20230213 Verslag commissie ABZ 13 februari 2023 - definitief.pdf

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

BESLUITENLIJST VAN DE EXTRA OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE ABZ d.d. 13 februari 2023 (reguliere aanvang 20.00 uur). Een integrale geluidsopname van deze vergaderingen is te beluisteren op www. papendrecht.nl Aanwezig: Mevrouw H.M. van Wijngaarden, voorzitter; De heer M.H.A. Verweij (PAB), de heer A. Tieleman (PAB), de heer P.C. Spitsbaard (Onafhankelijk Papendrecht), mevrouw A. Bokma (VVD), de heer H.D. Stouthart (VVD), mevrouw K.E. Middelkoop-Van den Adel (CDA), de heer R. Schuil (CDA), mevrouw A. Verschoor-De Winter (CDA), de heer H.G. Bezemer (ChristenUnie), mevrouw T.C. van Es (D66), de heer Y. Hardenbol-Kroek (D66), de heer A. Boersma (SGP), de heer C. Grimmius (GroenLinks) en de heer J.C. van den Boogaart (GroenLinks). Mevrouw M.J.M. van Driel, burgemeester; De heer J.D. Van der Borg, portefeuillehouder; De heer A.M.J.M. Janssen, portefeuillehouder; De heer A.J. Kosten, portefeuillehouder. Mevrouw M.A.P. Muijzer, griffier. 01.

Opening. De VOORZITTER opent de vergadering en heet eenieder van harte welkom, in het bijzonder burgemeester Van Driel. Daarnaast merkt zij op dat mevrouw Karso verhinderd is en de heer Grimmius de woordvoering van de PvdA-fractie zal overnemen. Verder dankt wethouder De Keizer eenieder voor de bloemen en hartelijke berichten.

02.

Vaststelling van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

03.

Vaststellen van het verslag van 16 januari 2023. De heer STOUTHART merkt op dat mevrouw Verdoorn tijdens deze vergadering ook aanwezig was, maar niet als zodanig staat vermeld. Het verslag wordt aldus aangepast en vastgesteld.

04.

Inspreekrecht. Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

05.

Vragenkwartier. 1

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

Op de vragen van de heer BOERSMA of ook de gemeente Papendrecht zal worden gevraagd de crisisnoodopvang voor asielzoekers langer te laten voortduren, hoe men staat tegenover het voorstel van Dordrecht om -i.v.m. de bouw van een azcstatushouders van Dordrecht over te nemen en wat men hierover kan delen antwoordt wethouder JANSSEN dat er voor alle gemeenten de opdracht ligt, om naast de bestaande taken en verantwoordelijkheden, de opvang uit te breiden/op andere wijze te realiseren. Per regio moeten de gemeenten tot een gezamenlijk bod aan het ministerie komen, waarvoor op dit moment -binnen het college en de regio- de nodige voorbereidingen worden getroffen. Het college zal de raad hierover op korte termijn (23 februari tussen 19.00 en 19.45 uur) vertrouwelijk informeren. Mevrouw VAN ES stelt namens een aantal fractievoorzitters voor een schenking van 1 euro per inwoner te doen aan giro 555. Omdat nog niet iedereen hierop heeft gereageerd verzoekt zij alle fracties dit te doen. Mevrouw Karso heeft per email al positief gereageerd. Aansluitend geven alle fracties aan hiermee akkoord te gaan. Burgemeester VAN DRIEL dankt hen voor de mooie suggestie en zegt toe dit zo praktisch en snel mogelijk in gang te zullen zetten.

De heer TIELEMAN verzoekt het college een update te geven over (de communicatie over) de invoering van de Ja/Ja-sticker -die inmiddels te bestellen is-, waarvan het doel minder verspilling is. Wethouder KOSTEN merkt op dat men eerst voorrang geeft aan het veranderen van het inzamelsysteem, maar zegt toe schriftelijk terug te komen op de ja/ja-sticker. Er zijn verder geen vragen. 06.

Lijst ingekomen stukken en mededelingen. Mevrouw VAN ES is blij met de (D.02.) de uitkomst draagvlakmeting BIZ positieve uitkomst en spreekt haar complimenten uit voor alle betrokkenen. Op haar vraag inzake E.01. art.40 vragen inzake vuurwerkoverlast of er een voornemen bij andere fracties (GroenLinks) is om dit beeldvormend te agenderen geeft de heer GRIMMIUS aan dit -in afwachting van de door de burgemeester toegezegde uitgebreidere evaluatie(brief)- zeker van plan te zijn. Er zijn verder geen opmerkingen en/of mededelingen.

