9. Brief Zienswijze aan OZHZ.pdf

Aan het DB van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Mr. R. Visser Postbus 550 3300 AN Dordrecht datum

9 juni 2022

behandeld door

Mw. A. Groffen

ons kenmerk

2022-0067709

doorkiesnummer Onderwerp

14 078 Zienswijzen voorlopige jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023

Geachte mevrouw, heer, Inleiding. De raad van de gemeente Papendrecht heeft in haar vergadering van 9 juni 2022 kennis genomen van de door u aangeboden voorlopige jaarstukken 2021 en de ontwerpbegroting 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (verder OZHZ). Ook heeft de raad kennis genomen van de door u geboden gelegenheid om een zienswijze te geven op de bestemming van het positief resultaat. Op de eerste plaats willen wij, mede namens de raad, onze waardering uitspreken voor het feit dat er wederom een positief resultaat is behaald. In uw brief stelt u vervolgens het Algemeen Bestuur voor het onbestede resultaat te benutten voor de opbouw van weerstandsvermogen en het restant niet uit te keren aan de gemeenten. De reserves worden gevormd uit positieve resultaten vanuit bijdragen van gemeente Papendrecht. Het is onwenselijk dat Gemeenschappelijke Regelingen over deze gelden kunnen beschikken zonder toestemming van de raad. Als op een gegeven moment aanvullende middelen nodig zijn beslist de raad hierover. De bedragen opgenomen in de ontwerpbegroting op blz. 41 over de jaarprogramma's (met name de jaarschijf 2022) sluiten niet aan met het jaarprogramma 2022 dat is vastgesteld voor de gemeente Papendrecht. Het verschil is dermate groot € 540.000 versus €492.000 (opgenomen in de ontwerpwerpbegroting) dat nadere toelichting is gevraagd.

Het bedrag van het jaarprogramma zoals vastgesteld in onze gemeente is het juiste bedrag. Er volgt van uw zijde een brief met de juiste bedragen en toelichting op de rectificatie. Zienswijzen. De raad heeft in haar vergadering van 9 juni 2022 besloten de volgende zienswijzen op de voorlopige jaarstukken 2021 en de ontwerpbegroting 2023 in te dienen. Jaarrekening 2021 Het rekeningresultaat 2021 bedraagt €267.000. Conform de geldende regionale afspraken zou hiervan in elk geval € 47.000 moeten worden toegevoegd aan het weerstandsvermogen. Het restant van €220.000 zou moeten worden uitgekeerd aan de deelnemers. Wij gaan akkoord met het op peil brengen van het weerstandsvermogen met €47.000 conform de geldende regionale afspraken. Gegeven de hoge inflatie en de onzekerheden hieromtrent verzoekt uw DB het restant €220.000 ook toe te voegen aan het weerstandsvermogen. Gezien de gebruikte argumenten vinden wij dit niet noodzakelijk. De voorgelegde begroting 2023 is solide. Wij gaan niet akkoord met het toevoegen van het restant van €220.000 aan het weerstandsvermogen. Dit restant moet worden uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten conform de geldende regionale afspraken. Ontwerpbegroting 2023 In de ontwerpbegroting zijn budgetten opgenomen voor de bodemtaken die vanuit de provincie overgedragen worden aan de gemeenten.

Wij gaan ervan uit dat over het benodigde uitvoeringsniveau van de nieuwe bodemtaken (kwaliteit en kwantiteit) voor het jaarprogramma 2023 nog nadere afspraken worden gemaakt.

Algemeen. We zien op dit moment de prijzen stijgen en de kosten oplopen. Dit zal ook gevolgen hebben voor CAO besprekingen en de omvang van loonkosten. Daarbij komen ook de na-ijleffecten van Covid en een eventuele nieuwe Covid-golf eind 2022 en begin 2023. Dit kan de budgetten verder onder druk zetten. Deze risico's spelen bij gemeenten maar ook bij onze partners. Wij gaan ervanuit dat u deze ontwikkelingen zo veel als mogelijk binnen de eigen exploitatie probeert op te vangen. Wij vragen u dit goed te monitoren en ons tijdig te informeren. Wij begrijpen dat naast efficiencywinst ook aanpassing van beleid aan de orde zal zijn. Aanpassing die om bestuurlijke keuzes vraagt en waarbij stapeling van effecten voorkomen moet worden. Wij verzoeken u in deze ontwikkeling pro actief de gemeenten op te zoeken om zo gezamenlijk te kijken naar optimale oplossingen. Groeiend takenpakket De afgelopen jaren heeft de rijksoverheid meermaals besloten extra wettelijke taken aan gemeenten toe te delen. Gemeenten voeren deze taken zelf uit of gezamenlijk via verbonden partijen. Het patroon is zichtbaar dat gemeenten niet altijd volledig financieel gecompenseerd worden voor deze uitbreiding van taken. Dat risico is op dit moment aanwezig bij de taken van voor bodembeheer die overkomen van de provincie.

Deze ontwikkeling vergroot de druk op de gemeentelijke begroting en daarmee het risico dat gemeentelijke voorzieningen onder druk komen te staan, wat wij onwenselijk vinden. We vinden het belangrijk het patroon van de rijksoverheid te doorbreken en daarvoor een lobby-aanpak op te zetten. Onze oproep is hierbij regionaal op te trekken. We horen hierop graag uw reactie. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, de griffier,

de waarnemend burgemeester,

drs. ing. M.A.P. Muijzer- van der Meijden

mr. drs. A.M.M. Jetten