20260401 RV benoemingen diverse functies.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad Papendrecht Voorstel
Vergadering van 1 april 2026
Raadsvoorstel tot invullen van diverse functies binnen de gemeenteraad Bevoegde portefeuillehouder: burgemeester
Wettelijke basis -
Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Papendrecht 2024 Verordening op de raadscommissies Papendrecht 2024
-
Verordening werkgeverscommissie Papendrecht Verordening op de vertrouwenscommissie Papendrecht 2022 Verordening op de auditcommissie gemeente Papendrecht 2022 Verordening rekenkamer gemeente Papendrecht 2023
Gevraagd besluit De volgende raadsleden te benoemen: 1. Plaatsvervangend voorzitters van de raad • •
Mevrouw van Es (1e plaatsvervangend voorzitter van de raad) De heer Lammers (2e plaatsvervangend voorzitter van de raad)
2. Commissie voor onderzoek geloofsbrieven • • •
Mevrouw Minasian Mevrouw Stigter Mevrouw Verdoorn
3. Commissievoorzitters • • • • •
De heer Boersma De heer Blom Mevrouw van Es Mevrouw Stigter Mevrouw Verdoorn
4. Werkgeverscommissie •
De heer Stouthart (voorzitter)
1
• • •
De heer Goudriaan De heer van Heteren Mevrouw Hoekstra
5. Vertrouwenscommissie • • • • • • • • • •
De heer Boersma De heer van Heteren De Heer van Houtert De heer Lammers Mevrouw Libert-Boogaard De heer Mulder Mevrouw de Ruiter Mevrouw Stigter De heer Stouthart De heer Tieleman
6. Auditcommissie • •
De heer Blom De heer Mulder
7. Begeleidingscommissie Rekenkamer Papendrecht • •
De heer Mulder De heer Tieleman
Inhoud Inleiding Om met de gemeenteraad snel en zorgvuldig van start te kunnen gaan in de nieuwe raadsperiode, wordt – in overleg met de fractievoorzitters – het bijgaande voorstel gedaan voor het invullen van diverse functies binnen de raad. Het gaat hierbij om functies die noodzakelijk zijn voor het goed functioneren van de raad en de ondersteuning van het raadswerk. De benoemingen die in dit voorstel worden gedaan hebben een voorlopig karakter. In de komende maanden kunnen ontwikkelingen rondom de coalitievorming, de benoeming van wethouders en mogelijke bestuurlijke vernieuwingen aanleiding geven tot wijzigingen in de samenstelling van commissies of functies. Ook eventuele aanpassingen in het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Papendrecht 2024 (verder RvO) kunnen gevolgen hebben voor de inrichting van de werkzaamheden van de raad. Om die reden worden de functies nu tijdelijk ingevuld, zodat de raad zijn werkzaamheden direct kan oppakken, terwijl tegelijkertijd ruimte blijft om waar nodig later wijzigingen aan te brengen. Plaatsvervangend voorzitters van de raad Op grond van de Gemeentewet fungeert het langstzittende raadslid als plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad.
Dit raadslid vervangt de voorzitter wanneer dat nodig is en kan bijvoorbeeld een vergadering leiden wanneer de burgemeester – die formeel voorzitter van de raad is – afwezig is. Het langstzittende raadslid is momenteel mevrouw van Es. Op basis van de Gemeentewet vervult dit raadslid automatisch de rol van plaatsvervangend voorzitter. De fractievoorzitters hebben met elkaar
2
besproken dat er daarnaast vooralsnog geen aparte plaatsvervangend voorzitter door de raad wordt aangewezen. Commissie onderzoek geloofsbrieven Bij de toelating van nieuwe raadsleden of bij tussentijdse vervanging van raadsleden controleert de gemeenteraad de zogenoemde geloofsbrieven. Dit zijn de documenten waaruit blijkt dat iemand rechtmatig tot raadslid is gekozen of benoemd. Om dit proces zorgvuldig en efficiënt te laten verlopen wordt een permanente commissie voor onderzoek van de geloofsbrieven ingesteld. Deze commissie controleert de benodigde stukken en brengt hierover advies uit aan de raad, waarna de raad formeel besluit over de toelating van het betreffende raadslid. Dit gebeurt op basis van het RvO, waarin de werkwijze en samenstelling en de procedure rond het onderzoek van de geloofsbrieven zijn vastgelegd. Commissievoorzitters De gemeenteraad van Papendrecht werkt volgens het zogenoemde BOB-model (Beeldvorming, Oordeelsvorming en Besluitvorming). Op grond van de Verordening op de raadscommissies Papendrecht 2024 stelt de raad beeldvormende en oordeelsvormende vergaderingen in ter voorbereiding van de besluitvorming door de raad.
