25-09-09.14 Raadsvoorstel aanwijzing lokale omroep 2025.

Onderwerp: Raadsvoorstel aanwijzing lokale omroep 2025 Ons kenmerk: 2025-028897 Nummer. Elst, 10 juni 2025 AAN DE RAAD 1. Voorstel 1. Een positief advies af te geven aan het Commissariaat voor de Media ten behoeve van het aanwijzen van de Stichting Streekomroep RN7 als lokale publieke mediainstelling voor de gemeente Overbetuwe. 2. Inleiding Stichting Streekomroep RN7 (RN7) heeft een aanvraag ingediend bij het Commissariaat voor de Media (CvdM) om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling in onze gemeente. RN7 is ook onze huidige lokale omroep. RN7 heeft ook een aanvraag ingediend in de gemeenten Beuningen, Druten, Nijmegen, West Maas & Waal en Wijchen. Alvorens het CvdM een beslissing neemt over deze aanvraag dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61 lid 3 Mediawet 2008* het CvdM te adviseren over de vraag of de media-instelling voldoet aan de eisen die deze wet stelt. RN7 voldoet aan alle wettelijke eisen. Daarom stellen wij uw raad voor een positief advies uit te brengen aan het CvdM over de aanvraag van RN7. 3. Doel en beoogd effect De lokale omroep voorziet in de behoefte van inwoners van de gemeente op het gebied van nieuws en informatie uit de nabije woon- en leefomgeving. Daarnaast vervult de lokale omroep een waakhondfunctie ten aanzien van de lokale politiek en het bestuur en heeft de lokale omroep een verbindende functie binnen de gemeente.

Het CvdM kan per gemeente één lokale omroep aanwijzen. 4. Argumenten 1.1 RN7 voldoet aan alle eisen die de Mediawet stelt. Om positief te kunnen adviseren moeten er 4 vragen beantwoord worden: 1. Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of een vereniging? RN7 voldoet aan de eis dat de aanvrager een rechtspersoon is naar Nederlands recht. 2. Stelt de aanvrager zich ten doel op regionaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Ja, RN7 heeft zich ten doel gesteld om media-aanbod te verzorgen voor de gemeenten Beuningen, Druten, Nijmegen, Overbetuwe, West Maas & Waal en Wijchen. Daarbij wordt aansluiting gezocht bij de behoefte in de samenleving. 3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt?

Ja, er is een programmabeleid bepalend orgaan (PBO) dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt. 4. Is dit PBO representatief samengesteld? Binnen het PBO van RN7 zijn momenteel de volgende maatschappelijke en culturele stromingen vertegenwoordigd: zorg en welzijn; bedrijven, onderwijs en innovatie; sport en recreatie; en kunst, cultuur en historie. De samenstelling van het PBO weerspiegelt de belangrijkste thema’s die leven in de deelnemende gemeenten, waaronder Overbetuwe, en kan daarmee als representatief worden beschouwd. De leden zijn bovendien evenwichtig verdeeld over alle betrokken gemeenten. Vanuit Overbetuwe nemen twee inwoners deel aan het PBO: één binnen de stroming zorg en welzijn en één binnen kunst, cultuur en historie. De positieve beantwoording op bovenstaande vragen toont aan dat RN7 voldoet aan alle wettelijke eisen (vraag 1 tot en met 3) en dat er sprake is van een representatief PBO. Daarom stellen wij uw raad voor het CvdM positief te adviseren over de aanvraag van RN7 tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling in de gemeente Overbetuwe. 1.2 Er is eensluidend advies van alle betrokken gemeenten. Omdat RN7 in zes gemeenten aanvraagt moet het besluit van alle gemeenten eensluidend zijn.

Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies wordt voldaan als: • de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten; • de adviezen van de gemeenteraden betrekking hebben op een PBO met dezelfde samenstelling; • de adviezen eensluidend zijn. De adviezen worden geacht eensluidend te zijn als de adviezen van de gemeenteraden over de representativiteit van het PBO overeenstemmen. De formulering van de besluiten van de betrokken gemeenteraden hoeft niet hetzelfde te zijn. Het is daarnaast niet nodig dat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering een advies uitbrengen over de aanwijzingsaanvraag. In bijgaand raadsbesluit verwoorden we bovenstaande punten. Dit besluit sturen we mee met het advies aan het CvdM. 1.3 Overleg met andere gemeenten Er is overleg geweest met de andere gemeenten waar ook een aanvraag voorligt. De gemeente Beuningen, Druten, Nijmegen, West Maas en Waal en Wijchen zijn voornemens een positief advies uit te brengen aan CvdM over RN7. *Mediawet: wetten.nl - Regeling - Mediawet 2008 - BWBR0025028 5. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Wijzigingen mediawet Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) bereidt een wetsvoorstel voor ter wijziging van de Mediawet 2008, met als doel de lokale publieke media-laag te versterken.

Per 1 januari 2028 zou de gewijzigde wet in moeten gaan. Aanwijzingen voor lokale omroepen worden tot de nieuwe wet ingaat voor de duur van vijf jaar verstrekt. Na inwerkingtreding van de voorgenomen wetswijziging komen naar alle waarschijnlijkheid per 1 januari 2028 alle licenties te vervallen. De aangepaste Mediawet voorziet in een nieuwe procedure met betrekking tot het aanwijzen van lokale omroepen. De insteek is dat er zoveel mogelijk streekomroepen gevormd worden. Het doel is om van de huidige 200 lokale omroepen naar 80 streekomroepen over te gaan. 2025-028897 2/4

1.2 Waarover gaat uw advies wel en waarover niet? Bij het advies van de gemeenteraad is de onafhankelijkheid van de lokale publieke omroep een onwrikbare voorwaarde. De omroep is autonoom. Op geen enkele wijze mag de inhoudelijke, redactionele of journalistieke vrijheid van de omroep worden ingeperkt. Dit betekent dat de gemeenteraad zich bij zijn advies niet mag laten leiden door inhoudelijke en redactionele keuzes die de omroep in zijn media-aanbod heeft gemaakt of wil maken. Ook de bekostiging en de hoogte daarvan mogen niet afhankelijk zijn van de inhoudelijke keuzes van de omroep, noch mag er sprake zijn van belangenverstrengeling tussen gemeenteraad en media-instelling. Het gaat hier om een strikte eis: het CvdM zal er bij de beoordeling en toetsing van het advies streng op toezien dat de gemeente zich bij zijn besluitvorming niet inhoudelijk bemoeit met het media-aanbod. 6. Financiën RN7 ontvangt jaarlijks een subsidie, dit bedrag komt overeen met het bedrag dat de gemeente van het Rijk hiervoor ontvangt. Wij betalen het normbedrag van 1,57 per huishouden (2024). 7. Duurzaamheid Geen aandachtspunten 8. Vervolg Planning De oorspronkelijke deadline voor het indienen van het advies is 14 augustus. Gezien de besluitvorming pas na de zomer plaatsvindt, is er uitstel aangevraagd en verleend. Hierdoor kan het advies halverwege september worden ingediend.

Na vaststelling wordt het raadsbesluit toegezonden aan het CvdM, dat het besluit van de gemeente betrekt bij haar beoordeling van de aanvraag voor RN7. Communicatie De afdeling communicatie is op de hoogte van deze aanwijzing en heeft contact met RN7. Evaluatie Als de lokale omroep over gaat naar een streekomroep, zal er een gesprek plaatsvinden met RN7 over hoe dit in zijn werk gaat en wat dit inhoudt voor onze gemeente. Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente CvdM besluit over de aanvraag nadat de gemeenteraad heeft geadviseerd. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris de burgemeester D.C. van Eeten

R.P. Hoytink-Roubos

9. Relevante stukken 1. Aanvraag Licentie RN7 2. Raadsbesluit aanwijzing lokale omroep 2025 Portefeuillehouder: Wethouder Evert Westerbeek

2025-028897 3/4

De behandelend ambtenaar is Marlies Spijker. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

2025-028897 4/4