20220512 Vragen en beantwoording D66 mbt Normenkader.pdf

Beste mensen van de griffie, Naar aanleiding van agendapunt 8 van de Raad van 12 mei a.s. zou ik graag enkele vragen willen indienen bij het college. Mijn vragen gaan deels over het normenkader en in bredere zin over de rechtmatigheidsverantwoording en de verantwoordingsgrens. De vragen die (mede) betrekking hebben op het normenkader, vraag 1a, 3a & 3b, zien we graag beantwoord voor de Raad van 12 mei. Als het mogelijk is om het antwoord op de vragen over de verantwoordingsgrens te krijgen voor de raad van 12 mei, dan stellen we dat zeer op prijs. Korte achtergrond bij de vraag Als gevolg van nieuwe wetgeving moet het college van B&W als onderdeel van de jaarrekening 2021 een rechtmatigheidsverantwoording opstellen en is het college verantwoordelijk voor het rapporteren over de rechtmatigheid van de jaarrekening. Als onderdeel van de controle beoordeelt de accountant of deze rechtmatigheidsverantwoording getrouw is. Om die rechtmatigheidsverantwoording op te kunnen stellen dient een verantwoordingsgrens van tussen de 0% en 3% van de totale lasten te worden vastgesteld door de Raad. Enkel fouten boven die verantwoordingsgrens hoeven te worden gerapporteerd in de rechtmatigheidsverantwoording. Verder dient in de rechtmatigheidsverantwoording gerapporteerd te worden over of er gehandeld is in overeenstemming met wet- en regelgeving. Hiervoor is het normenkader van belang.

Anders is immers niet bekend aan welke wet- en regelgeving getoetst dient te worden. Uit het voorstel voor het normenkader meen ik af te leiden dat het College en de Gemeente als rechtspersoon inmiddels klaar is voor de controle door de accountant en dat daarmee de rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld voor de accountant om te controleren. Vragen Vraag 1a: Is het college al bezig of reeds klaar met het opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording voor de jaarrekening 2021? Vraag 1b: Zo ja, welke verantwoordingsgrens (percentage tussen 0% en 3% van de totale lasten) wordt of is hierbij gehanteerd? Vraag 2: Is de hoogte van de verantwoordingsgrens (al) aan de Raad ter goedkeuring voorgelegd? Zo ja, waar kunnen we dat terugvinden? Zo nee, wanneer verwacht het college met een voorstel voor de verantwoordingsgrens naar de Raad te komen? Vraag 3a: Als het antwoord op vraag 1a bevestigend luidt: is het normenkader wat nu ter goedkeuring wordt voorgelegd ook gebruikt voor de beoordeling van de rechtmatigheid voor de rechtmatigheidsverantwoording? Vraag 3b: Als het antwoord op vraag 1a bevestigend luidt: waarom besluit het College het normenkader pas nu ter goedkeuring voor te leggen nadat de werkzaamheden al zijn gestart? Afsluitende opmerking Terzijde merk ik op dat argument 1.2 in het raadsvoorstel over het normenkader naar mijn mening feitelijk onjuist is.

Zoals hierboven aangegeven is mijns inziens het college verantwoordelijk voor het rapporteren over de rechtmatigheid van de jaarrekening. Alvast bedankt voor het doorzetten. Groet, namens de D66-fractie

Yorick Hardenbol-Kroek Beantwoording: De wet aangaande rechtmatigheidsverantwoording is vorig jaar uitgesteld. Mogelijk gaat deze vanaf 2022 wel gelden, maar dat is aan Den Haag. We stellen over 2021 dus geen rechtmatigheidsverklaring op. Zodra de wet in Den Haag is aangenomen komen wij zo snel mogelijk naar de raad voor kaderstelling rechtmatigheidsverantwoording 2022. Verder betreft het normenkader alle relevante wetgeving over het afgelopen jaar. Hierdoor is opstellen en aanbieden pas na afloop van het jaar mogelijk. Als het gaat om de opmerking van de heer Hardenbol- Kroek. Het college is inderdaad verantwoordelijk voor het normenkader. Het is een keuze dit wel of niet door de raad te laten vaststellen. Geadviseerd wordt dit te doen ter versterking van de opdrachtgevende rol van de raad op het gebied van de van toepassing zijnde regelgeving voor de rechtmatigheid. Daarmee neemt de raad volgens mij niet de verantwoordelijkheid van de volledigheid en juistheid over van het college. Uiteraard kan de raad er ook voor kiezen alleen kennis te nemen. Vorig jaar is het normenkader vastgesteld.