6 Brief Zienswijze aan DGJ.pdf

Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling dienst Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid Postbus 166 3300 AD DORDRECHT

datum behandeld door ons kenmerk telefoonnummer onderwerp

9 juni 2022 R. Kok / I. Hage 2022-0067709 14 078 Jaarrekening 2021 en begroting 2023 GR Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ

Geacht bestuur, Op 14 april 2022 hebben wij van u het verzoek ontvangen om een zienswijze kenbaar te maken op concept jaarstukken 2021 en de begroting 2023. Graag willen wij hierbij de zienswijze van onze gemeenteraad op de jaarstukken en begroting van uw gemeenschappelijke regeling uitbrengen. Naar aanleiding van de jaarrekening 2021 willen we die Dienst Gezondheid & Jeugd complimenteren ten aanzien van de grote inzet die u heeft gepleegd vanwege de Covid pandemie. Ten aanzien van de jaarrekening hebben we geen opmerkingen. Ten aanzien van de begroting 2023 willen we de volgende opmerkingen maken. Onderdeel Dienst Gezondheid & Jeugd. Ten aanzien van de verhoging van de begroting met betrekking tot de bijdrage voor het meldpunt Zorg en Overlast, willen we graag het volgende opmerken. Eerder is een aantal maal incidenteel de bijdrage voor het meldpunt verhoogd, nu is sinds dit jaar deze verhoging structureel in de begroting opgenomen. Dat de bijdrage voor het meldpunt wederom verhoogd dient te worden, volgen wij niet. We vragen ons af of een uitbreiding noodzakelijk is. Eerder heeft u aangegeven dat de toename van het aantal (recidive)meldingen te maken had met de lock-downs. Momenteel is er echter geen sprake meer van lock-downs.

Bovendien is al eerder afgesproken dat gemeenten zouden inzetten op het voorliggend veld, en hebben wij bijvoorbeeld geïnvesteerd in de Wijk GGD'er en waakvlamfunctie. Voor een eventuele uitbreiding achten wij een betere analyse en argumenten noodzakelijk. Ten aanzien van de incidentele verhoging van het budget voor Veilig Thuis hebben wij (en ook andere gemeenten) bij de begrotingswijziging 2022 aangegeven dat deze in de primaire begroting 2023 opgenomen zou moeten worden. Gelet op het belang van de taken van Veilig Thuis stemmen wij wederom in met een tijdelijke uitbreiding. Niettemin hebben wij in de zienswijze rondom de begrotingswijziging 2022 vanuit Papendrecht opgeroepen om in gesprek te gaan met Sterk Papendrecht en andere wijkteams in de regio om te bespreken welke zaken en taken zij (nog beter) kunnen oppakken. Hierbij is aangegeven dat de opbrengsten en resultaten terug dienen te komen in de 1e bestuursrapportage 2022. Wat ons betreft dient ook de aanpak Veilig Opgroeien is Teamwerk (VOiT) hierbij te worden betrokken, zodat goed werkende ketens ontstaan. Wij vertrouwen erop dat u gehoor geeft aan onze oproep en hierover gaat rapporteren.

Onderdeel Jeugdhulp. Wij stemmen in met het door u voorgestelde tweede scenario van de primaire begroting 2023. Te weten het scenario gebaseerd op de referentiejaren 2020 en 2021 met een groei van 5% in 2022, 2,5% in 2023 en 0% voor de jaren daarna. Wij maken geen gebruik van de mogelijkheid om hiervan af te wijken. Vanuit Papendrecht pleiten wij namelijk al jaren voor een realistische begroting, en gaan er vanuit dat met het voorgestelde scenario (aflopende groei) hieraan voldaan wordt. Ten aanzien van het woonplaatsbeginsel geeft u aan dat de consequenties hiervan nog niet in de begroting zijn verwerkt. Gelet op de impact die dit op de kosten kan hebben, verzoeken we u ons steeds van de voortgang van de implementatie hiervan op de hoogte te houden. Verder geeft u aan dat ook de ontwikkelingen rond de oorlog in de Oekraïne een extra beroep op de jeugdhulp zullen betekenen. Wij verzoeken u dit goed te monitoren, en ons ook hierover tijdig te informeren. Algemeen. We zien op dit moment de prijzen stijgen en de kosten oplopen. Dit zal ook gevolgen hebben voor CAO besprekingen en de omvang van loonkosten. Daarbij komen ook de na-ijleffecten van Covid en een eventuele nieuwe Covid-golf eind 2022 en begin 2023. Dit kan de budgetten verder onder druk zetten. Deze risico's spelen bij gemeenten maar ook bij onze partners.

Wij gaan ervanuit dat u deze ontwikkelingen zo veel als mogelijk binnen de eigen exploitatie probeert op te vangen. Wij vragen u dit goed te monitoren en ons tijdig te informeren. Wij begrijpen dat naast efficiencywinst ook aanpassing van beleid aan de orde zal zijn. Aanpassing die om bestuurlijke keuzes vraagt en waarbij stapeling van effecten voorkomen moet worden. Wij verzoeken u in deze ontwikkeling pro actief de gemeenten op te zoeken om zo gezamenlijk te kijken naar optimale oplossingen. Groeiend takenpakket De afgelopen jaren heeft de rijksoverheid meermaals besloten extra wettelijke taken aan gemeenten toe te delen. Gemeenten voeren deze taken zelf uit of gezamenlijk via verbonden partijen. Het patroon is zichtbaar dat gemeenten niet altijd volledig financieel gecompenseerd worden voor deze uitbreiding van taken. Deze ontwikkeling vergroot de druk op de gemeentelijke begroting en daarmee het risico dat gemeentelijke voorzieningen onder druk komen te staan, wat wij onwenselijk vinden. We vinden het belangrijk het patroon van de rijksoverheid te doorbreken en daarvoor een lobby-aanpak op te zetten. Onze oproep is hierbij regionaal op te trekken. We horen hierop graag uw reactie. Naast de gezamenlijke lobby richting de rijksoverheid willen we de noodzaak van het weer oppakken van de hervormingsagenda jeugd benadrukken.

De doorstart hiervan is ons inziens belangrijk om de focus te houden op het beheersbaar houden/maken van de uitgaven jeugdhulp. Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd, Hoogachtend, de griffier,

de waarnemend burgemeester,

drs. ing. M.A.P. Muijzer- van der Heijden

mr. drs. A.M.M. Jetten