07.

Regionale aangelegenheden. a. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid; Burgemeester VAN DRIEL geeft aan dat men donderdag 23 februari zal terugkomen op de ontwikkelingen in de veiligheidsregio. 2

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

b. Gemeenschappelijke Regeling Sociaal; Wethouder VAN ERK zegt toe binnen nu en 2 weken middels een RIB uitvoeriger terug te zullen komen op de energietoeslag 2023, die inwoners met een lager inkomen in 2 delen (1 toekenning voor en 1 toekenning na 1 juli) zullen ontvangen. 08.

Eerste begrotingswijziging 2023. De heer GRIMMIUS vindt op pagina 5, overzicht 3 de volgorde van de saldi niet handig. Hij stelt voor in het vervolg eerst het structurele, daarna het incidentele en vervolgens het begrotingssaldo aan te geven, zodat het niet lijkt of er veel geld wordt overgehouden. Wethouder JANSSEN neemt deze opmerking mee. Verder vraagt de heer GRIMMIUS een onderbouwing voor de genoemde variërende bedragen voor het opstellen van plannen/doen van onderzoeken. Wethouder JANSSEN geeft aan dat er, omdat men vooraf vaak nog niet weet hoe het onderzoek wordt weggezet, in veel gevallen sprake is van een standaardbedrag. Een en ander is afhankelijk van de hoogte en kwaliteit van het onderzoek/advies. Daar waar men het wel weet wordt een ander bedrag aangegeven. Verder vindt de heer GRIMMIUS het opvallend dat er veel voorstellen voor onderzoek en herijking worden gedaan, maar dat men weinig concrete actie ziet. Men ziet investeringen in erfgoed, maar vindt dat er wederom aandacht wordt besteed aan stenen en niet aan cultureel erfgoed. Wethouder VAN DER BORG vindt erfgoed een belangrijk punt en vindt het goed hier -niet alleen aan het dijklint- de komende jaren meer aandacht te besteden. Omdat het aan de raad en samenleving is om te bepalen wat erfgoed is heeft men ervoor gekozen dit op te nemen in de consultatieronden.

Hierbij zullen meer dan alleen materiele zaken aan de orde komen. Daarnaast vindt de GL-fractie het cameratoezicht een opvallend punt, en mist men bij de bijdragen voor de lobby regiodeal een concrete ambitie voor Papendrecht. Verder is men blij met het verkennen van spelen en bewegen openbare ruimte en het extra geld voor zwerfafvalpakkers, terwijl er bijna geen overlast van zwerfafval zou zijn, maar men hier wel € 17.500, - extra per jaar voor uittrekt. Wethouder KOSTEN merkt op dat de zappers geweldig werk doen en men daarom weinig last heeft van afval. Het extra geld is nodig omdat men op zich tevreden is, maar de situatie wel kwetsbaar is en men i.v.m. het veranderen naar omgekeerd inzamelen extra zwerfafval verwacht. M.b.t. groenonderhoud is het de GL-fractie niet duidelijk wat de bedoeling is. Of men geeft geen extra geld uit, waardoor het kwaliteitsniveau zakt naar C, of men geeft om niveau B te handhaven € 590.000,- uit (inclusief het terug ombuigen van de ombuiging van 90.000,-). Op zijn vraag waarom in het voorstel wordt gevraagd om € 290.000, - uit te trekken en welk kwaliteitsniveau hierbij hoort antwoordt wethouder VAN DER BORG dat men in de vorige periode bij motie heeft 3

