8. Zienswijzebrief aan DGJ.pdf

Aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid Postbus 166 3300 AD DORDRECHT datum behandeld door ons kenmerk telefoonnummer onderwerp

10-06-2024 R. Kok 2024-0048183 14 078 Zienswijze op ontwerpbegroting 2025 en jaarrekening 2023.

Geacht bestuur, De raad van de gemeente Papendrecht heeft in haar vergadering van 10 juni jl. kennisgenomen van de door u aangeboden voorlopige jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025 van de GR Dienst Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid. Na behandeling van de bovengenoemde stukken zijn ze voorzien van de onderstaande zienswijze. Jaarrekening 2023 Wij willen u complimenteren met het feit dat u binnen de begroting bent gebleven. U stelt voor het positief resultaat deels aan te wenden voor het aanvullen (met € 28.000) van de algemene reserve, en voor een groot deel toe te voegen aan twee nieuwe te vormen bestemmingsreserves: • € 335.000 toe te voegen aan de bestemmingsreserve informatiehuishouding; • € 438.000 toe te voegen aan de bestemmingsreserve leerplicht en vroegtijdig schoolverlaten; Gelet op de noodzaak van deze kosten, kunnen wij instemmen met deze resultaatbestemming. Ontwerpbegroting 2025 Dienst Gezondheid & Jeugd Als basis voor de begroting 2025 heeft u de begroting 2024 genomen. Met daarin reeds een aantal indexeringen, resulterend in een verhoging van de inwonerbijdrage van € 1,43 miljoen.. Daarnaast vraagt u voor een aantal onderwerpen extra middelen, in totaal voor een bedrag van € 1,64 miljoen. Met de meeste onderdelen kunnen wij instemmen met de extra kosten.

Te weten: • bijstelling van de indexatie 2024 • pandemische paraatheid • Leerplicht & voortijdig schoolverlaten • bestrijding TBC • gezondheidskundig adviseur gevaarlijke stoffen • versterking financiële functie Ten aanzien van pandemische paraatheid/versterken vaccinatiegraad willen wij nogmaals benadrukken dat wij – zoals we bij onze zienswijze op het MJP hebben aangegeven - een expliciete ambitie om de vaccinatiegraad te verhogen van belang vinden. Over drie onderdelen hebben wij nog vragen: • Veilig Thuis • Meldpunt Zorg & Overlast • Leerplicht en Voortijdig schoolverlaten Voor zowel Veilig Thuis als het Meldpunt Zorg & Overlast vraagt u een (vooralsnog) incidentele extra bijdrage voor 2025 in verband met de autonome groei van het aantal meldingen. We stellen vragen bij deze verhoging van de inwonerbijdrage. De extra formatie (3,67 FTE) die in 2022 is gerealiseerd ten behoeve van ondersteuning lokale teams bij ontwikkelen van het Toekomstscenario is in de praktijk lokaal niet gerealiseerd.

Verder is groei van de formatie één op één koppelen aan het aantal meldingen een te eenvoudige voorstelling van zaken, zonder inzichtelijke data met betrekking tot aantal unieke gevallen en opvolging van meldingen is de goede afweging niet mogelijk. Alvorens de gemeente akkoord kan gaan is een betere onderbouwing nodig voor de gewenste uitbreiding, zodat een goede afweging gemaakt kan worden. Zoals we in onze zienswijze op het MJP reeds hebben aangegeven, willen we graag met Veilig Thuis onze informatiepositie verdiepen over kindermishandeling en huiselijk geweld om gericht beleid te kunnen voeren. Verder schrijft u in uw aanbiedingsbrief van de begroting dat de incidentele regionale inzet Veilig Thuis van 3,67 fte die is ingezet in 2023 en 2024 voor het ondersteunen van lokale teams in het kader van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming stopt in 2025. Dit kan en mag echter niet betekenen dat u daarmee geen bijdrage meer levert aan het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming/ Veilig opgroeien is Teamwerk. Een ontwikkeling die moet zorgen voor een kwaliteitsverbetering voor kinderen en gezinnen. Wij verwachten dat u binnen uw formatie daar actief een bijdrage aan blijft leveren.

