20210708 PAB Algemene beschouwingen.pdf

Algemene beschouwingen Kaderbrief 2022-2026, 8 juli 2021

Kaderbrief 2022-2026

Voorzitter, Deze kaderbrief is ontstaan na een jaar waarin de coronacrisis nog ernstiger was dan in beginsel werd gedacht. Het PAB heeft gezien dat wederom met onverminderde energie alle betrokken partijen adequaat zijn opgetreden om goed door deze crisis heen te komen. Binnen het sociale domein is veel veerkracht getoond. Het PAB bedankt alle organisaties, verenigingen, alle werkenden en alle vrijwilligers die zich geweldig hebben ingezet om het extra werk dat deze coronacrisis meebracht en nog meebrengt, uit te voeren. In onze gemeente zijn bedrijven, organisaties en individuele inwoners flink geraakt door de gevolgen van de coronacrisis. De gemeente heeft hen met raad en daad bijgestaan. Daarbij moeten we realistisch blijven en beseffen dat de gemeente niet alle pijn bij de inwoners, organisaties en bedrijfsleven kon wegnemen. Inwoners, organisaties, verenigingen en ondernemers hebben ook zelf initiatieven genomen om de pijn te verzachten en om elkaar bij te staan. Het PAB waardeert deze geweldige inzet enorm.

Terugblik Het college heeft binnen haar mogelijkheden als gevolg van de coronacrisis hard gewerkt aan de thema’s uit het coalitieakkoord. Het sociaal domein heeft weer noodzakelijk veel aandacht gehad. Enerzijds als gevolg van de coronacrisis maar anderzijds ook door onderwerpen zoals: Het lokaal Gezondheidsbeleid, het uitbreiden van begeleid wonen mogelijk maken (doet recht aan de inclusieve samenleving) en de omgevingsvisie, die is vastgesteld. Om tot een gedragen omgevingsvisie te komen is veel werk verzet. Ook is er aandacht besteed aan het Onderwijsachterstandenbeleid en wordt het advies om de jeugdzorg nu eens goed af te bakenen, opgevolgd. We zijn een paar stappen verder in het proces dat tot nieuwe huisvesting voor de scholen moet zorgen en de pilot met de ondergrondse restafvalcontainers is klaar. De resultaten worden meegenomen in een raadsvoorstel over de manier waarop we in onze gemeente afval gaan inzamelen. De brandweer heeft een nieuw onderkomen gekregen. In de Oostpolder is een fraai winkelcentrum ontstaan met daarbij mooie appartementen. Hieraan grenzend is een woonwijk ontstaan met gevarieerde woningbouw. De nieuwe gemeentewerf en de nieuwe brandweerkazerne zijn fraaie aanwinsten. Het nieuwe politiebureau komt hier nog bij. Niet bouwen boven de A15 is veiliggesteld. Bij vernieuwingen en verbouwingen blijft het historisch karakter van het dijklint behouden.

1

Algemene beschouwingen Kaderbrief 2022-2026, 8 juli 2021

Vooruitblik Er wordt hard gewerkt om aan een goed omgevingsplan te komen. Dat is een flinke klus. Participatie is een belangrijk onderwerp voor het PAB. Betrokkenheid en initiatieven van de inwoners versterken de levendigheid van de gemeente. Goed luisteren naar inwoners verstrekt het vertrouwen in ons als gemeentebestuur. Wij constateren tevreden dat het college werkt aan een verbeteragenda om de kwaliteit van participatie te verbeteren. De vergrijzing in Papendrecht is bovengemiddeld. In de Drechtsteden staat Papendrecht bovenaan als het om het toenamepercentage gaat van het aantal dementerenden. De voorzieningen moeten hierop afgestemd worden. We zien reikhalzend uit naar de woonzorganalyse en het actieprogramma. Maar Papendrecht staat ook bovenaan als het om de bevolkingsdichtheid gaat. Nergens in de Drechtsteden woont men zo dicht op elkaar als in Papendrecht. Toch zullen er ook woningen voor starters moeten komen en woningen voor minder draagkrachtigen. We willen goed wonen, werken, sporten en genieten van cultuur en kwalitatief goede scholing blijven bieden. We staan hierin voor grote uitdagingen. Waar iedereen in Nederland stelt dat “veel bouwen” het devies is om uit de woningcrisis te komen, dóen we dat gewoon in Papendrecht. Denk aan de Poldermolen, de oude school aan het Westeind. Aan de aanpak (samen met Woonkracht10) van de wijk Kraaihoek.

Maar dit geldt ook voor projecten van marktpartijen, die door de gemeente worden ondersteund. Zoals de Van Wijngaarden-locatie en de Sterflat. Vooral met de laatste worden behoorlijk wat problemen uit het verleden opgelost en krijgen groen en duurzaam een nieuwe betekenis in Papendrecht! De beloofde honderden extra woningen komen er in Papendrecht de komende jaren dus zeker. En dat is fijn en positief nieuws.