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

aangegeven (van C naar B) vooruit te willen in het onderhoudsniveau. Hierbij bestaat er een onderscheid tussen B-min en plus. Bij de in de stukken genoemde € 590.000, - is er sprake van een B-plus niveau en bij de € 400.000, - van B-min. Omdat men al een aantal maanden onderweg is en het ook nog een aantal maanden duurt voordat zaken operationeel zijn heeft men de € 400.000, gedeeld door 2, hetgeen resulteert in € 200.000, - plus de € 90.000, - terugdraaien ombuiging groen, hetgeen resulteert in de € 290.000, - uit de begroting. Tenslotte merkt de heer GRIMMIUS op dat van de 1,7 miljoen van het SVn (stimuleringsfonds Volkshuisvesting) 1 miljoen is bestemd voor de starterslening en € 500.000, - voor de duurzaamheidslening. Op zijn vraag of de resterende € 200.000, - het maximale bedrag voor de uitbreiding van de duurzaamheidslening is antwoordt wethouder JANSSEN dat de resterende € 200.000, - wordt bestemd voor de duurzaamheidslening, met daarnaast de onbenutte € 850.000, - voor de starterslening. Omdat men kan schuiven tussen de budgetten en er geen directe noodzaak is voor extra geld is dit niet opgenomen in de begrotingswijziging. De heer STOUTHART ziet een goede vertaling van het bestuursakkoord, met op voldoende punten genoeg aandacht voor zaken die de VVD belangrijk vindt. Wel vindt ook zijn fractie dat consultatie en onderzoek doorpakken niet in de weg mag staan.

Het bestuur dient daadkracht te laten zien door problemen en verbeteringen van het leefklimaat aan te pakken. Verder zou men bepaalde zaken waarvoor flinke bedragen meerjarig zijn begroot na een bepaalde periode willen evalueren, om te zien of de investeringen het gewenste effect hebben (bv. groen). De heer HARDENBOL vindt het jammer dat het collegeactieprogramma alleen als RIB op de agenda staat, die men dan pas bij de Kaderbrief zal bespreken. Wethouder JANSSEN merkt op dat men bij de perspectiefnota gaat kijken naar de komende jaren, waar hoogstwaarschijnlijk de voorstellen in staan die te maken hebben met de ambities die in het collegeprogramma staan. Hij merkt hierbij op dat het collegeprogramma van het college is en de begroting van de raad. De heer HARDENBOL noemt de vaak genoemde onderzoeken t.o.v. de financiële waakzaamheid waarover wordt gesproken en vindt het belangrijk te kijken naar de kennis die men al in huis heeft en de vraag of de externe inhuur voor onderzoeken daadwerkelijk nodig zijn. Wethouder JANSSEN merkt op dat men soms niet anders kan dan het inschakelen van de marktpartij, men soms inhuur nodig heeft en het soms met eigen menskracht tot stand komt. Een en ander is afhankelijk van de ontwikkeling van de ambtelijke organisatie.

Uiteraard blijft het streven de onderzoeken, omdat men hierdoor sneller kan schakelen en de expertise in eigen hand houdt- met eigen mensen te doen. Burgemeester VAN DRIEL merkt op dat men bij het inzetten op onderzoeken zeker zal kijken naar de kwaliteit en capaciteit van de medewerkers, waarna men pas extern zal inhuren. 4

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

M.b.t. de cultuursector spreekt de heer HARDENBOL zijn zorg uit dat deze (m.n. het theater) de rekening gaat betalen voor de plannen. Op zijn vraag of de opheffing van de theaterfunctie onderwerp van gesprek is en zo niet of de wethouder kan toezeggen dat daar deze collegeperiode ook geen sprake van zal zijn antwoordt wethouder VAN DER BORG dat de theaterfunctie niet is besproken. Daarbij merkt hij op dat zowel bij het accommodatiebeleid en de businesscasecultuur het uitgangspunt is de samenwerking met de culturele partners te intensiveren. Verder noemt de heer HARDENBOL de PALT-afspraken (prestatieafspraak lange termijn) die binnen de regio zijn gemaakt over het delen van kosten (m.n. van probleemgezinnen) met andere gemeenten. Op zijn vraag of men nog probleemgezinnen over gaat nemen uit andere gemeenten antwoordt wethouder JANSSEN dat hij deze vraag niet helemaal begrijpt, maar dat de PALTafspraken jaarlijks geëvalueerd worden en dat met Woonkracht10 altijd wordt gekeken naar alle doelgroepen, ook probleemgezinnen. Verder is de D66-fractie geen voorstander van cameratoezicht en ziet men meer in voorkomen van criminaliteit dan het vangen van boeven achteraf. Hij vraagt zich af hoeveel boeven met camera’s gevangen zijn. Burgemeester VAN DRIEL zegt toe de vragen inzake het cameratoezicht uiterlijk donderdag te zullen beantwoorden.

