25-12-09.12 Beantwoording technische vragen VVD Programma Mobiliteit Overbetuwe

Format technische vragen Datum indienen: 2 december 2025 Datum politieke avond: 9 december 2025 Agendapunt: Programma Mobiliteit Onderwerp: Op basis van terugkoppeling Cluster Ruimte in iBabs vanuit fractie VVD Overbetuwe twee vragen. Toelichting: Een vraag gaat over de voorgestelde parkeernorm in Elst Centrum. Andere vraag gaat over bevoegdheid vaststellen Nota Parkeernormen. Vraag/vragen: 1. Waarom geldt voor Elst Centrum de parkeernorm 0.2 onder autobezit? 2. Nota Parkeernormen 2016 is door raad vast gesteld. Wat maakt het vaststellen Nota Parkeernormen op basis van abstract Ambitiedocument Gemeentelijk Mobiliteitsplan nu een collegebevoegdheid? Indiener/fractie: Ronnie Koster, VVD Overbetuwe Antwoord(en) ambtelijke organisatie: 1 Waarom geldt voor Elst Centrum de parkeernorm 0.2 onder autobezit? De parkeernormen voor woonfuncties in de gemeente Overbetuwe zijn gebaseerd op het daadwerkelijke autobezit in de verschillende kernen. Op deze manier sluiten de normen beter aan bij de actuele situatie binnen de gemeente. Voor niet-woonfuncties zijn de meest recente CROWparkeerkencijfers als uitgangspunt genomen. Bij het opstellen van de parkeernormen voor woonfuncties is een analyse uitgevoerd van het autobezit in Overbetuwe, waaruit specifieke normen zijn afgeleid.

Hiervoor is een dataset samengesteld door gegevens te combineren uit diverse bronnen, zoals informatie over het type en de ligging van woningen in stedelijke gebieden, met onderzoeksresultaten op microdata van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Deze data bevatten informatie over autobezit (inclusief leaseauto’s), woningvoorraad, woningtypen, eigendomssituatie en inkomens. Voor het centrumgebied van Elst is een lagere parkeernorm vastgesteld voor nieuwe woningbouwontwikkelingen. Dit wordt verklaard door de vele voorzieningen op korte afstand, de aanwezigheid van het treinstation met frequente verbindingen naar Arnhem en Nijmegen, en de bereikbaarheid via hoogwaardig openbaar vervoer (HOV).

2

Nota Parkeernormen 2016 is door raad vast gesteld. Wat maakt het vaststellen Nota Parkeernormen op basis van abstract Ambitiedocument Gemeentelijk Mobiliteitsplan nu een collegebevoegdheid? Het vaststellen van nieuwe parkeernormen gebeurt op basis van de kaders die zijn opgenomen in het Programma Mobiliteit van de gemeente Overbetuwe. De uitwerking binnen deze kaders is een uitvoerende taak. Het vaststellen van de Nota Parkeernormen gemeente Overbetuwe valt zo onder de bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Op grond van artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is het college toegestaan beleidsregels vast te stellen. Daarnaast is het verlenen van een omgevingsvergunning eveneens een bevoegdheid van het college. Bij de beoordeling van aanvragen voor een omgevingsvergunning,

specifiek voor het onderdeel fiets- en autoparkeren, maakt het college gebruik van de Nota Parkeernormen. Voor het intrekken van de Nota Parkeernormen 2016 wordt nog een afzonderlijk raadsvoorstel voorgelegd.

Verschil politieke en technische vragen Technische vragen zijn vragen naar feiten, harde gegevens. Deze vragen kunnen dan ook prima door ambtenaren beantwoord worden. Zodra er naar een mening (van het college of de burgemeester) wordt gevraagd, betreft het een politieke vraag. Politieke vragen kunnen ook over onderwerpen gaan die niet op de raadsagenda staan. In ibabs staat bij persoonlijke documenten=>werkwijzer 2022-2026 een map formats met daarin een format voor de schriftelijke, politieke vragen. Je treft deze ook als bijlage bij dit verhaal. Uiteraard is het niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en politieke vragen. De griffie kan je daarbij helpen en zal de raads- en burgerraadsleden daar graag (gevraagd en ongevraagd) over adviseren. Een paar voorbeelden om je eigen vragen aan te spiegelen: •

