20210121 RAAD verslag - deel 2 vervolg 26 jan 2021.pdf

In het Kompas Sociaal Beleid wordt aandacht geschonken aan laaggeletterdheid en het doorbreken van het taboe. Er zijn diverse oorzaken waardoor mensen in de schulden komen. Eén daarvan kan laaggeletterdheid zijn, maar er zijn meer oorzaken. De VVD heeft er moeite mee dat het zo expliciet wordt benoemd. Bij interruptie reageert de heer KOSTEN op de heer Van Engelen. De heer Van Engelen wijst op de systematiek waarbij het college terug naar de raad moet komen op het moment dat er overschrijdingen zijn. Is de heer Van Engelen met de heer Kosten van mening dat het amendement van D66 dan overbodig is? De heer VAN ENGELEN antwoordt dat het amendement niet overbodig is. Het amendement is een kaderstelling. Daar gaat het over. Bij interruptie reageert de heer DEN DEKKER op de woorden van mevrouw Bokma. Stigmatiseren is een onbedoelde negatieve eigenschap toekennen. Door alleen het woord te gebruiken gebeurt dat al. Om die reden is hulp hard nodig om laaggeletterdheid aan te pakken. Als er een relatie is met schulden en schuldenproblematiek dan zou het juist moeten worden benoemd en aangepakt. Bij interruptie merkt mevrouw VAN ES op dat het niet zo is dat een portefeuillehouder bij een overschrijding op de begroting altijd terug moet naar de raad om extra geld te vragen. Dat is wel het geval als een vast kader is gegeven en het college wil toch meer geld gaan uitgeven.

Laaggeletterdheid zou niet stigmatiserend moeten zijn. Het is geen schande, maar het is wel een probleem. Het is dan goed dat het college dit heeft benoemd. Het betekent dat de gemeente er iets aan moet doen. Mensen die laaggeletterd zijn moeten worden geholpen om te voorkomen dat ze in

14

schulden komen. Er is een causaal verband tussen laaggeletterdheid en schulden. D66 steunt het amendement van de VVD niet. Bij interruptie verduidelijkt mevrouw BOKMA dat de VVD het belang van bestrijding van laaggeletterdheid wel degelijk onderkent. Op het moment dat laaggeletterdheid wordt gekoppeld aan schulden dan worden de overige oorzaken van schulden vergeten. Er zijn ook Hbo’ers met grote schulden. Als iemand tot inkeer en het besef komt dat het verstandig is om te leren lezen en schrijven, dan is dat een enorm grote stap om te zetten. Krijgt men dan het gevoel dat men beticht wordt van schulden dan is dat wel heel vervelend. Wethouder VERVER-VAN GEESBERGEN legt uit dat het college mee kan met het amendement van de VVD omdat de tekst gelezen kan worden als stigmatiserend. Dat wil het college niet voor zijn rekening willen nemen. Tegelijkertijd heeft het aannemen van het amendement geen impact op de aanpak van laaggeletterdheid. Het amendement van D66 vraagt binnen de begroting te blijven. De wethouder droeg twee alternatieven aan. Het amendement is lastig werkbaar. Natuurlijk komt het college naar de raad. In het jaar na vaststelling van de begroting, in de Planning & Control cyclus, meldt het college wat er gebeurt.

Als het college toestemming moet vragen over allerhande overschrijdingen op het gebied van Jeugd, op de open-einde-regeling van huishoudelijke ondersteuning, of op het gebied van corona dan is er de zorgplicht van de gemeente. Het amendement is lastig in de werkbaarheid. Bij interruptie merkt mevrouw VAN ES op dat D66 snapt dat het lastig is, maar de gemeente moet miljoenen bezuinigen. De gemeente moet echt binnen budget gaan werken. Het tij moet worden gekeerd. Wethouder VERVER-VAN GEESBERGEN hoort wat mevrouw Van Es zegt. We ondersteunen allemaal hetzelfde doel, maar het zit in de praktische werkbaarheid. Stoppen met zorg is juridisch niet haalbaar. Er zijn rechten van inwoners en bovendien is er de zorgplicht. De boodschap is duidelijk. De VOORZITTER brengt de amendementen in stemming. Gewijzigd amendement A10: Stemverklaringen: De heer KOSTEN deelt de opvatting dat kosten beheerd moeten worden en dat er naar gestreefd moet worden om binnen budget te blijven, maar zoals het er nu staat is het te hard geformuleerd. De SGP zal dus tegen het amendement stemmen. De VAN ENGELEN zegt dat GroenLinks voor het amendement stemt. De fractie realiseert zich heel goed dat er een zorgplicht is. Dat is nu precies waarin GroenLinks het college willen steunen. De fractie staat achter het beleid dat binnen kaders moet worden gebleven.

Mevrouw MIDDELKOOP vertelt dat ook het CDA vindt dat het budgetbeheer in de gaten moet worden gehouden. Het moet wel werkbaar blijven. Het CDA stemt tegen het amendement van D66. De heer VAN ERK sluit aan bij de stemverklaring van het CDA. Het is ingewikkeld. Het Kompas is niet het stuk om het expliciet met deze woorden in aan te geven. Zeker niet met de woorden zoals die in het amendement staan. Hij deelt dat op bepaalde plekken en momenten van alles kan worden gezegd over kostenbeheersing. De ChristenUnie stemt tegen het amendement. Amendement A10 ‘Kompas Sociaal Domein’ wordt aangenomen met 15 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Amendement A11 ‘Kompas Sociaal Domein’: Stemverklaringen: Mevrouw MIDDELKOOP is het ermee eens dat er veel aandacht moet zijn voor laaggeletterdheid. Dat moet echter niet hier op deze plaats in dit document worden benoemd. De koppeling van laaggeletterdheid en schulden kan pijnlijk zijn. Het is geen schande als iemand laaggeletterd is, maar zo wordt het wel ervaren. Het CDA stemt voor het amendement. Mevrouw DE HEER stemt tegen het amendement, gehoord hebbende de argumenten.

15

Mevrouw VAN ES snapt dat het vervelend kan overkomen, maar de waarheid moet altijd worden genoemd. Het is geen schande om laaggeletterd te zijn. D66 stemt tegen het amendement. De heer VERWEIJ wil uiteraard niet stigmatiseren, maar het noemen van feiten is geen stigmatisering. Hij stemt tegen het amendement. Amendement A11 ‘Kompas Sociaal Domein’ wordt verworpen met 12 stemmen tegen en 8 stemmen voor. Het zojuist geamendeerde voorstel ‘Kompas Sociaal Domein 2021-2024’ wordt unaniem aangenomen. 19. Sluiting De VOORZITTER bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 23.20 uur.

16