Inzake het IVP heeft de D66-fractie begrepen dat beslispunt 37 uitgesteld gaat worden, men ziet echter wel een voorstel dat aangeeft dat alle punten vastgesteld dienen te worden. Hij stelt hierom voor beslispunt 37 niet vast te stellen en door te schuiven naar een latere begrotingswijziging. Burgemeester VAN DRIEL merkt op dat hier sprake is van een typisch geval van 2 zaken die elkaar gekruist hebben en kan zich voorstellen dat hierover een amendement wordt ingediend. Uiteraard komt men bij de raad terug met scenario’s en de daarbij behorende financiële plaatjes en gaat men op dat moment kijken welk besluit er wordt genomen en hoeveel financiële middelen men beschikbaar stelt. Tenslotte ziet de heer HARDENBOL bij beslispunt 29 sterke bewoordingen over het actief betrekken van stichting Dorpsbehoud (een privaat rechterlijke stichting) en vraagt hierbij om een duidelijke scheiding van taken en het bespreken van dubbelfuncties. De heer SPITSBAARD ziet de vele investeringen voor de komende jaren graag per jaar begroot en voorzien van een evaluatie. In antwoord op de vraag van de heer SCHUIL wat de gemeente met de € 600.000,- van het Rijk t.b.v. de energietransitie gaat doen en wie dit gaat beheren en zijn voorstel het expertisecentrum Warmte uit te nodigen voor een 5

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

thema-avond antwoordt wethouder JANSSEN dat het grootste deel van de € 600.000, - bestemd is voor het aantal fte’s, maar dat men dit geld voor eind van het jaar niet gaat besteden en dit dus meegaat naar volgend jaar. Ondanks het feit dat de wethouder het volste vertrouwen heeft in HVC als partner, staat het de raad uiteraard vrij het expertisecentrum Warmte uit te nodigen voor een thema-avond, waarbij hij altijd bereid is te ondersteunen. Op de vraag van de heer VERWEIJ naar de -i.v.m. de genoemde waarschuwing richting 2027- prioriteiten voor de projecten en plannen die deze raadsperiode zeker uitgevoerd worden, welke eventueel in de wacht gezet kunnen worden of niet noodzakelijk zijn antwoordt wethouder JANSSEN dat dit de weergave is van de prioriteiten zoals het college die ziet t.a.v. het bestuursakkoord en de ontwikkelingen die men ziet. Voor eventuele afwegingen/extra kosten komt men terug bij de raad. Daarnaast heeft men afgesproken het collegeprogramma en de begrotingswijziging(en) op basis van alles wat men in de praktijk tegenkomt (onderzoeken en visies) na 1,5 jaar te evalueren. Ook de PAB-fractie ontvangt graag een toelichting op het beheerplan groen. M.b.t. de posten 1-4 inzake afvalscheiding en afvalstoffenheffing vindt men het opvallend dat dit op den duur zal worden betaald uit de afvalstoffenheffing.

Hierop geeft wethouder KOSTEN aan dat de afvalstoffenheffing in principe omlaag zou gaan, maar dat er i.v.m. overgang naar het andere systeem ook sprake is van overgangskosten die ten laste komen van de afvalstoffenheffing. De verandering naar omgekeerd inzamelen zou in de eerste plaats milieurendement moet geven, zorgt ervoor dat men minder boete moet betalen en dat men meer grondstoffen heeft die men kan verkopen, waarvan de opbrengsten ten goede komen aan de inwoners. Op de vraag naar de ambities m.b.t. de lobby regiodeal, met welk doel men dit doet en wat het kan opleveren voor Papendrecht antwoordt wethouder VAN DER BORG dat het te vroeg is de vraag over de ambities te beantwoorden, omdat de kaders waarover de regiodeal dit jaar gaat door het Ministerie van Binnenlandse Zaken nog niet zijn bekend gemaakt. Daarnaast is deelname aan de regiodeal geen doel op zich, maar is het -als de ambities hierin vallen- wel een grote meerwaarde voor Papendrecht. Hij merkt hierbij op dat er wel zal worden gevraagd om cofinanciering, waarop men-wanneer dit aan de orde is- zal terugkomen bij de raad. Tenslotte vindt ook de PAB-fractie de post van € 200.000, - voor het IVP in tegenspraak met wat is afgesproken in de raad en ziet men uit naar het uitvoeringsplan met het daarbij behorende financiële plaatje.

