20210318 Technisch amendement Uitgangspunten notitie regionale samenwerking.pdf

TECHNISCH AMENDEMENT

De gemeenteraad van Papendrecht in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2021 ter bespreking en besluitvormende behandeling van het voorstel behorende bij agendapunt 6, uitgangspuntennotitie 'Toekomstige samenwerking Drechtstedengemeenten' Besluit: Het besluit als volgt te wijzigen: 1. De reactie van de gemeenteraad van Papendrecht, zoals verwoord in bijgaande aangepaste voorwaardelijke instemmingsbrief, naar aanleiding van de Uitgangspuntennotitie 'Toekomstige samenwerking Drechtstedengemeenten' naar voren te brengen door de brief te verzenden naar het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dordrecht.

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dordrecht Postbus 8 De 3300 AA DORDRECHT T datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer onderwerp

16 februari 2021 M.J. van Houwelingen 078 – 770 6228 Voorwaardelijke instemming Uitgangspuntennotitie

Geacht college, In januari jl. ontving ons college uw Uitgangspuntennotitie 'Toekomstige samenwerking Drechtstedengemeenten' (kenmerk InProces BBV:2021-0004001). In de aanbiedingsbrief heeft u ons college gevraagd de notitie ter vaststelling door te geleiden naar de gemeenteraad, hierbij ontvangt u onze reactie. Het gezamenlijk en op een zorgvuldige wijze doorlopen van de transitie naar een nieuwe samenwerkingsvorm in de Drechtsteden is voor ons een leidend principe. Wij hechten groot belang aan onze samenwerking als gelijkwaardige partners, daarom ontvangt u hierbij onze reactie op de uitgangspunten. Wij doen dit in een vroegtijdig stadium, zodat gezamenlijk en constructief gewerkt kan worden aan een nieuwe samenwerkingsvorm voor zowel de sociale dienst, als voor het bedrijfsvoeringsdomein. Wat ons betreft zijn tempoverschillen voor beide trajecten mogelijk. De ontwikkelingen rondom de GR Sociaal verlopen voorspoedig, mogelijk kunnen we dit eerst afronden om daarna de transitie naar Dordrecht als servicegemeente vorm te geven. Voor wat betreft de Uitgangspuntennotitie danken wij u hartelijk voor de duidelijke en directe richting die u uiteen heeft gezet. In deze zienswijze streven wij dit ook na. Na bespreking in onze raadsvergadering van 18 maart jl. schetsen wij u de volgende voorwaarden, waaronder wij in kunnen stemmen met uw Uitgangspuntennotitie. a.

Uitgangspunt is en blijft dat alle Drechtstedengemeenten gezamenlijk de transitie naar een nieuwe samenwerkingsvorm doorlopen. Hierbij geldt voor ons het adagium 'zorgvuldigheid boven snelheid'. Wij streven ernaar de startdatum van 1 januari 2022 te behalen. Hierbij committeren wij ons aan de intentie deze datum te halen, de kwaliteit van de inhoud mag niet lijden onder een (te) star tijdpad. b. Wij gaan niet akkoord met gedwongen uittreding uit de GRD dan wel uit de Regeling onderlinge samenwerking Drechtstedengemeenten, bij het niet meedoen of het niet kunnen halen van de door u opgestelde planning. De GRD zal worden gewijzigd in een GR Sociaal, waar wij aan deel willen nemen

c.

d.

e.

f.

g.

en waar wij in goed overleg met alle partijen tot een juiste formulering van de wijziging willen komen. Ook aan de Regeling onderlinge samenwerking Drechtstedengemeenten willen wij deel blijven nemen. Zoals hieronder bij de volgende punten is aangegeven willen wij de dienstverlening af blijven nemen en willen wij op zorgvuldige wijze de DVO's tot stand laten komen. Wij willen ons en de andere gemeenten echter niet onder druk (laten) zetten om de erg strakke planning te behalen, op straffe van gedwongen uittreding Dit construct kent de GRD niet, een geschillenregeling wel. Wij hechten aan betrokkenheid van alle eigenaren en toekomstige afnemers in dit transitieproces. Wij roepen u op de Spiegelgroep een volwaardige positie in dit proces te geven ook bij de totstandkoming van de DVO's. Tijdens de derde collegeconferentie op 27 oktober 2020 is gesproken over een 'as is'-periode van bijvoorbeeld 1 à 2 jaar. Een verplichting tot afname ('gedwongen winkelnering') van vier jaar vinden wij te lang. We stellen een periode van twee jaar voor, met de intentie tot aansluitende afname van twee jaar na een tussentijds evaluatiemoment. Wij roepen u op, zodra bekend, transparant te zijn over de kosten die met de transitie gepaard gaan. Dit geldt eveneens voor de voorgestelde verdeling van de financiële risico's.

Dit is nu niet duidelijk en veroorzaakt grote onzekerheid, zeker gelet op de grote ombuigingsoperatie waar onze gemeente voor staat. Zonder (totaal)inzicht in kosten, risico's en verdeling van of compensatie voor het gezamenlijke eigendom kunnen wij geen ja zeggen tegen de nieuwe samenwerkingsvorm. Wij waarderen de huidige dienstverlening en wensen dezelfde kwaliteit. Bij een wijziging in de wijze van dienstverlening verwachten wij dat de servicegemeente hierover met ons in overleg treedt en dit niet eenzijdig kan aanpassen. Ten slotte vragen wij uw aandacht voor de belangen van het personeel van de GRD, in het bijzonder voor de medewerker van de regiogriffie, waar wij een extra verantwoordelijkheid voor voelen. Wij verzoeken u om bij de invulling van haar toekomstige functie mee te nemen: het zorgdragen voor goede en snelle informatievoorziening aan de gemeenteraden na de transitie. Dit zal cruciaal zijn in de nieuwe samenwerkingsvorm. Verder vraagt het invullen en organiseren van de inspiratiebijeenkomsten de nodige kennis en kunde, die bij de regiogriffie aanwezig is. Onze vraag is dit niet verloren te laten gaan en het opgebouwde netwerk optimaal te blijven benutten.

We vertrouwen erop dat onze zienswijze met deze brief voldoende helder is verwoord. Hoogachtend,

De griffier,

voorzitter,

C.G.M. Bus

A.J. Moerkerke