Voor een goed verloop van de vergaderingen van de raad en de beeldvormende en oordeelsvormende vergaderingen is het van belang dat er duidelijke voorzitters zijn die de vergaderingen leiden en toezien op een ordelijk en efficiënt verloop van de beraadslaging. De commissievoorzitters bepalen onderling welke vergaderingen zij gaan voorzitten. Werkgeverscommissie De gemeenteraad is formeel de werkgever van de griffier en van de medewerkers van de griffie. De griffie ondersteunt de raad bij zijn werkzaamheden, bijvoorbeeld door het voorbereiden van vergaderingen, het adviseren van raadsleden en het verzorgen van communicatie vanuit de raad. Omdat het in de praktijk niet werkbaar is dat de voltallige gemeenteraad alle werkgeverszaken behandelt, wordt deze taak meestal belegd bij een kleinere commissie van raadsleden: de werkgeverscommissie. Deze commissie houdt zich namens de raad bezig met de praktische uitvoering van het werkgeverschap, zoals gesprekken over functioneren, arbeidsvoorwaarden en de organisatie van de griffie. Deze werkwijze is vastgelegd in de Verordening werkgeverscommissie Papendrecht (2022), waarin de instelling, taken en bevoegdheden van de werkgeverscommissie zijn geregeld. Vertrouwenscommissie De vertrouwenscommissie is ingesteld op grond van de Verordening op de vertrouwenscommissie Papendrecht 2022.
De commissie heeft als hoofdtaak het voorbereiden van de aanbeveling tot benoeming of herbenoeming van de burgemeester en het voeren van een klankbordgesprek met de burgemeester. Conform de verordening bestaat de commissie uit maximaal één lid per raadsfractie, bij voorkeur de fractievoorzitter, te benoemen door en uit de gemeenteraad. Indien de gemeenteraad niet heeft bepaald wie voorzitter en plaatsvervangend voorzitter van de commissie zijn, kiest de commissie deze uit haar midden. De commissie kent geen plaatsvervangende leden. De ambtelijke ondersteuning van de commissie wordt verzorgd door de raadsgriffier, die als secretaris wordt aangewezen. De gemeentesecretaris wordt toegevoegd als plaatsvervangend secretaris. De (plaatsvervangend) is geen lid van de commissie en heeft geen stemrecht.
3
De benoeming van de leden en de voorzitter van de commissie draagt bij aan een representatieve en efficiënte uitvoering van de taken, zoals vastgelegd in de verordening. Door fractievoorzitters aan te wijzen als leden wordt gewaarborgd dat iedere fractie adequaat wordt vertegenwoordigd in het proces van voorbereiding van een eventuele herbenoeming van de burgemeester en in de klankbordfunctie richting de burgemeester. Auditcommissie De gemeenteraad van Papendrecht heeft een commissie ingesteld, genaamd de Auditcommissie, die de raad ondersteunt bij de uitoefening van zijn taken zoals bedoeld in de Controleverordening ex artikel 213 van de Gemeentewet. De commissie is belast met het voorbereiden van de uitoefening van de taken van de raad op het gebied van interne en externe controle, risicobeheersing en financieel toezicht, en adviseert de raad over relevante financiële en auditgerelateerde onderwerpen. Vanuit de verordening kan iedere fractie die in de raad vertegenwoordigd is één lid afvaardigen naar de Auditcommissie. Zowel raadsleden als duo-raadsleden kunnen worden benoemd, waarbij minimaal twee raadsleden in de commissie dienen zitting te hebben. De leden van de Auditcommissie worden aan het begin van een nieuwe zittingsperiode door de gemeenteraad benoemd.