De heer BOERSMA vindt (richting de heer Hardenbol) dat de begrotingswijziging onlosmakelijk verbonden is met het collegeprogramma. De rode draad hierin is 6

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

dat het college werkt aan een toekomstbestendig Papendrecht. Zijn vraag is echter of dit allemaal gaat lukken, wat dit betekent voor de ambtelijke organisatie en wat als het dit jaar niet lukt de prioritering van de plannen is. Ook zijn fractie ziet veel voorstellen voor onderzoek en het opstellen van visies, die nog meer incidentele/structurele kosten kunnen veroorzaken. Verder ziet men de € 400.000, - t.b.v. investering in de ambtelijk organisatie die in het collegeprogramma staat genoemd niet in de begroting. Hij vraagt zich af of dit boven op het budget voor alle onderzoeken komt. Verder informeert hij naar de voortgang van het collegeprogramma en een evaluatiemoment t.b.v. de raad. Verder vindt hij het bijzonder dat een aantal structurele uitgaven (beheersplan groen, mobiliteitsplan, IVP, etc.) zijn voorgesteld waarvoor nog besluitvorming volgt. Wethouder JANSSEN antwoordt dat men deze zaken op het moment dat de verschillende plannen richting de raad komen kan bespreken. Op de vraag of de € 100.000, - die structureel zou worden geïnvesteerd in de Omgevingswet i.v.m. de uitgestelde invoering hiervan komt te vervallen antwoordt wethouder JANSSEN dat er voor de invoering op 1 januari 2024 veel werkzaamheden te verrichten zijn en de gelden niet kunnen worden opgeschoven.

Tenslotte vindt de SGP-fractie het opvallend dat de kosten van zappers en de publiekscampagne worden gedekt uit de afvalstoffenheffing en concludeert hieruit dat er meer geld binnen wordt gehaald dan waar het voor nodig is. Op zijn vraag of er nog meer ruimte in deze pot zit antwoordt wethouder KOSTEN dat er geen pot is, maar dat jaarlijks wordt vastgesteld wat de afvalstoffenheffing is en men alleen kosten toerekent die direct te maken hebben met de afvalstoffen. De heer BEZEMER vindt dat de consequenties voor 2023 goed in beeld zijn gebracht, maar dat ook de posten voor daaropvolgende jaren concreet gemaakt moeten worden, zodat de raad deze kan beoordelen en prioriteiten kan stellen. Ook zijn fractie roept op niet te lang in het onderzoeken en plannen te blijven steken, maar actie te ondernemen. Verder mist men in de storting bestemmingsreserve de onderbouwing van de 1 miljoen. Wethouder JANSSEN merkt op dat dit ook een ander bedrag had kunnen zijn. Tenslotte heeft ook de CU-fractie vragen over de bedragen voor de onderzoeken, het flexibele cameratoezicht en de € 200.000, - voor het IVP. Op zijn vraag naar de PM-post en de orde van grootte van de decentralisatie bodemsaneringstaken antwoordt wethouder KOSTEN dat dit een post onzekerheden betreft, omdat onduidelijk is wat de bekostiging vanuit het Rijk zal zijn en hoe groot deze zal zijn.

Hij merkt hierbij op dat dit hoogstwaarschijnlijk zal gaan om tienduizenden euro’s.

7

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

Tweede termijn De heer BEZEMER heeft geen antwoord gekregen op zijn oproep om de plannen voor na 2023 globaal inzichtelijk te maken. Wethouder JANSSEN geeft aan dat bij de perspectiefnota een doorkijk naar toekomst zal komen en dat dit niet bij de begrotingswijziging gebeurt. Op de vraag van de heer BOERSMA of de optelsom van alle bedragen t.b.v. onderzoekskosten € 400.000, - bedraagt, of er hiernaast nog € 400.000, - wordt geïnvesteerd in de ambtelijke organisatie antwoordt wethouder JANSSEN dat de € 400.000, - het totaalbedrag is voor personeel dat aangetrokken en/of ingehuurd wordt en de advies- en onderzoekskosten. De heer VERWEIJ vraagt m.b.t. de prioriteitenlijst van plannen en de zin ‘er zullen toch keuzes gemaakt moeten worden’ al geschift is. Wethouder JANSSEN antwoordt dat de keuzes zijn gemaakt op basis van wat er voorligt, maar dat men later op grond van onderzoek, advies en evaluatie tot nieuwe keuzes en prioriteiten komt. Hierbij merkt hij op dat men geen idee heeft wat er in de toekomst gebeurt en wat voor effect dit op de begroting heeft. M.b.t. het groen ging de PAB-fractie ervan uit dat men dit jaar een extra stap zou maken om op het juiste niveau te komen, maar begrijpt dat dit i.v.m. capaciteitsproblemen niet het geval is.

