25-10-21.03 Aanvullende technische vragen BOB minimabeleid

Format technische vragen Datum indienen: 20 oktober 2025 Datum politieke avond: 21 oktober 2025 Agendapunt: Armoedebeleid 2027-2032 Onderwerp: Armoedebeleid 2027-2032, voorstel nieuwe regeling Tegemoetkoming eigen risico per 2026 Toelichting:

In aanvulling op onze eerdere technische vragen, bijgaand nog enkele aanvullende technische vragen die we in elk geval voor de raadsbehandeling beantwoord willen zien. Nieuw in de paragraaf Financiën wordt een geraamd tekort geraamd van 35.550 euro, “gebaseerd op aannames van het aantal inwoners wat een beroep doen op tegemoetkoming eigen risico.” We gaan er, op basis wat in een eerdere voorronde is gewisseld, vanuit dat u beschikt over gegevens waaruit blijkt hoeveel tegemoetkoming eigen risico op dit moment via de gemeentepolis wordt gegeven aan inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. We gaan er vanuit dat u ook beschikt over (een betrouwbare raming van) het aantal inwoners dat in aanmerking komt voor de gemeentepolis, maar daar geen gebruik van maakt. Een logische raming zou dan kunnen zijn dat we voor die groep uitgaan van een gelijk verbruik van het eigen risico. En dat – door het loslaten van de koppeling met de gemeentepolis – die groep nu ook een beroep kan gaan doen op de nieuwe regeling Tegemoetkoming eigen risico. Verder denkend in die lijn, hebben wij nog de volgende technische vragen over de gehanteerde ramingen. Vraag/vragen:

1. In het raadsvoorstel is aangegeven dat rekening gehouden wordt met een toename van het bereik van 2% van de inwoners van Overbetuwe bij het nieuwe armoedebeleid. Geldt dit ook voor de nieuwe regeling tegemoetkoming eigen risico? 2. Kunt u aangeven welke data u heeft gebruikt over het aantal inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum die uitgaven doen ten laste van hun eigen risico Zorgverzekeringswet? Als u niet beschikt over de werkelijke data (via de Vektis gemeentezorgspiegel of via de monitor langdurige zorg van het ministerie van VWS), hoe bent u tot welke schatting gekomen en wat kunt u aangeven over de betrouwbaarheidsmarge van deze schatting of onderdelen van deze schatting? 3. Wat is het huidige bereik van de gemeentepolis op het punt van vergoeding van het betaalde eigen risico Zorgverzekeringswet en wat is het maximale bereik van de nieuwe regeling (uitgaande van beschikbare data bijv. over 2024 van personen met een inkomen van 120% sociaal minimum die een beroep kunnen doen op de nieuwe regeling)? 4. Wij zijn er inmiddels op gewezen dat voor een groep inwoners de vergoeding van het abonnementstarief Wmo (tot 300 euro) vervalt, bij overgang van de gemeentepolis (Menzis Garantverzorgd) naar de verzekeringen als genoemd in de beantwoording van onze eerdere

technische vragen. Is hierover al naar hen gecommuniceerd? Wat is de omvang van deze groep gebruikers van de gemeentepolis (met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum) en wat zou het kosten om voor deze groep per 2026 deze vergoeding te continueren? Wat zou het kunnen kosten als die regeling niet alleen voor de huidige gebruikers van de gemeentepolis geldt, maar ook net als bij de Tegemoetkoming eigen risico als zelfstandig element behouden blijft voor de gehele doelgroep? 5. Kunt u de concept-tekst van de nieuwe regeling die in moet gaan per 1 januari 2026 zsm met de gemeenteraad delen? Is die tekst ook gedeeld c.q. geconsulteerd bij bijv. Forte Geldzaken en het Noodfonds in onze gemeente? Indiener/fractie: Aad Noordermeer, Lijst BOB Antwoord(en) ambtelijke organisatie:

Verschil politieke en technische vragen Technische vragen zijn vragen naar feiten, harde gegevens. Deze vragen kunnen dan ook prima door ambtenaren beantwoord worden. Zodra er naar een mening (van het college of de burgemeester) wordt gevraagd, betreft het een politieke vraag. Politieke vragen kunnen ook over onderwerpen gaan die niet op de raadsagenda staan. In ibabs staat bij persoonlijke documenten=>werkwijzer 2022-2026 een map formats met daarin een format voor de schriftelijke, politieke vragen. Je treft deze ook als bijlage bij dit verhaal. Uiteraard is het niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en politieke vragen. De griffie kan je daarbij helpen en zal de raads- en burgerraadsleden daar graag (gevraagd en ongevraagd) over adviseren. Een paar voorbeelden om je eigen vragen aan te spiegelen: •

