13.M1 Motie van afkeuring - D66.pdf

MOTIE VAN AFKEURING – Negeren budgetrecht raad De gemeenteraad van Papendrecht, in openbare vergadering bijeen op 8 december 2022, ter bespreking en besluitvormende behandeling van het voorstel behorende bij agendapunt 13, Concernrapportage 2022, Overwegende dat: 





  



de gemeenteraad het budgetrecht heeft, wat betekent dat de raad het college vooraf toestemming verleent om voor een bepaalde prestatie een vastgesteld budget uit te geven. In de Gemeentewet en in onze eigen nota reserves en voorzieningen, dit onder meer staat in artikel 3.2: "Onttrekkingen aan reserves vinden alleen plaats na besluit van de raad."; het college van burgemeester en wethouders van Papendrecht in de Rib Reactie gemeente op energiecrisis en armoede van 5 oktober 2022 aangeeft “…€ 600.000 middelen uit de reserve (…) ter beschikking te stellen. Hiervan wordt melding gemaakt in de concernrapportage”. Het college geeft hieraan zonder voorafgaand besluit van de raad geld uit een reserve te hebben genomen en daarmee het budgetrecht van de raad niet te hebben gerespecteerd; het college in daaropvolgende artikel 40-vragen van de D66-fractie aangeeft te weten dat het hier om het budgetrecht van de raad gaat en vindt dat er sprake is van een dusdanige crisis dat “nood-breekt-wet”.

Hiermee geeft het college aan dat de wet doelbewust is overtreden en vindt dat de (tijds-)nood deze keuze legitimeert; het college in augustus achter de schermen de eerste maatregelen nam voor compensatie van de energiecrisis; tussen de start (augustus) en het besluit van het college (04-10-2022) om zonder toestemming van de raad € 600.000 uit de reserve te halen, 5-9 weken tijd zat; het college in die tijd geen contact heeft gezocht met de raad om te bespreken hoe het gevraagde geld mogelijk snel en rechtmatig beschikbaar kon worden gesteld (bijvoorbeeld via een raadsvoorstel dat rechtstreeks in de raad wordt behandeld in plaats van eerst in een commissieronde); bij de vragen van de D66-fractie aan het college in de cie. ABZ van 21 november 2022: o wilt u nooit meer spreken van nood-breekt-wet (omdat altijd, ook bij nood, de wet moet worden gerespecteerd, in de eerste plaats door politieke ambtsdragers)?; o wilt u erkennen dat het budgetrecht van de raad ononderhandelbaar is en altijd gevolgd moet worden?; het college geen antwoord gaf en aankondigde antwoord te zullen geven in een nieuwe Rib;







in die nieuwe Rib, Reactie college inzake vragen cie. ABZ 21/11 van 1 december 2022, het college schrijft: “Het college respecteert het budgetrecht van de raad. Indien het college u op enigerlei wijze het idee heeft gegeven dat dit niet het geval zou zijn betreuren wij dit.” het college in de eerste Rib zegt te weten het budgetrecht niet gerespecteerd te hebben en in de tweede Rib zegt het budgetrecht te respecteren, wat feitelijk niet beide waar kan zijn; in de nieuwe Rib het college stelt “met de raad (te willen) overleggen welke manieren wij kunnen afspreken om tot een snelle en adequate wijze te komen om geld beschikbaar te stellen voor eventuele maatregelen”, waarmee wordt gevraagd om afspraken met de raad te maken, om in de toekomst vaker het budgetrecht te kunnen negeren.

Van mening zijnde dat:  

het college het budgetrecht van de gemeenteraad niet heeft gerespecteerd en daarmee de wet heeft overtreden; erkenning van dit feit, alsook excuses aan de volksvertegenwoordiging en beterschap voor de toekomst nodig zijn om als gemeenteraad er volledig vertrouwen in te hebben, dat het budgetrecht door dit college in de toekomst altijd zal worden gerespecteerd.

Spreekt uit dat: De gemeenteraad het feit dat het college het budgetrecht van de raad niet heeft gerespecteerd, afkeurt. Draagt het college op: Te allen tijde de wetten van ons land, waaronder de wet die het budgetrecht van de gemeenteraad regelt, te respecteren en na te leven.

En gaat over tot de orde van de dag.

D66-fractie