Wethouder VAN DER BORG geeft aan dat het college de keuze heeft gemaakt voor € 400.000, - extra en deze door 2 heeft gedeeld omdat men het eerste half jaar nog niets kan doen. Vanaf de tweede helft van dit jaar gaat men aan de slag met de extra ambitie op groen, aanvullend op de reguliere budgetten die bij de begroting zijn vastgesteld. De heer SCHUIL concludeert dat de wethouder inzake het warmtenet voorstelt een avond met HVC te organiseren en men dan kan bepalen wat de visie over het beheer wordt. Hij vraagt zich af, omdat hij dit een moeilijke situatie vindt, of er andere fracties zijn die zich door een andere expertise partij willen laten adviseren. Wethouder JANSSEN geeft aan dat de uitnodiging was dit -wanneer men dit wenst- via de agendacommissie te agenderen. Daarbij merkt hij op dat HVC hem heeft verzekerd geen enkele second opinion te schuwen en dat zij op de juiste koers zijn, waaraan de wethouder zelden twijfelt. Tegelijkertijd zijn er heel veel omstandigheden en veranderende wetgeving en is er nog geen sprake van een gelopen koers. Hij is het eens met de heer Grimmius dat er al een goede informatiebijeenkomst is geweest. Mocht men dit nogmaals willen organiseren zegt de wethouder toe dit te zullen regelen.

Daarbij merkt hij op dat er al een transitievisie warmte is, die iedere paar jaar wordt herijkt, en men voor het eind van het jaar al richting de wijkuitvoeringsplannen gaat. De vraag of de gemeente daar nog meer regie op moet voeren kan wethouder JANSSEN niet 8

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

beantwoorden. Wel geeft hij aan geen betere partij dan HVC te kennen, die werkt zonder winstoogmerk en is opgezet voor en door de gemeenten. De heer HARDENBOL noemt m.b.t. de PALT-afspraken de solidariteit voor de probleemgezinnen die verdwijnt en binnen Zuid-Holland Zuid verdeeld wordt. Wanneer deze kosten voor rekening van de gemeente Papendrecht komen is de vraag of men extra bijzondere doelgroepen wil opnemen. De heer VERWEIJ heeft -per interruptie- begrepen dat er maatregelen worden getroffen dat verhuizende gezinnen worden ondersteund door de gemeente waaruit men vertrekt. Wethouder JANSSEN geeft aan dat in de PALT afspraken met de woningbouwverenigingen worden gemaakt over hoe woningen eruit moeten zien, waar Woonkracht10 extra inzet moet plegen en wat de gemeente gaat doen om dit mogelijk te maken. Dit zegt niets over de toewijzing van woningen, die op basis van de huisvestingsverordening of urgente gevallenregelingen, wordt vastgesteld in de regionale afspraken over woonkeuze en doelgroepen. Hierin wordt bepaald welke doelgroepen moeten worden gehuisvest. Probleemgezinnen en de daarbij behorende hoge kosten is een ander onderwerp, waaraan de DG&J en gemeente moet bijdragen. Deze beide zaken hebben niet (veel) met elkaar te maken. De wethouder kent de door de heer Verweij genoemde regeling zelf niet.

