A08. 20210224 Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ, Reactie op zienswijze.pdf

1.

2.

3.

Het Dagelijks Bestuur heeft inmiddels een opdracht geformuleerd aan de directeuren van DG&J/SOJ om een inhoudelijke verkenning te verrichten om te komen tot een ‘programma Jeugd’ en een blauwdruk te ontwikkelen voor de inrichting / programmatische sturing op zo’n programma. Dit omvat het invlechten van SOJ binnen DG&J (onder voorbehoud besluitvorming AB) en nauwe verbindingen tussen de betrokken organisatieonderdelen van;, Veilig Thuis, Leerplicht/Voortijdig schoolverlaten (VSV), Toezicht Kinderopvang, Jeugdgezondheidszorg (opgroeien en opvoeden). Dit programma zal zich richten op het creëren van maatschappelijk effect en toegevoegde waarde voor gemeenten op het brede veld van veilig en gezond opgroeien. Het DB juicht het toe dat gemeenten in toenemende mate zelf een lokale visie op het sociaal domein opstellen en hier hun beleid en uitvoering op baseren. Dit bevordert de lokale samenhang tussen preventieve programma’s, voorliggende voorzieningen, onderwijsinstellingen en (integrale) wijkteams. Hierdoor ontstaat een krachtiger alternatief op lokaal niveau voor de kostbare specialistische jeugdhulpvoorzieningen. Zwijndrecht heeft hierdoor vanuit de wijkteams bovendien beter zicht en sturing op de toeleiding en doelmatigheid van benodigde specialistische inzet. Zeker als daarover afspraken worden gemaakt met de lokale huisartsen.

Dit is in lijn met de manier waarop de governance nu wordt ingericht. Bovendien is het DB van mening dat er nu afgewogen aanbevelingen voorliggen die in een zorgvuldig

25

Gemeente

Inbreng niveau moet komen te liggen. We willen als raad zelf de koers bepalen en komen aan het roer te staan. Het kan dan ook bijna niet anders dat gemeenten vervolgens een lokale verordening die ingaat op de jeugdhulp opstellen. Met het loslaten van de financiële solidariteit is het niet meer dan logisch dat de gemeenten elkaar ook op die beleidsterreinen loslaten waar dat kan. Regel lokaal wat kan en regionaal alleen wat moet. Dit punt van primaat lokaal hebben wij in eerdere zienswijzen ook steeds kenbaar gemaakt. Wij zouden dit graag toevoegen aan het geheel. 4. De uitkomsten van het onderzoeksrapport dat is opgeleverd door AEF, sluiten aan op het transformatieplan Sociaal Domein zoals de gemeenteraad van Zwijndrecht deze in mei 2020 heeft vastgesteld. Dit geeft dan ook ruimte om verder uitvoering te geven aan het transformatieplan. De voorgestelde veranderingen bieden met name kaders voor gemeenten om lokaal meer sturing te hebben op het domein van jeugdhulp in de regio ZuidHolland Zuid. Dan is het in onze ogen logisch om de huidige delegatie- en mandatenregeling tegen het licht te houden Wij zien dan ook graag dat de samenwerking in de regio Zuid-Holland Zuid hier meer op aansluit dan nu het geval is. Een samenwerking gebaseerd op mandaatbesluiten, in plaats van op basis van delegatie van bevoegdheden past hierbij.

Dit sluit eveneens aan op de ontwikkelingen in de governance van de Drechtsteden-samenwerking. 5. Wij kunnen ons vinden in de 'overdenkingen' die de regionale werkgroep Sociaal Domein heeft opgesteld. Deze hebben wij in de bijlage bijgevoegd.

Reactie gezamenlijk proces zijn ontwikkeld en die in de rapportages in alle nuance en duidelijkheid zijn beschreven. Algemene principes zoals 'lokaal wat kan, regionaal wat moet' lijken duidelijkheid te scheppen maar de vraag is of ze dat ook daadwerkelijk doen. Ze kunnen ook juist voor verwarring zorgen omdat iedereen dergelijke algemene uitspraken anders interpreteert.

4.

Als onderdeel van de blauwdruk voor aanpassing van de GR zal ook een advies worden opgesteld welke aanpassingen er juridisch en inhoudelijk nodig zijn in de gemeenschappelijke regeling DG&J. Zichtbaar is nu al dat de mandatering van de Serviceorganisatie voor de contractering van de stichting Jeugdteams dient te vervallen omdat de gemeenten deze contractering zelf gaan uitvoeren. Voorst zullen wij ook kijken naar aansluiting bij andere ontwikkelingen in de regio.

5.

Het DB heeft kennisgenomen van de bijlage.

26