26-06-02.18 Initiatiefvoorstel raadsrapporteurschap voortzetten volgens kaderstellend document en prioritering 2026-2030

Onderwerp: Initiatiefvoorstel1 raadsrapporteurschap voortzetten volgens kaderstellend document en prioritering 2026-2030 Ons kenmerk: 12288 Nummer. Elst, 31 maart 2026 AAN DE RAAD 1. Advies 1. Kennisnemen van de periodieke evaluatie raadsrapporteurs 2024-2025, zoals door de raad vastgesteld op 24 februari 2026. 2. Vaststellen van het kaderstellend document ‘Raadsrapporteurs en Verbonden Partijen Gemeente Overbetuwe 3.0’ als basis voor het uitvoeren van het raadsrapporteurschap. 3. Vaststellen van het prioriteringsvoorstel 2026-2030. 4. Voortzetten van het raadsrapporteurschap volgens het kaderstellend document en prioritering, tot de eerstvolgende evaluatie in februari 2030. 5. Openstellen van vacatures voor benoeming van raadsrapporteurs voor de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland (MGR SDCG), Groene Metropoolregio (GMR), Omgevingsdienst Groene Metropool (ODGM), Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) en Euregio Rijn-Waal, evenals voor de functie van raadsrapporteurcoördinator, volgens het prioriteringsvoorstel. 2. Inleiding In 2019 is in Overbetuwe gestart met raadsrapporteurs, aanvankelijk als experiment. In de loop van de tijd is het raadsrapporteurschap uitgegroeid tot een structureel onderdeel van de raad.

Het doel hiervan was en is nog steeds om de betrokkenheid van de raad bij belangrijke gemeenschappelijke regelingen (GR-en) te vergroten, beter aan te sluiten op deze regelingen en de controlerende rol van de raad te versterken. Op 24 februari 2026 stemde de raad in met het aanbieden van een voorstel aan de nieuwe raad over de voortzetting van het raadsrapporteurschap, inclusief de bijbehorende stukken. Op voorstel van het college van burgemeester en wethouders is, zoals vermeld in de wensen- en bedenkingenbrief van 27 januari 2026, het taakveld van de VGGM uitgebreid met Brandweerzorg & Crisisbeheersing. Dit is gedaan omdat zich op dit thema veel ontwikkelingen voordoen en het van belang is dat raadsrapporteurs hierbij worden betrokken. 1 Een initiatiefvoorstel is vergelijkbaar met een raadsvoorstel van B&W, maar wordt ingediend door een individueel raadslid, of

enkele raadsleden. Voor een initiatiefvoorstel gelden dan ook dezelfde vormvereisten als voor de raadsvoorstellen van B&W. Een initiatiefvoorstel kan worden ingediend als B&W over het betreffende onderwerp om wat voor reden dan ook geen voorstel (of een in de ogen van de indiener verkeerd voorstel) heeft ingediend. Initiatiefvoorstellen worden schriftelijk ingediend bij de griffier. Deze brengt het voorstel z.s.m. ter kennis van het college, waarbij het college in de gelegenheid wordt gesteld om binnen 20 werkdagen wensen en bedenkingen over dat initiatiefvoorstel kenbaar te maken. Pas nadat het college daartoe in de gelegenheid is gesteld, kan de raad een besluit nemen over het betreffende voorstel.

Gedurende de raadsperiode kan de raad het raadsrapporteurschap aanpassen. Zo kunnen extra raadsrapporteurs worden toegevoegd voor bepaalde gemeenschappelijke regelingen die extra aandacht vragen of kunnen nieuwe taakvelden worden toegevoegd. 3. Doel en beoogd effect Besluiten over het voortzetten van het raadsrapporteurschap inclusief raadsrapporteurcoördinator volgens het kaderstellend document en te bepalen voor welke gemeenschappelijke regelingen raadsrapporteurs te benoemen. 4. Argumenten Uit de periodieke evaluatie raadsrapporteurs 2024-2025 blijkt dat de waardering voor de inzet van de raadsrapporteurs groot is, omdat zij bijdragen aan meer grip op de diverse GR-en, wat leidt tot een effectievere besluitvorming binnen de gemeenteraad. Daarom wordt voorgesteld om op basis van het Prioriteringsvoorstel raadsrapporteurs 2026-2030 voor de komende raadsperiode raadsrapporteurs te benoemen voor de volgende GR-en: MGR SDCG (aandachtsveld: Module Inkoop), GMR, ODGM2, VGGM (aandachtsvelden: Jeugdgezondheidszorg en Brandweer & Crisisbeheersing) en Euregio Rijn-Waal. Het kaderstellend document biedt handvatten voor een effectieve uitvoering van het raadsrapporteurschap. Uit de evaluatie blijkt dat dit document nog steeds actueel is als leidraad.

Een van de discussiepunten was of het coördinatorschap van raadsrapporteurs bij een raadslid moet blijven, of dat deze taak moet worden overgedragen aan de griffie. Hierop is geen eenduidig antwoord gegeven. Na ampel beraad is daarom besloten het coördinatorschap onveranderd te laten en het in handen van een raadslid te houden. 5. Kanttekeningen De afgelopen jaren is gebleken dat het raadsrapporteurschap een extra belasting vormt naast het raads- en burgerraadschap. Of dit de reden is waarom het ene raadsrapporteurschap beter uit de verf is gekomen dan het andere, is niet duidelijk. Het is daarom van belang dat toekomstige raadsrapporteurs zich hiervan bewust zijn, zeker omdat ze voor de hele raadsperiode worden benoemd. 6. Financiën Niet van toepassing, aangezien het raadsrapporteurschap wordt uitgevoerd als integraal onderdeel van de verantwoordelijkheden van raads- en burgerraadsleden, zonder separate financiële vergoeding. 7. Duurzaamheid a. Energietransitie: n.v.t. b. Circulaire Economie: n.v.t. c. Klimaatadaptatie: n.v.t. 8. Vervolg Planning

2 Per 1 januari 2026 zijn de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) en de Omgevingsdienst Regio

Nijmegen (ODRN) samengegaan in de Omgevingsdienst Groene Metropool (ODGM). 12288

Het college is conform artikel 147a, lid 4 Gemeentewet en artikel 48 Reglement van orde politieke avond gemeente Overbetuwe 2024, bij de periodieke evaluatie 2024-2025 gevraagd om schriftelijk zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Deze zijn op 27 januari 2026 ontvangen en zijn nogmaals bij dit initiatiefvoorstel gevoegd. Na de vaststelling van dit initiatiefvoorstel worden de raadsrapporteurs en de raadsrapporteurcoördinator benoemd. Communicatie Informeren van GR-en over benoemde raadsrapporteurs voor respectievelijke GR door de griffie. Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente Op grond van het kaderstellend document is het de raadsrapporteurcoördinator die de evaluatie van de raadsrapporteurs voorbereidt, inclusief de prioritering en overige zaken. Evaluatie De volgende evaluatie zal plaatsvinden in de raadsvergadering in februari 2030. Elbert Elbers (raadslid PRO Overbetuwe) 9. Relevante stukken 1. Kaderstellend document ‘Raadsrapporteurs en Verbonden Partijen Gemeente Overbetuwe 3.0’ 2. Prioritering raadsrapporteurs 2026-2030 3. Evaluatierapport raadsrapporteurs 2024-2025 4. Brief college van burgemeester en wethouders van 27 januari 2026 m.b.t. wensen en bedenkingen 5. Concept-raadsbesluit

De behandelend ambtenaar is Annemarie Raijmakers. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

12288