelingscriteria nieuwe sleutel • Uitlegbaar Is de verdeling goed te begrijpen? • Transparant Is de verdeling duidelijk en na te rekenen op basis van algemeen beschikbare gegevens? • Eenvoudig Is het aantal sleutels en het aantal verdeelmaatstaven beperkt? • Toekomstbestendig Is de sleutel voor een langere periode bruikbaar? • Stabiel Resulteert de verdeling in beperkte schommelingen over een aantal jaren (in ieder geval binnen een beleidsperiode)? • Faciliteren van maatwerk Kan maatwerk (volledig) toegerekend worden aan opdrachtgevers? • Faciliteren van integraliteit Draagt de sleutel bij aan het optimaliseren van de integraliteit binnen het sociaal domein? Worden lokale inspanningen beloond?
Omvang en verdeling van de kosten 1
1. groter/kleiner door beleid, maatwerk etc. voorbeelden: kinderopvang, persoonlijk minimabudget 2 2. groter/kleiner door andere verdeling voorbeelden: inkomensregelingen, Drechthopper
Planning
Agenda • Opening • Aanleiding herziening kostenverdeelsleutel
• Toelichting op project • Relatie met omvorming naar nieuwe GR • Financieel kader • Uitkomsten evaluatie • Projectorganisatie • Werkwijze • Verdeelprincipes • Beoordelingscriteria • Omvang en verdeling van de kosten • Planning
• Beantwoording van vragen • Sluiting
Peter Verheij wethouder, bestuurlijk opdrachtgever Joost Ansems gemeentesecretaris, ambtelijk opdrachtnemer Gert Jan Bosland projectleider