20260129 A5 -GEWIJZIGD Amendement D66 Verordening Jeugdhulp - Lokaal team.pdf

In te vullen door griffie Nummer amendement: Uitslag stemming

AMENDEMENT 6 - ARTIKEL 2: LOKAAL TEAM GEEN ZORGVERLENER

De gemeenteraad van Papendrecht, in vergadering bijeen op 29 januari 2026, behandelend agendapunt 9, Verordening Jeugdhulp 2026,

Besluit: Besluitpunt 1 te wijzigen, dat luidt: “1. De verordening Jeugdhulp Papendrecht 2026 vast te stellen,” in: “1. De verordening Jeugdhulp Papendrecht 2026 vast te stellen, waarbij: a. Artikel 2, lid 1, onder a van de verordening wordt geschrapt, en; b. Artikel 34 (overgangsrecht) wordt aangevuld met een nieuw lid 7 dat luidt: ‘In afwijking van deze verordening mag jeugdhulp door het Jeugdteam zoals bedoeld in artikel 8, lid 1, onder a, Verordening Jeugdhulp 2022 nog worden verleend tot en met 31 december 2026.’”

Toelichting: Probleemstelling (Adviesraad Sociaal Domein, op- en aanmerkingen verordening, pagina 1): "Artikel 6.3 van de verordening zegt dat er geen hulp geboden kan worden door diegene die deze hulp adviseert. Dit betekent dat het jeugdteam dus geen zorg kan bieden, omdat zij de partij zijn die de zorg indiceert vanuit het college. Daarbij komt dat het jeugdteam niet bevoegd is om begeleiding/behandeling te bieden." Tegenstrijdigheid in de verordening: Artikel 2 lid 1 onder a noemt "Jeugdhulp uitgevoerd door het lokaal team" als overige voorziening. Artikel 6 lid 3 verbiedt expliciet dat "(medewerkers van) de organisatie die de jeugdhulp biedt of mogelijk gaat bieden, ook het advies geeft over het al dan niet toekennen van jeugdhulp of het daarop betrekking hebbende besluit neemt."

Dit is een directe tegenstrijdigheid: • Het lokaal team voert het onderzoek uit (artikel 5) • Het lokaal team adviseert het college over toe te kennen hulp (artikel 6) • Het lokaal team bereidt de besluitvorming voor (artikel 6) • Het lokaal team kan volgens artikel 6 lid 3 dus GEEN jeugdhulp leveren Door artikel 2 lid 1 onder a te schrappen wordt deze tegenstrijdigheid opgelost. Rol van het lokaal team: Het lokaal team heeft de volgende taken: • Toegang tot jeugdhulp organiseren (Jeugdwet art. 2.6) • Onderzoek uitvoeren (artikel 5 verordening) • Advies geven aan college (artikel 6 verordening) • Besluitvorming voorbereiden (artikel 6 verordening) Het lokaal team is NIET: • Een jeugdhulpaanbieder • Een zorgverlener • Een behandelaar Artikel 6 lid 3 borgt de onafhankelijkheid: wie adviseert mag niet uitvoeren. Dit voorkomt belangenverstrengeling. Pragmatische oplossing met overgangsrecht: De tegenstrijdigheid is reëel en moet worden opgelost. Dit amendement lost het juridisch zuiver op: 1. Artikel 2.1.a wordt geschrapt → tegenstrijdigheid in nieuwe verordening opgelost 2. Artikel 34 lid 7 voegt overgangsrecht toe → verwijst naar oude verordening 2022 3. Tot 31-12-2026 mag Jeugdteam tijdelijk nog jeugdhulp verlenen (zoals nu) 4. College krijgt jaar voor organisatorische aanpassingen 5.

Op 1-1-2027 is de verordening volledig consistent en conform artikel 6.3 Juridische grondslag: • Jeugdwet art. 2.6: Lokaal team = toegang, niet zorgverlening • Awb art. 3:3: Belangenverstrengeling voorkomen bij besluitvorming • Artikel 6 lid 3 verordening: Expliciet verbod op combinatie adviseren en uitvoeren Waarom overgangsrecht tot 31 december 2026: • Jeugdhulp mag niet abrupt stoppen (belang van het kind) • College heeft tijd nodig voor organisatorische aanpassingen • Functiescheiding moet zorgvuldig worden geïmplementeerd • Lopende hulptrajecten kunnen zonder verstoring worden afgerond • Jaar 2026 is redelijke termijn voor transitie • Per 1 januari 2027 is situatie volledig conform wetgeving Dit amendement: ✓ Erkent de tegenstrijdigheid tussen artikel 2 en artikel 6 lid 3 ✓ Voorkomt verstoring van lopende jeugdhulp ✓ Geeft college tijd voor correcte implementatie functiescheiding ✓ Borgt belangenverstrengeling vanaf 1 januari 2027 ✓ Volgt advies Adviesraad Sociaal Domein (tegenstrijdigheid oplossen) ✓ Pragmatisch: beschermt zowel principe als praktijk

Ondertekening:

D66-fractie

GroenLinks-fractie

PvdA-fractie

Niels van Heteren

Chris Grimmius

Derya Yildiz-Karso