20231214 RV Derde wijziging APV GETEKEND.pdf

Raadsvergadering Papendrecht Vergadering van 14 december 2023 Zaaknummer: 2023-0134766

Voorstel Openbaar

Derde wijziging Algemene plaatselijk verordening Bevoegde portefeuillehouder:

Margreet van Driel

Betrokken portefeuillehouder(s):

Arno Janssen;

Fatale termijn: De uiterlijk termijn om te beslissen is 31 december 2023 vanwege de nieuwe Omgevingswet die per 1 januari 2024 in werking treedt.

Gevraagd besluit 1. De derde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening vast te stellen.

Inhoud Inleiding De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. Deze wet heeft gevolgen voor de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De APV is een instrument om de gemeente veilig en leefbaar te kunnen houden en om de openbare orde te kunnen handhaven. Regels zijn nodig om overlast en onveilige situaties te kunnen aanpakken en het algemeen belang te beschermen. Tegelijkertijd brengen regels voor bedrijven en inwoners kosten en administratieve lasten met zich mee. Om de verordening actueel te houden wordt de APV regelmatig geëvalueerd en bijgesteld. De wijzigingen die de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) aan de modelverordening aanbrengt, worden meegenomen. Het uitgangspunt bij het maken van de APV is simpel waar het kan, algemene regels als een situatie daar om vraagt en alleen een verbod of een vergunningplicht als dat echt nodig is. Op de dag van de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet de APV technisch zijn aangepast aan de Omgevingswet. In verband hiermee zijn de wettelijke grondslagen en formele verwijzingen in de APV geactualiseerd. Beoogd effect Een actueel en goed handhaafbaar wettelijk kader dat instrumenten geeft om de gemeente veilig en leefbaar te kunnen houden en de openbare orde te kunnen handhaven.

Het doel van de voorliggende wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Papendrecht is een verordening die juridisch-technisch in overeenstemming is met de nieuwe Omgevingswet. Argumenten 1. De APV dient in lijn te zijn met nieuwe wet- en regelgeving De voorliggende wijzigingen van de APV hebben te maken met de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet per 1 januari 2024. Dit betekent dat ook de APV, waarin veel zaken over de fysieke leefomgeving zijn geregeld, juridisch-technisch aangepast moet zijn aan de Omgevingswet. Tot eind 2031 is er een overgangsfase en in die tijd kan de APV naast het tijdelijke Omgevingsplan fungeren. Het is dus niet noodzakelijk om bepalingen uit de APV over te hevelen naar het tijdelijke Omgevingsplan. De belangrijkste voorgestelde wijzigingen zijn de volgende: • de verwijzingen naar wet- en regelgeving zijn aangepast; • definities zijn, waar nodig, aangepast of aangevuld; Daarnaast is in samenspraak met de betrokken afdelingen (OOV en VTH) een aantal inhoudelijke zaken technisch aangepast conform de modelverordening van de VNG. Zie voor de toelichting het

document "Bijlage toelichting op derde wijziging APV". Voor u zijn de wijzigingen zichtbaar, in geel gearceerd in de definitieve integrale tekst in bijlage "Geconsolideerde tekst na derde wijziging Algemene plaatselijke verordening Papendrecht". Kanttekeningen N.v.t. Financiën Er zijn geen financiële gevolgen. Uitvoering N.v.t. Communicatie & participatie De gewijzigde APV treedt in werking op de dag na bekendmaking in het elektronisch Gemeenteblad en op Lokale wet- en regelgeving, beiden te vinden op www.overheid.nl en loopt gelijk met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Duurzaamheid & ecologie N.v.t. ICT N.v.t. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

secretaris

burgemeester

Bijlagen 1. Bijlage 1 - Derde wijzigingsverordening APV def 26-10-2023 2. Bijlage 2 - toelichting op derde wijziging APV 26-10-2023 3. Bijlage 3 - Geconsilideerde tekst na derde wijziging Algemene plaatselijke verordening Papendrecht 26-10-2023

2/2