Presentatie nieuwe raadsleden Omgevingswet 31 mei 2022

De Omgevingswet komt eraan

Presentatie voor (nieuwe) gemeenteraadsleden en burgerleden 31 mei 2021

Vandaag 1. Hoofdlijnen van de Omgevingswet 2. Inzoomen op aantal specifieke onderdelen 3. Besluitvorming 4. Vragen, opmerkingen en zorgen

https://youtu.be/rpR0ySOgXJU

Kern van de wet • Integraal: Veilige, gezonde fysieke leefomgeving met goede omgevingskwaliteit • Vereenvoudiging: 26 wetten worden 1 wet • Vertrouwen, loslaten, mogelijk maken: Van ‘nee, tenzij’ naar ‘ja, mits’ • Versnelling: Minder regels, minder vergunningen, 8 weken • Participatie: Betrekken omgeving is een ‘eis’ in de Wet • Digitaal Stelsel: Alle informatie dáár, indienen meldingen en vergunningaanvragen

De vier verbeterdoelen

Van transitie naar transformatie

De Omgevingswet

Ruimte geven én verantwoordelijkheid dragen voor omgevingskwaliteit

Hoe zit de wetgeving in elkaar?

De 6 kerninstrumenten • Actualiteit • Invoeringsdatum

De beleidscyclus Raad

College

O-visie Programma’s O-plan O-vergunning Raad: kaderstellend op hoofdlijnen College: uitwerking

Digitaal Stelsel Omgevingswet https://youtu.be/PKX-Xrt9KGU

e K

s e t n te

n te

Veranderopgave ? • • • •

Meer/ anders integraal werken Meer/ anders gebiedsgericht werken Meer/ anders in regionale samenwerking Meer/ anders in samenwerking met de samenleving • Leren door te doen

Omgevingswet vraagt aandacht

Hoe pakken we dit proces aan?

Minimale acties en routekaart

Participatie – verplicht of niet?

Tijdelijk en definitief omgevingsplan

Omgevingsplan van rechtswege 1-1-2023

Omgevingsplan van rechtswege per 1-1-2023

tijd

31-12-2029

Hoe toch medewerking te kunnen verlenen aan initiatief?

Route 1

• Wijzigen Omgevingsplan - raad - delegatiebesluit college

Route 2

• buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA) – college (evt. advies raad)

Gevallen adviesrecht raad en verplichte participatie

Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb) Niet de beloofde papieren kwaliteit, maar gerealiseerde kwaliteit. - Verhogen bouwkwaliteit - Versterken positie consument Concreet: Geen technische toetsing vooraf, maar toezicht door (private) kwaliteitsborger.

Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb)

Gevolgklasse 1 (woningen, lichte industrie) -

Geen melding brandveilig gebruik Max 20m hoog Geen gelijkwaardigheid Geen monument Geen milieubelastende activiteiten

Omgevingsvergunning - Knip Bouwen onder de Omgevingswet Omgevingsvergunning voor bouwen wordt opgesplitst Bouwactiviteit (technisch) landelijke regels in Besluit Bouwwerken Leefomgeving BBL • vergunningplicht voor aangewezen gevallen • technische eisen voor bouwwerken • Aangewezen gevallen vergunningvrij in omg. plan

Omgevingsplanactiviteit Gemeentelijke regels in omgevingsplan • Vergunningplicht • Bouwregels (massa) • Gebruiksregels • Ruimtelijke kwaliteit (welstand) • Duurzaamheid en bruikbaarheid mogen aanvullend geregeld worden

Financiële effecten Lasten lopen voor de baten uit Niet alle kosten zijn met leges op te vangen

• Implementatiebudget • Structurele effecten • Frictiekosten

Kadernota: alle inzichten tot nu toe Beleidskeuzes: aanvullend financieel effect

Reeds genomen besluiten • Ambitiebepaling (23 maart 2021) • Adviesrecht bij buitenplanse OPA’s & lijst verplichte participatie (23 maart 2021) • Participatiebeleid (7 december 2021) • Participatieverordening? • Interactievisie en –wijzer (8 sept resp. 8 dec 2020)

• Verordening nadeelcompensatie (7 december 2021) • Raadsaanlevertermijnen bij adviesrecht bopa’s (15 februari 2022)

Besluiten (te nemen) • Delegatiebesluit Omgevingsplan (12 juli 2022) • Verordening fysieke leefomgeving (Q3) • Verord. uitvoering en handhaving (kwaliteitscriteria VTH) (Q4) • VTH-beleidsplan 2023-2027 en –uitvoeringsprogramma (Q4?) • Legesverordening (Q3/4) • Tarieventabel (Q3/4) • Verordening commissie ruimtelijke kwaliteit (Q4) • Instellingsbesluit (Q4) • Mandaatverordening ODRA (Q3) • GR en DVO (2023)

En na de inwerkingtreding? • Kaderstellende/ controlerende/ volksvertegenwoordigende rol • Vertrouwen – minder regels • Omgevingsplan • Samenspel - delegatie • College / ambtelijke organisatie • Samenleving • Effecten • Financiën • Organisatie • Dienstverlening

Vragen, opmerkingen en zorgen?

Podcasts VNG ‘De raad en de Omgevingswet’ Blogs, nieuws, etc. VNG voor raadsleden Presentatie ADSMO voor nieuwe raadsleden