De heer HARDENBOL merkt per interruptie op dat in een conceptstuk van de gemeente Dordrecht in paragraaf 4.2. afspraken inzake huisvesting staan over het spreiden van doelgroepen: ’Gemeenten corporaties maken rondom de begeleiding en huisvesting van bijzondere doelgroepen, incl. de statushouders en doelgroepen buiten de voorrangsregeling, duidelijke afspraken hoe en in welke mate de geclusterde huisvesting wordt vormgegeven en met welke begeleiding die wordt georganiseerd.’ Wethouder JANSSEN zegt toe hierop schriftelijk terug te komen. M.b.t. het verzoek van de CDA-fractie ziet de D66-fractie meer in het werken met HVC omdat dit de partner is en men hierin ook aandeelhouder is. Tenslotte merkt de heer HARDENBOL op dat cameratoezicht niets doet aan de oorzaken van criminaliteit of het geheel voorkomen hiervan (bv. digitale criminaliteit). De heer GRIMMIUS merkt op dat zijn input ook namens de PvdA-fractie was. Hij verzoekt de stelposten van € 40.000, - voor onderzoeken in het vervolg duidelijker aan te geven. Verder vraagt hij zich af of het de juiste manier is het totaalbedrag voor onderzoek van € 400.000, - bij de diverse posten weer te geven. Dit omdat een afwijking van € 25.000, - bij de jaarrekening verantwoord moet worden en dit op stelpost van € 40.000, - niet snel zal voorkomen en deze afwijkingen dus niet verantwoord hoeven te worden.

Op het moment dat het 1 stelpost onderzoek (met een aantal subonderdelen van € 400.000, -) is, zou de afwijking wel behaald worden en men meer zicht hebben op waar de afwijking in zit. Wethouder JANSSEN antwoordt dat men hieraan heeft gedacht, maar dat dan 9

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

waarschijnlijk omgekeerd ook de vraag zou zijn gesteld welke bedrag bij welke onderzoek/advies behoort. Inzake de duurzaamheidslening merkt de heer GRIMMIUS op dat de resterende € 200.000, - niet genoeg is, omdat men in een jaar ongeveer € 750.000, - nodig zal hebben. Op zijn vraag of hier geen extra budget voor nodig is en of men op korte termijn kan schuiven tussen de starterslening en duurzaamheidslening antwoordt wethouder JANSSEN dat hij een andere rekensom hanteert, hij niet kan inschatten hoeveel men van de duurzaamheidslening gebruik wil maken, maar dat men wel dit jaar al gaat kijken naar mogelijk nieuwe maatregelen. De optelsom is dat men de ongebruikte € 200.000, - heeft geïnvesteerd (hij is van mening dat de raad hierover een RIB heeft ontvangen en mocht dit niet het geval zijn zal dit binnenkort gebeuren). Daarnaast zal de raad een voorstel ontvangen t.b.v. de aanpassing van de verordening in het kader van de starterslening, omdat men is vergeten een bepaling op te nemen dat het geld dat niet gebruikt wordt (hier is nog meer dan 800.000, - onbestemd) ook ingezet kan worden voor de duurzaamheidslening. In totaal is er -wanneer men dit nodig zou hebben- sprake van een miljoen dat wordt toegevoegd aan de duurzaamheidslening. Op de vraag van de heer GRIMMIUS of men m.b.t.

het groenonderhoud voor € 340.000, - voor 2023 voor de B-plus variant zouden kunnen kiezen antwoordt wethouder VAN DER BORG dat het voor de keuze voor B-plus aan de raad is dit te amenderen en hiervoor te kiezen. Hij raadt hen dan wel aan dit niet eenmalig, maar structureel met de bijbehorende budgetten te regelen. De forse financiële consequenties die hierbij horen zijn voor het college de reden geweest voor Bmin te kiezen. In antwoord op de vraag welke ambities voor de regiodeal men gaat meenemen in de te voeren gesprekken antwoordt wethouder VAN DER BORG dat hij dit omdat de kaders nog niet bekend zijn- nog niet kan aangeven. Hij heeft vernomen dat deze regiodeal mogelijk zou kunnen gaan over de arbeidsmarkt en merkt op dat elke regiodeal een andere thematiek heeft. Om deze reden kan men de ambities pas aan de regiodeal koppelen wanneer duidelijk is wat de kaders zijn. Uiteraard zal hij de raad hiervan op de hoogte houden. M.b.t. het actief betrekken stichting Dorpsbehoud begrijpt de heer GRIMMIUS met het oog op de inwoners- de oproep om de schijn van belangenverstrengeling daar waar het kan te voorkomen. Tenslotte heeft men m.b.t. het warmtenet omdat men hierover onlangs een bijeenkomst heeft gehad- niet de behoefte aan een nieuwe bijeenkomst en is het beheer van het warmtenet volgens hem duidelijk is.

