A18. 20210401 Gemeente Dordrecht, Nieuwsflits.pdf
Tekst van het document
Nieuwsflits #1
Met het principebesluit van de gemeenteraden is in februari het startsein gegeven voor de verdere uitwerking van de transitie van bedrijfsvoeringsonderdelen van de GRD naar de Servicegemeente Dordrecht. In deze nieuwsflits leest u meer over de aanpak en voortgang op dit transitiespoor. Minimaal eens per kwartaal ontvangt u een actuele nieuwsflits, uiteraard zoveel mogelijk afgestemd op de belangrijke mijlpalen van dit spoor.
Waarom doen we dit? Het Servicecentrum, Ingenieursbureau, Gemeentebelastingen & Basisinformatie, het Onderzoekscentrum en Bureau Drechtsteden zijn de onderdelen van de huidige Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden die overgaan naar de Servicegemeente Dordrecht. Stuk voor stuk mooie organisaties die zich de afgelopen jaren hebben ontwikkeld tot kwalitatief sterke, professionele uitvoeringspartners voor de gemeenten en andere klanten, zoals de Dienst Gezondheid en Jeugd en de Omgevingsdienst. Door kennis, capaciteit en middelen te bundelen zijn we in de Drechtsteden in staat gebleken om grote opgaven en investeringen in de bedrijfsvoering samen uit te voeren. Daarmee worden gemeenten ook ontzorgd: de aandacht kan lokaal daardoor meer op de inhoudelijke opgaven worden gericht. Maar de manier waarop we onze samenwerking hebben vormgegeven heeft ook een keerzijde. Daardoor krijgen we zaken soms helemaal niet sneller, beter en goedkoper voor elkaar. Niet voor onze medewerkers, niet voor onze organisaties en daarmee uiteindelijk ook niet voor onze inwoners. Dat ligt niet aan de kwaliteit van onze regionale organisaties en medewerkers, het ligt wél aan de manier waarop we het met elkaar geregeld hebben. De zeven gemeenten zijn tegelijkertijd mede-eigenaar én opdrachtgever van de GRD. En daar wringt de schoen, vooral op het gebied van de bedrijfsvoering.
Want als mede-eigenaar willen we alles 'zo snel en goed mogelijk, tegen redelijke kosten'. Maar als klant willen we meer ruimte, meer maatwerk. En daar moeten we het allemaal over eens worden. Dat leidt tot tijdverlies en consensusoplossingen die soms voor teleurstelling zorgen.
Nieuwsflits – Transitie GRD naar Servicegemeente Dordrecht
Dat is waarom we er nu voor kiezen om deze GRD-dochters onder te brengen bij de Servicegemeente Dordrecht. We behouden de kracht van deze organisaties en verbinden die aan de kracht van Dordrecht als centrumgemeente. Daardoor kunnen de andere gemeenten in de bedrijfsvoering hun mede-eigenaarspet afzetten en focussen op hun opdrachtgeversrol. Onze bedrijfsvoering blijven we dus nog altijd samen doen, maar in een overzichtelijker vorm. Servicegemeente Dordrecht gaat ervoor zorgen dat alle gemeenten hun inwoners goed kunnen bedienen. De gemeenten bepalen zelf of zij hun inwoners nog meer willen bieden en wat zij daarvoor over hebben. Zonder dat zij daarvoor de instemming van de andere gemeenten nodig hebben. In de ruimte die zo ontstaat, kunnen we werken aan versterking van onze dienstverlening én aan wat er nog meer nodig is in innovatie en doorontwikkeling.
