20250306 Reactie college op initiatiefvoorstel kader & uitgangspunten raad versie 1.0.pdf

MEMO aan van toestel bijlagen datum betreft

Gemeenteraad College

6 maart 2025 Reactie initiatiefvoorstel D66 en OP Ombuigingsproces: kader uitgangspunten gemeenteraad

Het college heeft kennis genomen van bovengenoemd initiatiefvoorstel met bijbehorend conceptraadsbesluit, dat geagendeerd is voor de raadsvergadering van 6 maart 2025. Zoals ook in het voorstel is verwoord, is in het Bestuurlijk gesprek van 17 februari jl. door wethouder Van der Borg namens het college een toelichting gegeven op de wijze waarop en de mate waarin rekening is c.q. wordt gehouden met deze uitgangspunten in aanloop naar de Perspectiefnota 2025. Het college hecht eraan ook op deze manier een reactie aan de gemeenteraad te verstrekken, zodat dit in de beraadslagingen kan worden betrokken. Per punt uit het concept-besluit wordt onderstaand een reactie verstrekt, die aansluit bij het eerdergenoemd gesprek. 1. Maak de maatschappelijke effecten van ombuigingsopties inzichtelijk en breng op basis daarvan een prioritering aan (grootste en kleinste maatschappelijke effecten). In de definitieve ombuigingscatalogus wordt per optie een korte duiding gegeven van het maatschappelijk effect. Een prioritering van grootste en kleinste vinden wij een politiek bestuurlijke afweging die door de gemeenteraad is te maken. Wel zullen wij per optie aangeven of het maatschappelijk effect daarvan hoog, midden, laag of niet van toepassing is. 2. Baangarantie is op voorhand niet aan de orde.

Gelet op mogelijke verbeteringen op het gebied van efficiëntie en effectiviteit en het resultaat van een takendiscussie, is baangarantie in dit stadium te voorbarig. Werkgarantie is een uitgangspunt. Het college legt dit uit dat niet baangarantie maar werkgarantie het uitgangspunt is. 3. Sorteer de ombuigingsopties per taakveld en geef daarbij aan: a. totaalbedrag van het taakveld; b. hetgeen binnen dit taakveld verplicht is (inclusief onderbouwing / wettelijke grondslag); c. relatie van ombuigingsopties tot raadsbesluit en/of lokale afweging. Waar mogelijk wordt bij iedere ombuigingsoptie aangegeven wat het budget is bij het betreffende onderdeel (dus niet het totale taakveld). Ook wordt aangegeven of het een wettelijke taak betreft, een gedeeltelijke wettelijke taak of geen wettelijke taak. Recent genomen raadsbesluiten zijn in beginsel geen onderdeel van de huidige ombuigingen. Indien dat onverhoopt wel het geval is, c.q. moet zijn, zal nadrukkelijk een verwijzing naar het betreffende raadsbesluit worden opgenomen. Wij brengen een sortering van de opties aan op taakveld, maar desgewenst is ook een andere sortering mogelijk. 4. Vastgestelde langdurige, strategische doelen blijven zo veel mogelijk in stand. Indien dat niet mogelijk en/of wenselijk is, wordt de onderbouwing van deze herijking aangegeven. De vastgestelde langdurige, strategische doelen worden in stand gelaten.

Daarnaast wordt verwezen naar de RIB "Financiële opgave om toekomstige investeringen te blijven doen". Hierin is cumulerend elk jaar vanaf 2027 een bedrag van € 600.000 opgenomen voor dekking van investeringen en voor beleidsintensivering. 5. Alleen ombuigingsopties op posten die structureel van aard zijn, meerjarig incidenteel en/of posten die incidenteel van aard zijn maar mogelijk structureel worden. In de Perspectiefnota 2025 komt hierop de focus te liggen. Voor de opties in de ombuigingscatalogus is/wordt deze beperking niet aangebracht. Ook (meerjarig) incidentele posten kunnen helpen in het sluitend krijgen van de begroting. 6. Samenhang in het overzicht aanbrengen: veel ombuigingsopties hebben een relatie met elkaar en een ombuiging bij de ene post kan effect op de andere post hebben (ketenwerking). In de Perspectiefnota 2025 wordt aandacht besteed aan de onderlinge relaties tussen de voorstellen. 7. Bekijk de opties voor ombuigingen bij gemeenschappelijke regelingen, in het bijzonder op het gebied van de bedrijfsvoering. Voor de gemeenteschappelijke regelingen zijn in de regio bestuursopdrachten geformuleerd om tot besparingen te komen. Daarbij zullen naar verwachting ook voorstellen om te besparen op de bedrijfsvoering worden uitgewerkt al zijn we van mening dat de inhoud voorop moet staan. De resultaten hiervan worden in de loop van 2025 verwacht.

8. Veelal kennen wettelijke verplichtingen marges. Maak de minimale wettelijke verplichting inzichtelijk en geef overigens de marges aan. Op langere termijn, d.w.z. in de Perspectiefnota 2025, wordt hierin meer helderheid gegeven. 9. Potentiële ombuigingsposten onder de € 15.000,- worden in principe in dit ombuigingstraject niet meegenomen, tenzij blijkt dat de totale ombuigingsopdracht niet wordt gehaald. In een bijlage bij de ombuigingscatalogus worden bezuinigingsopties onder de € 15.000,- in kaart gebracht. Ambtelijk zijn alle mogelijke ombuigingen in beeld gebracht. Daarbij is op voorhand geen onderscheid gemaakt naar grootte. Het college zal dit uitgangspunt betrekken bij de Perspectiefnota 2025, tenzij het voorstellen betreft met een gering maatschappelijk effect. De opties onder de € 15.000 worden in een bijlage opgenomen. 10. Bekijk de mogelijkheden om structurele inkomsten te verhogen en bekijk daarbij niet louter naar lokale lasten. In de catalogus zijn ook inkomstenverhogende opties opgenomen, die het college, zo mogelijk aangevuld met andere voorstellen, zal betrekken bij de Perspectiefnota 2025.