De commissie adviseert aansluitend de onderhavige stukken als bespreekstuk door te leiden naar de gemeenteraad.

10

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

09.

Herinvoering bestuurlijke vernieuwing 2023. Mevrouw VERSCHOOR vindt het een voordeel dat men 1 avond in de week vergadert en de vergaderdruk minder wordt. De heer BOERSMA dankt de werkgroep voor de inspanning en steunt het voorstel. Ook mevrouw STIGTER is positief over dit voorstel en ziet er naar uit om te leren en te verbeteren. Mevrouw VAN ES is nooit fan geweest van de bestuurlijke vernieuwing, omdat men het tegennatuurlijk vindt eerst een beeld te vormen en daarna pas te oordelen. M.b.t. het doel om meer betrokkenheid van inwoners te stimuleren gelooft zij niet dat een andere vergaderstructuur hiertoe zal leiden, maar is er veel meer nodig voor een participatie van een brede groep inwoners en vindt zij de eenzijdigheid van de participanten een probleem. Toch zal de D66-fractie voor het voorstel stemmen omdat er te veel zaken niet meer werken en men hoopt dat dit voorstel aanleiding is voor een kwaliteitsslag in de besluitvorming. Daarnaast hoopt men dat de enorme hoeveelheid vergaderingen en overleggen buiten de politieke vergadering om wordt verminderd en het politieke debat niet met allerlei feitenvragen wordt doodgeslagen. Het moet bij een gemeenteraad gaan om de politieke besluitvorming. Omdat haar fractie hecht aan feiten heeft men m.b.t.

de vermeende toegenomen vergadertijd onderzoek gedaan en 3 willekeurige jaren gekozen en de vergadertijd van alle commissie- en raadsvergadering bij elkaar opgeteld. Hieruit blijkt dat de totale vergadertijd gemiddeld over 2012, 2015, 2021 (zonder Drechtraad) niet langer maar korter is geworden. In 2012 was dit 1.785 minuten, in 2015 1.697 minuten en in 2021 1.595 minuten. In 10 jaar vergaderde men 220 minuten = 11% minder. Dit bevestigt het beeld dat er steeds meer op basis van beelden dan van feiten wordt geconcludeerd. Tenslotte is de D66-fractie blij dat de inspanning om de agendacommissie in de structuur niet politiek te krijgen is overgenomen in het voorstel en men dankt mevrouw Bokma voor haar voorzitterschap van de werkgroep. De D66-fractie steunt het voorstel en vindt dat het – net als de PvdAfractie- als hamerstuk doorgeleid kan worden naar de raad. De commissie adviseert vervolgens de onderhavige stukken als hamerstuk door te leiden naar de gemeenteraad.

10.

Uitbrengen zienswijze op voorstel wijziging ingroeiperiode kostenverdeelsleutel GR Sociaal. Mevrouw VAN ES vindt het een goed idee om het op deze manier af te handelen en zal voor het voorstel stemmen. 11

Besluitenlijst Commissie ABZ van 13 februari 2023

De commissie adviseert de onderhavige stukken als hamerstuk door te leiden naar de gemeenteraad. 11.

Sluiting. Niets meer aan de orde zijnde sluit de VOORZITTER de vergadering om 22.30 uur onder dankzegging aan eenieder voor diens inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie ABZ op 20 maart 2023. Mevrouw M.A.P. Muijzer (griffier)

Mevrouw H.M. van Wijngaarden (voorzitter)

Lijst met toezeggingen 1. Storting giro 555. Portefeuillehouder Van Driel De portefeuillehouder ziet erop toe dat de storting voor giro 555 z.s.m. in gang wordt gezet. 2. ja/ja-sticker. Portefeuillehouder Kosten De portefeuillehouder komt schriftelijk terug op de vraag inzake de ja/ja-sticker. 3. Eerste begrotingswijziging/informatieavond warmtenet. Portefeuillehouder Janssen De portefeuillehouder zegt toe -indien gewenst- te ondersteunen bij een extra informatieavond inzake het warmtenet. 4. Eerste begrotingswijziging/PALT-afspraken. Portefeuillehouder Janssen De portefeuillehouder zegt toe schriftelijk terug te komen op de vraag inzake de PALTafspraken.

12