•

•

Technisch: - Hoeveel ambtelijke uren gaan we besparen door het invoeren van livestream en hoeveel is dit uitgedrukt in euro's? - Waar komt de eis van 16-18 cm vandaan? Is dit wettelijk voorgeschreven? Politiek: - Is het college op de hoogte van een bestuurdersvergoeding die boven de Balkenende- norm ligt? Wat vindt het college hiervan? Twijfel: - Kunnen de kaders, welke uit de discussie van het de Nieuwe Visie Afvalstoffenplan komen alsnog in de aanbesteding worden toegevoegd? ▪ Als bedoeld wordt of het technisch mogelijk is de kaders in de aanbesteding toe te voegen, dan kan dit een technische vraag zijn. ▪ Wordt het college gevraagd of ze genegen zijn om ook het te doen, dan betreft het een politieke vraag.

Technische vragen Wanneer stel ik een vraag? De raad heeft recht op alle informatie die hij nodig heeft om zijn taak goed uit te voeren. Dat is een belangrijk recht. Aan de andere kant is het ook wel belangrijk jezelf af te vragen welke informatie je echt nodig hebt. Nieuwsgierigheid is een goede eigenschap voor een raadslid, maar veel vragen helpt niet altijd om op de hoofdlijnen te blijven en het ambtelijke apparaat niet onnodig te belasten. Vooropgesteld: als je een raadsvoorstel of nota niet begrijpt, en daarom geen besluit kunt nemen, dan moet je natuurlijk een vraag stellen! Gaat het om een detail dat je niet begrijpt, dan kun je afwegen of het nodig is de vraag te stellen. Een goed criterium voor jezelf om langs je technische vraag te leggen die je van plan bent in te gaan dienen: zal het antwoord op de vraag een verschil maken in mijn besluit om voor of tegen het voorstel te stemmen? M.a.w.: als ik antwoord A krijg stem ik voor, als ik antwoord B krijg stem ik tegen? Als dit niet het geval is, en het antwoord er dus niet wezenlijk toe doet, dan hoef je de vraag niet te stellen! Dat is in het begin vast wennen, een beetje eng zelfs, om niet alles tot in de finesses te weten. Maar het helpt je tegelijk om op de hoofdlijnen te blijven, je niet te verliezen in details en zo het overzicht te houden. Bovendien scheelt het de ambtelijke organisatie een hoop tijd.

Indienen technische vragen In het fractievoorzittersoverleg is afgesproken dat raads- en burgerraadsleden technische vragen voor voorronde of raad tot de donderdagmorgen 8.00 uur voor de betreffende politieke avond via mail kunnen aanleveren bij de griffie. De griffie bundelt de vragen per agendapunt (waarbij aangegeven wordt welke vraag van welke fractie is) en stuurt deze (uiterlijk 10 uur) naar de bestuursondersteuning, die de vraag uitzet bij de deskundige medewerker. De antwoorden van de medewerkers worden dan voor maandagmiddag 16.00 uur, via de griffie naar de raad gezonden (via ibabs). De raad heeft dan een dag om de antwoorden tot zich te nemen ter voorbereiding op de politieke avond. Indien de antwoorden niet binnen de termijn beantwoord kunnen worden bijvoorbeeld als informatie van externen moet worden opgevraagd wordt dit bericht met aangeven van de datum waarop de antwoorden gegeven kunnen worden. Nb.1. De medewerker zal de vragen en antwoorden delen met de portefeuillehouder, zodat deze ook volledig op de hoogte is. Medewerkers kunnen technische vragen, waarvan ze menen dat deze politiek zijn, voorleggen aan de portefeuillehouder. De portefeuillehouder besluit of hij hierover afstemming in het college wil. De antwoorden op de technische vragen kunnen dan wel al richting raad, de antwoorden op de politieke vragen komen dan na collegebehandeling.

In dit geval kan het dus zo zijn dat de antwoorden na het college pas op de dag van de voorronde beschikbaar komen Nb.2. Het blijft ook altijd mogelijk om rechtstreeks een vraag aan een ambtenaar te stellen in geval van een verhelderende feitelijke vraag. Als de vraag en het antwoord ook relevant zijn voor andere raads- en burgerraadsleden, kan de ambtenaar altijd besluiten om de vragen en antwoorden naar de griffie te sturen voor verspreiding.