Sociaal domein Het is goed nieuws dat men nu aan de slag gaat met de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport over de vraag hoeveel middelen gemeenten moeten hebben om hun taken voor de jeugdzorg goed uit te kunnen voeren. Het afbakenen van de jeugdzorg is daarin heel belangrijk. Wanneer gaat men daadwerkelijk met de afbakening beginnen? Er is een toename van personen met verward gedrag, een aanpak hierop is nodig. We zien de volumes in het sociale domein steeds toenemen. De naweeën zowel lichamelijk als psychisch van de coronacrisis kunnen dit nog eens versterken. Er wordt gelukkig gewerkt aan een programma tegen eenzaamheid. Het blijft onze taak om binnen het sociale domein te hervormen en maatregelen in te voeren die werken binnen het budget mogelijk maken, waarbij niemand die echt hulp nodig heeft tekort wordt gedaan. Er komt nu eindelijk extra geld van het Rijk naar de gemeenten, maar dat moet nog structureel worden. We kunnen nog lang niet achteroverleunen. Samen met de andere gemeenten moet er gelobbyd blijven worden voor structurele steun van het Rijk. Hoe is het met het volume aan vrijwilligers gegaan in de afgelopen periode? Zijn veel vrijwilligers door de coronacrisis genoodzaakt geweest om tijdelijk of helemaal te stoppen? Hoe zijn de mantelzorgers door deze crisis gekomen? Hebben zij extra hulp kunnen krijgen?

2

Algemene beschouwingen Kaderbrief 2022-2026, 8 juli 2021 Financieel Het PAB neemt haar verantwoordelijkheid als het gaat om goed financieel beleid. Hoe vervelend die verantwoordelijkheid nu ook uitpakt. Om het comfortabel wonen in Papendrecht te waarborgen en om de financiële positie voor nu en de toekomst solide te houden, zijn maatregelen nodig. Het gemeentebestuur beseft dat er middelen nodig zijn om bepaalde maatregelen te verzachten en/of ombuigingen te temporiseren of incidenteel financieel op te lossen. We zien goede plannen om de miljoenen aan tekorten het hoofd te bieden en de financiële toekomst van Papendrecht met passende voorzieningen veilig te stellen in het belang van de inwoners. a.

Ombuigingen Groenonderhoud: het PAB kan niet akkoord gaan met een vermindering van de kwaliteit van het onderhoud van het groen. Biodiversiteit is prima. Mogelijk zijn we iets daarin doorgeschoten? Moet het maaibeleid daarom geëvalueerd worden? Het PAB dient daarom een amendement in op de ombuiging verminderen kwaliteit groenonderhoud. Toeristenbelasting: hier ligt een kans om structureel geld te vinden om bijvoorbeeld op het culturele vlak subsidiekortingen te verzachten. Denk aan het beeldenpark. Het PAB dient een amendement in op ombuiging toeristenbelasting verhogen. Onderhoud JOP’s: het PAB dient een amendement in m.b.t. dit onderhoud om te onderzoeken hoe jongeren bij dit onderhoud betrokken kunnen worden. Vermindering fractievergoeding: inwoners, bedrijven, ambtelijk apparaat, het college dragen bij aan de bezuinigingen. Het PAB vindt dat de raad ook een bijdrage dient te leveren. Daartoe dienen wij een amendement in. In de kaderbrief lezen we de mogelijkheid van een onderzoek naar het opheffen van de kinderboerderij of naar een andere bestemming. Het PAB stelt dat dit onderzoek er niet moet komen. De kinderboerderij is een basisvoorziening. Er is in voorgaande jaren heel veel geld besteed aan een doorstart en voortbestaan van deze voorziening (tenminste 600.000 euro?). Bovendien gaan de lokale lasten omhoog om de voorzieningen te behouden.

De kinderboerderij moet blijven.

b.

Subsidie ombuigingen: we spreken nogmaals onze dank uit voor de manier waarop het overleg heeft plaatsgevonden tussen de gemeente, verenigingen en organisaties die met de ombuigingen van de subsidies te maken hebben. Een proces van hoor en wederhoor. Belanghebbenden hebben zich hierbij constructief opgesteld.

3

Algemene beschouwingen Kaderbrief 2022-2026, 8 juli 2021 Huisvesting Onderwijs De gemeente heeft een zorgplicht om voor scholen voor goede huisvesting te zorgen. De huidige schoolgebouwen vo vragen duur onderhoud door de ouderdom ervan. Geld dat niet naar het primaire proces gaat. Het wordt duidelijk wat beide besturen gebouwd willen zien. Mede door de presentaties d.d. 29-06-2021. Is het daarom wel realistisch i.v.m. de wensen van de scholen 4 scenario’s uitgebreid uit te werken? Transitie naar een duurzame samenleving Het PAB is overtuigd van onze verantwoordelijkheid om voor de toekomstige generaties een gezonde en duurzame leefomgeving te maken. Daar hoort een verantwoorde energietransitie bij en een goede warmtevoorziening. De gemeente moet dan wel voldoende middelen krijgen om dit waar te maken. Het is onze zorg dat het voor de inwoners en bedrijfsleven haalbaar en betaalbaar is. De regionale energiestrategie en de transitievisie warmte zijn vastgesteld. Bij de uitvoering hiervan zal haalbaarheid en betaalbaarheid voor de inwoners en bedrijfsleven een belangrijke randvoorwaarde zijn. Kan het college dit uitgangspunt volledig onderschrijven? Sterk in de regio De regionale samenwerking wordt anders ingericht. We krijgen te maken met Dordrecht als servicegemeente en een nieuwe gemeenschappelijke regeling voor het sociale domein.

Hierbij moeten de belangen van onze gemeente gewaarborgd blijven, dit proces met argusogen blijven volgen. Lokaal wat lokaal kan en regionaal wat moet. Tot slot Met deze kaderbrief en later dit jaar de begroting bouwt Papendrecht verder aan zijn toekomst. Een toekomst waarin letterlijk veel wordt gebouwd, maar met aandacht en inspanningen voor het behoud van in tientallen jaren opgebouwde zaken, die veel inwoners waardevol vinden. Een toekomst die we gaan bouwen vóór en mét de Papendrechters. Het PAB is er klaar voor.

4