25-12-09.11 Raadsvoorstel Geactualiseerde Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet), Controleverordening (artikel 213 Gemeentewet) en controleprotocol gemeente Overbetuwe

Onderwerp: Geactualiseerde Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet), Controleverordening (artikel 213 Gemeentewet) en controleprotocol gemeente Overbetuwe Ons kenmerk: 2025-051624/2025-053266/2025-053371 Nummer. Elst, 21 oktober 2025 AAN DE RAAD 1. Voorstel 1. De financiële verordening gemeente Overbetuwe 2025 (artikel 212 Gemeentewet) vast te stellen. 2. De Controleverordening gemeente Overbetuwe 2025 (artikel 213 Gemeentewet) vast te stellen. 3. Het controleprotocol voor de accountant en rechtmatigheidsverklaring door het college, gemeente Overbetuwe 2025 e.v. vast te stellen. 2. Inleiding Op 20 februari 2024 heeft u de financiële verordeningen en de controleverordening 2023 vastgesteld. Hierin is aangegeven dat “de Wet versterking decentrale rekenkamers voor gemeenten is op 1 december 2022 aangenomen en is per 1 januari 2023 in werking getreden. Hierin is opgenomen dat de burgemeester en wethouders (college) met ingang van de jaarrekening 2023 een financiële rechtmatigheidsverklaring gaan afgeven bij de jaarrekening op basis van de door de raad vastgestelde normenkader, de rechtmatigheidsverantwoordingsgrens en rapportagegrens.” Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) waren hier nog niet op aangepast.

Op 1 juli bent u geïnformeerd de BBV en BADO gewijzigd zijn en hierdoor ook onze financiële verordeningen en de controleverordening 2023, Verordening controle financiële beheer en organisatie gemeente Overbetuwe 2023 (artikel 213 Gemeentewet) en Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening en rechtmatigheidsverklaring van het college over 2023 (en verder) aangepast moeten worden om hierbij aan te sluiten. De wijziging betreft het aanpassen van de grens voor de rechtmatigheidsverantwoording. Deze was tussen de 0% - 3% en wordt tussen de 0% - 2%. De definitieve grens wordt door de raad vastgesteld bij het normenkader. Daarnaast is de grens voor de controleverklaring (getrouwheid) ook aangepast.

2025-051624/2025-053266/2025-053371

1/3

De oude situatie was % van de totale lasten inclusief dotaties aan de reserves:

De nieuwe situatie is % van de totale lasten exclusief dotaties aan de reserves: Strekking controleverklaring: Oordeelonthouding Goedkeuringstolerantie Goedkeuring Beperking of afkeuring Fouten in de jaarrekening en ≤ 2% > 2% - ≤ 4% > 4% onzekerheden in de controle 3. Doel en beoogd effect De verordeningen en het controleprotocol sluit weer aan bij de actuele wetgeving, gemeentelijke besluiten en actuele werkwijze. 4. Argumenten 1.1 De accountant en het college gaat per boekjaar 2025 de jaarrekening c.q. de financiële rechtmatigheidsverklaring afgeven met de nieuwe controle grens voor fouten en onzekerheden/onduidelijkheden. De verordeningen en het controleprotocol sluiten na vaststelling aan bij de werkwijze van de accountant en het college bij het afgeven van de financiële rechtmatigheidsverklaring. De jaarrekening wordt door de accountant gecontroleerd op getrouwheid. 5. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. 6. Financiën Geen financiële gevolgen voor het aanpassen van de verordeningen. 7. Duurzaamheid Duurzaamheid heeft geen aspect bij het aanpassen van de verordeningen. 8. Vervolg Planning Op 26 november 2025 behandelt de auditcommissie het protocol tijdens de vergadering. Op 9 december 2025 kan uw raad vervolgens een besluit nemen over vaststelling van het de verordeningen en het protocol.

Communicatie Het besluit wordt na vaststelling ook digitaal bekendgemaakt in het elektronische gemeenteblad ten behoeve van de inwerkingtreding. Het controleprotocol is daarna te raadplegen op https://lokaleregelgeving.overheid.nl/,

2025-051624/2025-053266/2025-053371

2/3

Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente Uw raad neemt een besluit over het vaststellen van de verordeningen en het protocol. De gemeente is daarmee initiatiefnemer. Evaluatie De verordeningen worden minimaal iedere vier jaar geactualiseerd. Indien aanpassingen in wet- en regelgeving het vereist om het controleprotocol voor de accountant en rechtmatigheidsverklaring college Gemeente Overbetuwe 2025 aan te passen, zal hiervoor een geactualiseerd protocol opgesteld worden. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris de burgemeester D.C. van Eeten

R.P. Hoytink-Roubos

9. Relevante stukken 1. Concept raadsbesluit Financiële verordening Gemeente Overbetuwe 2025 (artikel 212 Gemeentewet) 2. Financiële Verordening Gemeente Overbetuwe 2025 was-wordt lijst 3. Concept raadsbesluit Controleverordening gemeente Overbetuwe 2025 (artikel 213 Gemeentewet) 4. Controle Verordening gemeente Overbetuwe 2025 was-wordt lijst 5. Concept raadsbesluit Controleprotocol voor de accountant en rechtmatigheidsverantwoording college Gemeente Overbetuwe 2025 e.v. 6. Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening en rechtmatigheidsverklaring van het college 2025 e.v. Portefeuillehouder: Wethouder Rik van den Dam De behandelend ambtenaar is Judith Wissing van Megen. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

2025-051624/2025-053266/2025-053371

3/3