•

•

Technisch: - Hoeveel ambtelijke uren gaan we besparen door het invoeren van livestream en hoeveel is dit uitgedrukt in euro's? - Waar komt de eis van 16-18 cm vandaan? Is dit wettelijk voorgeschreven? Politiek: - Is het college op de hoogte van een bestuurdersvergoeding die boven de Balkenende- norm ligt? Wat vindt het college hiervan? Twijfel: - Kunnen de kaders, welke uit de discussie van het de Nieuwe Visie Afvalstoffenplan komen alsnog in de aanbesteding worden toegevoegd? ▪ Als bedoeld wordt of het technisch mogelijk is de kaders in de aanbesteding toe te voegen, dan kan dit een technische vraag zijn. ▪ Wordt het college gevraagd of ze genegen zijn om ook het te doen, dan betreft het een politieke vraag.

Technische vragen Wanneer stel ik een vraag? De raad heeft recht op alle informatie die hij nodig heeft om zijn taak goed uit te voeren. Dat is een belangrijk recht. Aan de andere kant is het ook wel belangrijk jezelf af te vragen welke informatie je echt nodig hebt. Nieuwsgierigheid is een goede eigenschap voor een raadslid, maar veel vragen helpt niet altijd om op de hoofdlijnen te blijven en het ambtelijke apparaat niet onnodig te belasten. Vooropgesteld: als je een raadsvoorstel of nota niet begrijpt, en daarom geen besluit kunt nemen, dan moet je natuurlijk een vraag stellen! Gaat het om een detail dat je niet begrijpt, dan kun je afwegen of het nodig is de vraag te stellen. Een goed criterium voor jezelf om langs je technische vraag te leggen die je van plan bent in te gaan dienen: zal het antwoord op de vraag een verschil maken in mijn besluit om voor of tegen het voorstel te stemmen? M.a.w.: als ik antwoord A krijg stem ik voor, als ik antwoord B krijg stem ik tegen? Als dit niet het geval is, en het antwoord er dus niet wezenlijk toe doet, dan hoef je de vraag niet te stellen! Dat is in het begin vast wennen, een beetje eng zelfs, om niet alles tot in de finesses te weten. Maar het helpt je tegelijk om op de hoofdlijnen te blijven, je niet te verliezen in details en zo het overzicht te houden. Bovendien scheelt het de ambtelijke organisatie een hoop tijd.

Indienen technische vragen In het fractievoorzittersoverleg is afgesproken dat raads- en burgerraadsleden technische vragen voor voorronde of raad tot de donderdagmorgen 8.00 uur voor de betreffende politieke avond via mail kunnen aanleveren bij de griffie. De griffie bundelt de vragen per agendapunt (waarbij aangegeven wordt welke vraag van welke fractie is) en stuurt deze (uiterlijk 10 uur) naar de bestuursondersteuning, die de vraag uitzet bij de deskundige medewerker. De antwoorden van de medewerkers worden dan voor maandagmiddag 16.00 uur, via de griffie naar de raad gezonden (via ibabs). De raad heeft dan een dag om de antwoorden tot zich te nemen ter voorbereiding op de politieke avond. Indien de antwoorden niet binnen de termijn beantwoord kunnen worden bijvoorbeeld als informatie van externen moet worden opgevraagd wordt dit bericht met aangeven van de datum waarop de antwoorden gegeven kunnen worden. Nb.1. De medewerker zal de vragen en antwoorden delen met de portefeuillehouder, zodat deze ook volledig op de hoogte is. Medewerkers kunnen technische vragen, waarvan ze menen dat deze politiek zijn, voorleggen aan de portefeuillehouder. De portefeuillehouder besluit of hij hierover afstemming in het college wil. De antwoorden op de technische vragen kunnen dan wel al richting raad, de antwoorden op de politieke vragen komen dan na collegebehandeling.

In dit geval kan het dus zo zijn dat de antwoorden na het college pas op de dag van de voorronde beschikbaar komen Nb.2. Het blijft ook altijd mogelijk om rechtstreeks een vraag aan een ambtenaar te stellen in geval van een verhelderende feitelijke vraag. Als de vraag en het antwoord ook relevant zijn voor andere raads- en burgerraadsleden, kan de ambtenaar altijd besluiten om de vragen en antwoorden naar de griffie te sturen voor verspreiding.