26-06-30.10 Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2027 en jaarstukken 2025 van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden

Onderwerp: Ontwerpbegroting 2027 en jaarstukken 2025 van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden Ons kenmerk: 295404 Nummer. Elst, 12 mei 2026 AAN DE RAAD 1. Voorstel 1. Een zienswijze kenbaar te maken op de ontwerpbegroting 2027 van de Veiligheidsen Gezondheidsregio Gelderland-Midden; 2. Kennis te nemen van de jaarstukken 2025 van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden. 2. Inleiding De Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) is een samenwerkingsverband waarin gemeenten, brandweer, geneeskundige diensten (GHOR), politie en andere partners samenwerken aan veiligheid. Ze beschermen inwoners tegen risico's, bestrijden rampen en crises en regelen de brandweerzorg in de regio. De GGD (Gemeentelijke Gezondheidsdienst) als onderdeel van de VGGM beschermt, bewaakt en bevordert de volksgezondheid in de regio. Dit doen zij via jeugdgezondheidszorg, infectieziektebestrijding (zoals vaccinaties en soa-testen), toezicht op hygiëne en milieu en advisering bij crisis. Ze richten zich op preventie en ondersteuning van alle inwoners met speciale aandacht voor kwetsbaren.

Op grond van artikel 32 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) worden de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld om binnen 12 weken een zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur voegt deze zienswijze bij de ontwerpbegroting, zodat deze aan het algemeen bestuur op 9 september 2026 ter vaststelling wordt aangeboden. De zienswijze moet uiterlijk 2 juli 2026 worden toegestuurd. 3. Doel en beoogd effect Een zienswijze indienen op de ontwerpbegroting 2027 van de VGGM. 4. Argumenten 1.1. Gemeente Overbetuwe is tevreden over het werk dat de VGGM doet De VGGM werkt aan publieke veiligheid en gezondheid en bestaat uit brandweer, GGD, ambulancezorg, GHOR en Veilig Thuis. De VGGM is een gemeenschappelijke regeling en voert daarmee bepaalde taken op het gebied van veiligheid en gezondheid uit voor de vijftien gemeenten in Gelderland-Midden. Naast verplichte taken hebben gemeenten ervoor gekozen om extra taken op het gebied van veiligheid en gezondheid bij VGGM te beleggen.

De gemeente Overbetuwe is in algemene zin tevreden over het werk en de taken die de VGGM voor haar uitvoert. Bij de zienswijzeprocedure is er gelegenheid om daarover waardering uit te spreken. 1.2.

De financiële positie van gemeenten staat onder druk

De afgelopen jaren heeft de VGGM samen met de gemeenten een besparingsopgave doorlopen. Door de VGGM zijn meerdere scenario’s geschetst en dit heeft geresulteerd in een structurele besparing van € 1.600.000 op de begroting. Ondanks de structurele besparing gaat de gemeentelijke bijdrage in 2027 voor de gemeente Overbetuwe met € 189.000 omhoog. Dit zit met name in loon/prijscompensatie. In de financiële paragraaf is een nadere uitwerking opgenomen. De toename van de gemeentelijke bijdrage laat zien dat het noodzakelijk is te blijven benadrukken dat de financiële positie van gemeenten onder druk staat en daarnaast op te roepen verdere besparingen te blijven onderzoeken en daarbij waar mogelijk de gemeenteraad te betrekken. 2.1. De jaarstukken zijn ter verantwoording en worden niet ter zienswijze aangeboden Op grond van artikel 34 van de gemeenschappelijke regeling VGGM legt het dagelijks bestuur aan het algemeen bestuur over elk begrotingsjaar verantwoording af over het door hem gevoerde beleid, onder overlegging van de jaarrekening en het jaarverslag en overige relevante stukken. Gemeenteraden worden niet om zienswijze gevraagd, maar omdat in de jaarrekening het door elk van de deelnemende gemeenten over het desbetreffende jaar werkelijk verschuldigde bedrag opgenomen, wordt de jaarrekening ter kennisname aan de raad aangeboden. 5. Kanttekeningen en risico’s 1.1.

De VGGM heeft een uitgebreid en cruciaal takenpakket De afgelopen jaren heeft de VGGM veel taken voor de deelnemende gemeenten uitgevoerd. In onder andere de coronaperiode en bij de opvang van Oekraïense vluchtelingen had en heeft de VGGM een belangrijke en onmisbare rol. Ook op de thema’s veiligheid, gezondheid en weerbare samenleving is een rol weggelegd voor de veiligheidsregio. Als er meer besparingen door worden gevoerd, met name op inhoud, kan de dienstverlening verder onder druk komen te staan. Juist daarom is het van belang om raad, college en de ambtelijke organisatie te betrekken bij besparingsopgaven en financiële uitdagingen. 6. Financiën Jaarstukken 2025 In de jaarstukken 2025 wordt voorgesteld om het positieve resultaat van € 1.152.201 terug te laten vloeien naar de gemeenten. Na vaststelling van de jaarstukken 2025 is het bedrag voor Overbetuwe bekend en zal dit financiële effect worden meegenomen in de 2e bestuursrapportage. Een ruwe schatting is dat dit financiële effect ongeveer € 77.000 is voor gemeente Overbetuwe. Gewijzigde begroting 2026 De gewijzigde begroting 2026 leidt niet tot een verandering van de gemeentelijke bedrage.

onskenmerk 295404

2/4

Ontwerpbegroting 2027 De bijdrage voor 2027 wordt € 124.000 hoger dan waarmee nu rekening is gehouden in onze gemeentelijke begroting. Dit financiële effect voor 2027 en verder wordt meegenomen in de kadernota 2027. In onderstaande tabellen staat een overzicht van de verschillen tussen 2026 en 2027. Deze cijfers zijn ook te vinden in de tabellen onder 2f op pagina 53 van de ontwerpbegroting 2027 van de VGGM.

7. Duurzaamheid Duurzaamheid heeft geen aspect bij dit onderwerp. 8. Vervolg Planning Na vaststelling door de raad word het zienswijze formeel aan het dagelijks bestuur kenbaar gemaakt.

onskenmerk 295404

3/4

Communicatie De vastgestelde zienswijze wordt na het raadsbesluit per brief en per e-mail kenbaar gemaakt aan het dagelijks bestuur van de VGGM. Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente Op grond van artikel 32 van de gemeenschappelijke regeling VGGM worden de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld om binnen 12 weken een zienswijze op de Ontwerpbegroting 2027 naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur. De rol van de gemeenteraad is hierbij zowel kaderstellen als controlerend. Evaluatie Dit voorstel wordt niet geëvalueerd. NAMENS HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris de burgemeester D.C. van Eeten

R.P. Hoytink-Roubos

9. Relevante stukken 1. Aanbiedingsbrief Ontwerpbegroting VGGM 2027 2. Ontwerpbegroting VGGM 2027 3. Aanbiedingsbrief Jaarstukken VGGM 2025 4. Jaarstukken VGGM 2025 5. Concept zienswijzebrief – Ontwerpbegroting VGGM 2027 6. Concept raadsbesluit – VGGM Ontwerpbegroting 2027 en jaarstukken 2025 Portefeuillehouder: Burgemeester Patricia Hoytink-Roubos De behandelend ambtenaar is Polman, Pascal. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

onskenmerk 295404

4/4