De route naar 1 januari 2022 Bestuurlijk en ambtelijk is er veel werk te verzetten om op 1 januari 2022 op de nieuwe manier samen te werken. Er liggen na het principeakkoord van alle raden nog drie bestuurlijke besluitvormingsmomenten voor ons. Medio april heeft elke gemeente zich uitgesproken over de uitgangspunten van de Serviceorganisatie Dordrecht. In de periode april- mei werken we aan de teksten van de nieuwe samenwerkingsregeling en aanpassing van de huidige Gemeenschappelijke Regeling. Voor de zomer wordt aan iedere raad gevraagd een principeakkoord te geven op de nieuwe conceptteksten. Dan kan na de zomer het formele besluitvormingstraject soepel en zo snel als de regelgeving ons toelaat doorlopen worden.
Achter de schermen: inpassen en omzetten Met een bestuurlijk besluit alleen zijn we er natuurlijk niet. Het is een flinke klus om de organisaties daadwerkelijk in te passen in de bestaande organisatie van Dordrecht. Systemen, processen en administraties moeten omgezet worden en het personeel krijgt in een zorgvuldig traject met medezeggenschap en vakbonden een nieuw dienstverband. Om dit alles goed te doen, is door het college van Dordrecht en het Drechtstedenbestuur een transitiebureau ingericht met ambtelijk opdrachtnemers van zowel Dordrecht als de GRD. We zijn op dit moment druk met het in beeld brengen van alles wat nodig is om 1 januari in de nieuwe vorm te kunnen starten. Impactanalyses worden opgesteld, op basis daarvan werken we aan de uitvoeringsplannen. Daarbij worden ook kosten geïnventariseerd en risico's benoemd en vertaald naar beheersmaatregelen en dekkingsvoorstellen. We betrekken de gemeenten hier uiteraard tijdig bij.
Nieuwe dienstverleningsovereenkomsten Samen met de gemeenten en overige klantorganisaties werken we toe naar een nieuw dienstverleningsconcept, waarin vanuit vierjarig commitment ruimte is voor flexibiliteit en innovatie en we met elkaar de onderlinge relatie opnieuw vormgeven, met als sleutelwoorden samenwerking en zakelijkheid.
Nieuwsflits – Transitie GRD naar Servicegemeente Dordrecht
Voor de dienstverleningsovereenkomsten voor 2022 werken we zoveel als mogelijk vanuit de stabiele basis van de huidige dienstverlening die door de dochters aan de klantorganisaties wordt geleverd. Dit draagt bij aan de gewenste leveringszekerheid voor de gemeenten, afnamezekerheid voor de servicegemeente én werkzekerheid voor de medewerkers. Tegelijkertijd gaan we ook nu al samen werken aan het nieuwe concept voor de toekomst. Dat doen we onder meer via de bestuurlijke en ambtelijke spiegelgroepen maar ook in individuele gesprekken met de gemeenten en andere klantorganisaties. In de tweede week van april vinden individuele gesprekken plaats waarin alle ruimte is om de ervaringen over de huidige dienstverlening, relaties en afspraken te delen en wensen en voorwaarden voor het nieuwe model in te brengen. De opbrengst van die gesprekken wordt daarna bij elkaar gebracht en eind april in het collectief van ambtelijke spiegelgroep en kort daarna in de bestuurlijke spiegelgroep besproken. Met dit proces beogen we dat een ieder de gewenste bouwstenen voor het nieuwe dienstverleningsmodel in kan brengen en dat we samen toewerken naar een situatie waarin meer flexibiliteit, maatwerk en differentiatie mogelijk is in de afname van de dienstverlening. Voor het zomerreces willen we met elkaar commitment krijgen op de contouren van het nieuwe dienstverleningsmodel.
6 april Op dinsdag 6 april van 13.30-15.00 uur is de bestuurlijke stand-up over de transitie voor de collegeleden. Op dezelfde dag, maar dan 's avonds om 20.15 uur is de voorlichtingsbijeenkomst over de transitie voor de raadsleden.
Vragen? Heeft u vragen? Dan kunt u een mailtje sturen naar: transitieteam@drechtsteden.nl ***
Nieuwsflits – Transitie GRD naar Servicegemeente Dordrecht