De benoeming van de leden zorgt voor een representatieve en deskundige samenstelling van de Auditcommissie, waarmee de raad op een efficiënte en zorgvuldige manier zijn controlerende en adviserende rol kan uitvoeren. Door fractievoorzitters aan te wijzen voor voordracht van kandidaten wordt gewaarborgd dat iedere fractie adequaat wordt vertegenwoordigd en dat zowel politieke als inhoudelijke expertise in de commissie aanwezig is. Begeleidingscommissie Rekenkamer Papendrecht De gemeenteraad van Papendrecht wordt voorgesteld om twee raadsleden aan te wijzen als leden van de begeleidingscommissie van de Rekenkamer. In de Verordening rekenkamer gemeente Papendrecht 2023 is bepaald dat deze commissie bestaat uit twee raadsleden: één uit de coalitie en één uit de oppositie. De begeleidingscommissie ondersteunt de samenwerking tussen de gemeenteraad en de rekenkamer. Zij kan advies geven over rekenkameronderzoek, betrokken zijn bij de werving en selectie van nieuwe leden van de rekenkamer en draagt bij aan het contact tussen de raad en de rekenkamer. Met dit voorstel geeft de raad uitvoering aan de verordening door twee raadsleden te benoemen die zitting nemen in de begeleidingscommissie. Na vaststelling van het besluit wordt de rekenkamer geïnformeerd over de samenstelling van de commissie. Beoogd effect Invulling van diverse functies.
Argumenten De invulling van de vacatures is met de fractievoorzitters besproken. Bij een snelle invulling kan de raad direct aan de slag. Kanttekeningen Niet van toepassing Financiën Niet van toepassing Uitvoering
4
Na benoeming door de raad kunnen de verschillende commissies verder met hun werkzaamheden.
5
CONVEPT RAADSBESLUIT Datum: woensdag 1 april 2026 De raad van de gemeente Papendrecht, gelet op: -
Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Papendrecht 2024 Verordening op de raadscommissies Papendrecht 2024
-
Verordening werkgeverscommissie Papendrecht
gehoord: de beraadslagingen over de benoemingen van raadsleden in eigen commissies en overlegorganen, De volgende raadsleden te benoemen: De volgende raadsleden te benoemen: 1. Plaatsvervangend voorzitters van de raad • •
Mevrouw van Es (1e plaatsvervangend voorzitter van de raad) De heer Lammers (2e plaatsvervangend voorzitter van de raad)
2. Commissie voor onderzoek geloofsbrieven • • •
Mevrouw Minasian Mevrouw Stigter Mevrouw Verdoorn
3. Commissievoorzitters • • • • •
De heer Boersma De heer Blom Mevrouw van Es Mevrouw Stigter Mevrouw Verdoorn
4. Werkgeverscommissie • • • •
De heer Stouthart (voorzitter) De heer Goudriaan De heer van Heteren Mevrouw Hoekstra
6
5. Vertrouwenscommissie • • • • • • • • • •
De heer Boersma De heer van Heteren De Heer van Houtert De heer Lammers Mevrouw Libert-Boogaard De heer Mulder Mevrouw de Ruiter Mevrouw Stigter De heer Stouthart De heer Tieleman
6. Auditcommissie • •
De heer Blom De heer Mulder
7. Begeleidingscommissie Rekenkamer Papendrecht • •
De heer Mulder De heer Tieleman
Aldus besloten in de raadsvergadering van 1 april 2026, griffier
voorzitter
S.C. Madern
M.J.M. van Driel
7