Wij vragen u om in samenwerking met het regionaal programmateam Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en in afstemming met de lokale gemeenten en betrokken netwerkpartners in het vierde kwartaal van dit jaar te komen met een addendum. In dit addendum is opgenomen hoe en in welke vorm u per gemeente een bijdrage levert aan Veilig Opgroeien is Teamwerk. Daarnaast vragen we u om in een plan aan te geven hoe u zich als organisatie voorbereidt op de vormgeving van het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Welke mogelijkheden ziet u om uw organisatie anders vorm te geven in samenwerking en afstemming met uw netwerkpartners? Hoe kunt u meer gebiedsgericht gaan werken? Dit plan kan in het AB worden vastgesteld en mede als basis dienen voor uw begroting 2026. Ook ten aanzien van de extra inzet voor het Meldpunt Zorg & Overlast zouden we graag meer duiding van de cijfers zien. Voor de extra inzet op Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten vraagt u eveneens incidentele middelen aan (vanuit de te vormen bestemmingsreserve LVS). Wij zouden hierbij graag de samenhang zien met de uitwerking van de bestuursopdracht voor het Uitvoeringsscenario LVS 2024 en verder. Daarom adviseren wij om in ieder geval de helft (€ 219.285) van het gevraagde bedrag toe te kennen. Zodat de inzet van LVS-consulenten, tot het einde van het schooljaar 2024/2025 is gegarandeerd.

Vervolgens adviseren wij om lopende 2025, op basis van de uitkomsten van de bestuursopdracht, keuzes maken voor schooljaar 2025 / 2026 en verder. Serviceorganisatie Jeugd Conform de werkwijze bij de begroting 2024 stelt u ons bij het onderdeel van de SOJ in de gelegenheid aan te geven of wij de raming realistisch vinden en, waar gewenst, onderbouwd af te wijken. Wij kunnen op deze manier effecten van eventuele lokaal genomen maatregelen meenemen. De raming jeugdhulpuitgaven 2025 is vanuit de Serviceorganisatie Jeugd opgesteld met als peilmaand december 2023. We zien vanuit de rapportages van de Serviceorganisatie Jeugd, dat de prognose van de kosten voor Papendrecht (gepeild eerste kwartaal 2024) met € 400.000 zijn afgenomen. Daarnaast investeren we vanaf 2024 via onze Routekaart Jeugd in belangrijke mate aan de voorkant van jeugdhulp. We verwachten dat dit een besparing van € 300.000 voor 2025 op de kosten van jeugdhulp zal opleveren. Vanwege deze beide ontwikkelingen willen we de voor Papendrecht geldende raming van € 11,0 miljoen met € 700.000 verlagen, en verzoeken we u onze bijdrage in de begroting 2025 bij te stellen. Arbeidsmarkt en uitvoeringskracht De huidige krapte op de arbeidsmarkt bemoeilijkt de realisatie van onze taken en ambities. Door decentralisaties en nieuwe wetgeving is de omvang van het gemeentelijk werkpakket de afgelopen jaren fors gegroeid.

Daarnaast heeft gemeente Papendrecht zelf een aantal ambities maar zijn ook de financiële vooruitzichten onzeker. Gemeentelijk samenwerking en innovaties zijn daarom noodzakelijk om de realisatiekracht van gemeenten te op peil te houden. We willen daarbij voortbouwen op de

kracht van onze gemeenschappelijke regelingen. Graag verkennen wij gezamenlijk met de GR'en de regiogemeenten de kansen om onze slagkracht te vergroten. Wij verzoeken u onze zienswijze op de concept begroting 2025 en de jaarrekening 2023 te betrekken bij de behandeling in het Algemeen Bestuur van 11 juli 2024. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, de griffier,

de voorzitter,

M.A.J.R. Hermans

M.J.M. van Driel