19. Brief Zienswijze aan VRZHZ.pdf

Aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Postbus 350 3300 AJ Dordrecht datum

3 juli 2025

behandeld door

E de Ruiter

ons kenmerk

2025-0049211

telefoonnummer onderwerp

14 078 Zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 en jaarrekening 2024

Geacht Dagelijks Bestuur, Wij hebben op 7 april 2025 de ontwerpbegroting 2026 van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid ontvangen, om de gemeenteraad de gelegenheid te bieden hierop een zienswijze in te dienen. De concept jaarrekening 2024 hebben we op 22 april 2025 ontvangen. De gemeenteraad van Papendrecht heeft deze stukken in de vergadering van 3 juli 2025 behandeld. De stukken laten veel positieve ontwikkelingen zien, juist in de roerige tijden waarin uw organisatie zich bevindt. Landelijke ontwikkelingen die lastig te beïnvloeden zijn, brengen extra uitdagingen met zich mee. Tegelijkertijd vraagt het kabinet van u om extra inzet voor het versterken van de weerbaarheid van de inwoners. We zien dat u hierin actief en creatief blijft, bijvoorbeeld door samenwerking te verkennen met andere veiligheidsregio's. De stukken tonen opnieuw grote inzet en onze waardering gaat uit naar uw medewerkers voor hun inzet en betrokkenheid. Hieronder treft u de zienswijze van de raad aan. Jaarrekening 2024 De gemeente Papendrecht kijkt kritisch naar het feit dat de Veiligheidsregio Zuid Holland-Zuid het jaar 2024 met een positief resultaat van € 2.229.000,-- voor bestemming is geëindigd. De Veiligheidsregio stelt bij de jaarrekening 2024 drie bestemmingen voor het resultaat: 1.

Het instellen van de Bestemmingsreserve Groot Onderhoud en deze te voeden met een storting van € 990.000,-- uit het positieve jaarrekeningresultaat 2024. Hiermee worden de extra dotaties aan de Voorziening Groot Onderhoud in de jaren 2025 en 2026 gedekt. 2. Het resultaat van de extra BDuR-gelden ter grootte van € 220.000 te doteren aan de Bestemmingsreserve Crisisbeheersing en Informatievoorziening. 3. Het resterende resultaat van € 1.019.000,-- uit te keren aan de gemeenten. De gemeente Papendrecht kan instemmen met het instellen van de Bestemmingsreserve Groot Onderhoud en deze te laten voeden met € 990.000,-- vanuit het positieve jaarrekeningresultaat. Wel vragen wij de Veiligheidsregio duidelijkheid te geven hoe de uitgaven ten behoeve van het Meer Jaren Onderhouds Plan (MJOP) voor de jaren 2027 en 2028 worden gedekt. Daarnaast vragen wij aan de Veiligheidsregio kritisch te kijken naar de hoeveelheid reserves en de benodigde omvang van deze reserves. Ten opzichte van andere gemeenschappelijke regelingen, bezit de Veiligheidsregio een aanzienlijk hoeveelheid reservemiddelen waarbij de planning en de inzet van deze middelen niet duidelijk zijn opgenomen in de begroting. Gevraagd wordt deze duidelijkheid in de begroting alsnog te bieden.

Verder kan de gemeente Papendrecht instemmen met de storting van de restende BDuR-gelden in de Bestemmingsreserve Crisisbeheersing en Informatievoorziening, mits deze wordt ingezet voor deze bestemming. Wij wensen van de Veiligheidsregio dat bij eventuele tekorten in de taken van BDuR, door de mogelijke invoering van de 10% korting door het Rijk, deze eerst te dekken met een dotatie uit deze reserve. Tot slot stemt de gemeente Papendrecht in met het uit keren van het resterende resultaat van

€ 1.019.000,-- aan de gemeenten. Gezien de financiële opgaven waarin de gemeenten verkeren, vinden we het belangrijk dat de Veiligheidsregio kritisch naar haar eigen (programma)begroting kijkt en vraagt meer te sturen op onder uitputting in de begroting door scherper binnen deze kaders aan de wind te varen. Begroting 2026 De Veiligheidsregio heeft aangegeven dat de ontwerpbegroting 2026 is gebaseerd op de zes sporen uit het oude beleidsplan 2022-2025, omdat het nieuwe beleidsplan 2026-2029 nog niet gereed is. Gevolg is dat vanaf 2026 de nieuwe koers kan worden uitgevoerd. Dit bevreemdt de gemeente Papendrecht en wij vragen ons af hoe nu een adequate ontwerpbegroting kan zijn gebaseerd op een niet actueel beleid? Wij vragen de Veilgheidsregio dan ook beleidsmatig een inhaalslag te maken waardoor op de juiste beleidskeuzes tijdig aan de gemeente kan worden gerapporteerd. Uit de ontwerpbegroting blijkt niet welke meerwaarde/ winsten uit de samenwerking met de veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond worden behaald. Graag ontvangen wij hierover een overzicht van welke meerwaarde/ winsten de Veiligheidsregio beoogt te halen en wanneer de Veiligheidsregio deze resultaten van de verkenning gaat delen.

Door de Veiligheidsregio is aangegeven dat het Rijk het voornemen heeft om de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) niet over te hevelen naar het gemeentefonds, maar te blijven handhaven als Specifieke Uitkering (SPUK). Daarbij is de verwachting dat de BDuR-gelden vanaf 2026 met 10% worden gekort. Een definitief oordeel over de handhaving van deze korting verwachten we in de Voorjaarsnota 2025 van het Rijk. De Veiligheidsregio is inmiddels gestart met een verkenning rond het thema weerbaarheid van de regie op veiligheid. Er is aangegeven dat deze verkenning gefinancierd zal worden vanuit de reserves, echter zien wij in het verloop van de reserves deze onttrekking niet terug. Wij verzoeken u om de onttrekking alsnog te verwerken. Vooruitblik Verder verzoeken wij u om, samen met andere veiligheidsregio’s, te lobbyen bij het Rijk en te pleiten voor een gedegen financiering voor de taken om de veiligheid van onze regio te waarborgen. Wij willen u nu vast laten weten dat u voorafgaand aan de begrotingscyclus 2027 van ons duidelijkere (financiële) kaders gaat ontvangen. Onze ambitie is om deze gezamenlijk met regiogemeenten op te stellen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, de griffier

voorzitter

M.A.J.R Hermans

M.J.M. van Driel