20210408 SAL Presentatie college svz haalbaarheidsonderzoek.pdf

Huisvesting VO

Stand van zaken haalbaarheidsstudie 8 april 2021

Programma

1. Voorgeschiedenis

Inhoud

2. Aanpak en werkwijze 3. Voorstellen 4. Stand van zaken 5. Vervolg

Voorgeschiedenis

Voorgeschiedenis

Gemeentelijke Visie en Routekaart Huisvesting VO 2019 Krimp aantal leerlingen Verouderde gebouwen Uitgangspunten financiering onderwijshuisvesting beschreven Scholen en gemeente nemen samen verantwoordelijkheid Frisse en energiezuinige scholen die passen bij de onderwijsfilosofie •

Versterkt kwaliteit en continuïteit onderwijsaanbod

•

Aantrekkelijke woongemeente

én •

Kans om andere functies en voorzieningen door te ontwikkelen

Visie

Uitgangspunten gemeentelijke visie Fysieke samenwerking scholen op het beroepsgericht onderwijs en sport gewenst maar niet afdwingbaar Hierdoor worden hoogwaardige gebouwen en buitenruimte mogelijk Gebouwen moeten flexibel zijn: aanpasbaar aan leerlingaantallen en functieverandering mogelijk Sportvoorzieningen moeten multifunctioneel worden gebruikt Scholen doen een financiële bijdrage Ontwikkeling moet vliegwiel zijn voor de realisatie van andere gemeentelijke ambities

Nieuwbouw

oktober 2020

Voorkeursvariant Van der Palmpad tot Douwes Dekkerlaan Vijzellaan Locatie BK weg op termijn beschikbaar

Aanpak

Aanpak

Haalbaarheidsstudie Startnotitie: 2 sporen Primair onderzoek naar de haalbaarheid van de huisvesting van de scholen op de locaties Secundair Onderzoek naar de haalbaarheid van - woningbouw - maatschappelijke voorzieningen en (recreatieve) sport - groen/water/duurzaamheid PSU in november

Aanpak

Inhoud haalbaarheidsstudie 1. Onderzoek naar de ruimtebehoefte van de scholen 2. Uitwerken fysieke samenwerking 3. Opstellen globale gebiedsschets (massastudie)

4. Onderzoek behoefte sportaccommodaties 5. Inzicht in financiële mogelijkheden 6. Inventariseren draagvlak 7. Opstellen risicoanalyse 8. Doorkijk mogelijke aanvullende functies 9. Faseringsmogelijkheden Doel: Basis voor raadsbesluit vervolg projectfase

Aanpak

Extern adviseurs Synarchis: Haalbaarheidsstudie De Zwarte Hond: Stedenbouw Ben Kersten - Benker Bouweconomie: financiën HEVO: second opinion financiën/ meedenken

Aanpak

Projectorganisatie Projectteam Werkgroepen Regulier overleg scholen

Interne en externe stuurgroepen

Voorstellen

Synarchis - Laura Sandwijk

Naar toekomstbestendig Papendrechts VO

Synergie tussen expertises

RSG Lingecollege Tiel

Pontes Pieter Zeeman - Zierikzee

De Olijfboom - Capelle ad IJssel

Focus Beroepsacademie Barendrecht

Da Vinci College Roosendaal

ROC Mondriaan Leidscheveen

Albeda RTHA College Rotterdam

Gemini College Ridderkerk

Universiteit van Amsterdam

Aanpak in 4 fasen primair

secundair

Organisatie

17

Laura Sandwijk

Janet van Oort

Verankeren Communicatie

Visie op inhoud Onderwijs en samenwerking

Communicatie en participatie

Visie op huisvesting Ruimtebehoefte en huisvestingsscenario’s

Ontwikkeling

Visie op vernieuwing

Planning en fasering

Koppelkansen binnensport, woningbouw, duurzaamheid

Financiën

Investerings- en exploitatiekosten varianten, (systematiek) eigen bijdrage

Stedenbouwkundige inpassing Kenmerken voorkeurslocaties en massastudies onderwijs en aanvullende ambities

Synergie tussen expertises

Second opinion, toetsing en advies

Gerhard Jacobs (partner bureau Hevo) 29 maart 2021

7-4-2021

Inhoud Toetsing financiële kaderstelling

Toetsing voorziene kwaliteitsniveaus

Effecten en realiteit ruimtelijke kaders

Procesrisico’s planontwikkeling

Toetsing aan Wet en regelgeving

Advies Financieringsvormen

7-4-2021

Risico’s en kansen per onderzoeksfase

21

Huisvestingsstelsel funderend onderwijs (1) Stelsel wordt gestuurd door: -

7-4-2021

Wet voortgezet onderwijs (Wvo) Zorgplicht ‘voorziening in de huisvesting’: gemeenten Onderhoudsplicht: schoolbesturen Toepassing van de zorgplicht omschreven in VVHO (Verordening)

22

Huisvestingsstelsel funderend onderwijs (2) Huisvestingsvoorstel Sectorraden + VNG: -

Wet biedt mogelijkheden tot dekkings-afspraken binnen grenzen

-

Aanvullende kwaliteit / funtionaliteit

-

Exploitatiegericht investeren

7-4-2021

23

Het team

Gerhard Jacobs Partner adviseur

24

7-4-2021

Huisvestingsvoor stel en Sectorale Routekaarten

Samenwerking en financiering PO, SO en VO

SHP VO Alliantie regio Nijmegen

Financieel kader en IHP gemeente Enschede

Kwartiermaker VO-Campus Noordoostpolder

Stand van zaken

Stand van zaken

Financiële uitgangspunten 1. Normbudget op basis van VNG normvergoeding 2021 en niet op basis van eigen Verordening 2. In overleg over bijdrage ter dekking van exploitatiekosten verlagende investeringen 3. Voorkeur voor eenmalige investeringsbijdrage 4. Scholen eigenaar schoolgebouwen, sport eigendom gemeente

Stand van zaken

Memo Ruimtegebruik en prognoses 5. Ruimtenormen VNG 2021, behalve voor VMBO b/k 6. Uitgaan van huidig leerlingaantal 7. In het haalbaarheidsonderzoek wordt op basis van de principes ten aanzien van ruimtenorm (principe 5) en leerling-aantal (principe 6) de volgende totale ruimtebehoefte voor de VO-scholen gehanteerd: De Lage Waard – Burg. Keijzerweg: 7.200 -7.800 m² bvo De Lage Waard – Vijzellaan 8.800 m² bvo Willem de Zwijger College: 10.100 – 10.500 m² bvo Totaal 26.100 – 27.100 m² bvo Voor de massastudie wordt uitgegaan van inpassing van de maximum m² bvo: 27.100 m2

Stand van zaken

Werkgroepen

Bouwstenen tbv ruimtelijke verkenning/massastudie duurzaamheid woningbouw sport/maatschappelijk

Ruimtelijke analyse Uitwerken in scenario’s Memo verkeer/parkeren Communicatieplan

Vervolg

vervolg

Hoe verder ? Verder met werkgroepen scholen Uitkomsten per fase verankeren Financiële doorkijk Concept gereed 1 juni Inspraak voor zomervakantie Raad september

Vervolg

Aandachtspunten Samenwerking scholen Leeg vel Theater

MBO

Dank voor uw aandacht

Vragen