20231005 Eindpresentatie RKC Papendrecht - duurzaamheidsbeleid.pdf

Rekenkameronderzoek duurzaamheidsbeleid Gemeente Papendrecht Eindpresentatie gemeenteraad 5 oktober 2023

Inhoud 1.

Introductie

2.

Aanpak

3.

Conclusies (per thema)

4.

Aanbevelingen

5.

Afsluiting

2

5 October 2023

1. Introductie 

Welkom en even voorstellen



Aanleiding rekenkameronderzoek duurzaamheidsbeleid:





Papendrecht wil vóór 2050 energieneutraal zijn



Gemeentelijke organisatie in 2030 klimaatneutraal



Gemeente als inspirerend voorbeeld voor inwoners

Huidig gemeentelijk duurzaamheidsbeleid gericht op 5 thema’s: 1)

Energie

2)

Duurzame mobiliteit en milieu

3)

Duurzame gemeentelijke organisatie

4)

Klimaat en biodiversiteit Kennis en bewustwording over noodzaak van afval scheiden vergroten

55) October 2023

1. Introductie Onderzoeksvraag: In hoeverre is het beleid van de gemeente Papendrecht doeltreffend en doelmatig om al haar energiedoelstellingen te bereiken en, indien het huidige beleid niet toereikend is, welke stappen kunnen er dan wel gezet worden, en in hoeverre is de ambtelijke organisatie in staat het duurzaamheidsbeleid te realiseren?

4

5 October 2023

2. Aanpak (1) 

Hoofdvraag vertaald naar 3 deelonderwerpen: 

Beleid en governance (status en sturing)



Gerealiseerde prestaties (effectiviteit en efficiëntie)



Doeltreffendheid en doelmatigheid (handelingsperspectief en toekomstbestendigheid)



Per onderwerp deelvragen en normenkader uitgewerkt

5

5 October 2023

2. Aanpak (2) 

Onderzoek in 5 stappen: 1)

Voorbereiding

2)

Documentenanalyse

3)

Interviews

4)

Nota van Bevindingen

5)

Eindrapportage en presentatie Jan 1

2

3

Feb 4

5

6

7

8

Mrt 9

Apr

Mei

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Stappenplan Fase 1: Voorbereidingen Fase 2: Documenten-inventarisatie Fase 3: Interviews Fase 4: Nota van bevindingen fase 5: Eindrapportage

Oplevering

6

5 October 2023

(tussen)rapport

Overleg Interviews

met RKC

Online Afstemming RKC

Hoor- en Wederhoor

3. Kernbevindingen (per thema) Beleid en governance: 

Kaders en uitgangspunten integraal duurzaamheidsbeleid zijn onvoldoende helder en concreet



De besluitvormingsprocessen zijn niet altijd transparant



Duurzaamheid wordt breed binnen de organisatie opgepakt



Er is sprake van vruchtbare regionale samenwerking op verschillende thema’s



Burgerparticipatie met betrekking tot duurzaamheidsbeleid krijgt steeds meer vorm



Er is geen sprake van een periodieke, integrale duurzaamheidsmonitoring

7

5 October 2023

3. Kernbevindingen (per thema) Gerealiseerde prestaties: 

Er is veel bereikt, maar de kwantitatieve bijdrage aan doelrealisatie is onvoldoende duidelijk



Er is een brede basis in aantal medewerkers dat zich bezighoudt met duurzaamheid



In vergelijking met andere gemeenten presteert Papendrecht over het algemeen gemiddeld tot goed



In de budgetten en P&C cyclus is duurzaamheid slechts beperkt inzichtelijk



Papendrecht maakt goed gebruik van beschikbare (financiële) regelingen

8

5 October 2023

3. Kernbevindingen (per thema) Doeltreffendheid en doelmatigheid (duiding van beleid): 

Het ontbreekt aan data om de doelmatigheid en doeltreffendheid goed te duiden



Door de continue ontwikkelingen in wet- en regelgeving, is de toekomstbestendigheid van het gemeentelijk beleid niet vast te stellen



Beleidsinstrumenten zijn vergelijkbaar met referentiegemeenten, waar wel van geleerd kan worden

9

5 October 2023

4. Aanbevelingen 

Maak ambities in beleid concre(e)t(er) en meetbaar



Stel heldere kaders en ambitieniveau vast in de raad



Geef vorm aan het informeren van de raad en toetsen door de raad

10

5 October 2023

5. Afsluiting 

Vragen en opmerkingen presentatie en eindrapportage



Dank voor uw aandacht

11

5 October 2023

Rekenkameronderzoek duurzaamheidsbeleid Gemeente Papendrecht Eindpresentatie gemeenteraad 5 oktober 2023