25-09-09.09 Raadsvoorstel Zienswijze aan Ministerie van Asiel en Migratie over het verdeelbesluit in het kader van de spreidingswet

Onderwerp: Zienswijze aan Ministerie van Asiel en Migratie over het verdeelbesluit in het kader van de spreidingswet Ons kenmerk: 2025-048909 Nummer. Elst,

AAN DE RAAD

Voorstel In te stemmen met bijgaande zienswijze aan het ministerie van Asiel en Migratie over de verdeelsleutel in het kader van de Spreidingswet.

Aanleiding raadsvoorstel

In januari 2024 zijn de landelijke aantallen opvangplaatsen in het kader van de Spreidingswet vastgesteld. Voor de gemeente Overbetuwe betekende dit een taakstelling van 297 opvangplaatsen. Deze aantallen zijn in oktober 2024 besproken tijdens de Provinciale Regietafel (PRT) voor Gelderland. Op 20 december 2024 heeft het Ministerie van Asiel en Migratie een nieuw verdeelbesluit genomen voor de gehele provincie Gelderland, waarbij de taakstelling voor de gemeente Overbetuwe werd vastgesteld op 79 opvangplaatsen. Tegen dit besluit heeft de provincie Gelderland in januari 2025 bezwaar ingediend, specifiek vanwege de gewijzigde taakstelling voor onze gemeente. Naar aanleiding van dit bezwaar heeft het Ministerie in mei 2025 aangegeven bereid te zijn het verdeelbesluit te herzien conform de eerdere verdeling. De brief van 29 juli 2025 laat echter opnieuw ruimte voor mogelijke wijzigingen in de toebedeelde aantallen opvangplaatsen. Door deze opeenvolgende wijzigingen heeft binnen de gemeente nog geen besluitvorming kunnen plaatsvinden. Dit bemoeilijkt de bestuurlijke voorbereiding en vertraagt de realisatie van concrete opvangcapaciteit. De voortdurende onzekerheid over de definitieve taakstelling vormt daarmee een belemmering voor een zorgvuldig en efficiënt proces

Zienswijze Naar aanleiding van de brief van het Ministerie van Asiel en Migratie (hierna: het ministerie) d.d. 29 juli 2025 inzake de voorgenomen herverdeling van opvangplaatsen op grond van de Spreidingswet (zie bijlage 1), is het voorstel van om een zienswijze in te dienen.

De zienswijze richt zich op het proces waarmee de nieuwe verdeling tot stand komt en werd bijgesteld. De gemeente acht het noodzakelijk om nadrukkelijk aandacht te vragen voor de juridische en bestuurlijke zorgvuldigheid van het besluitvormingsproces, alsmede voor de praktische uitvoerbaarheid van de opgelegde verplichtingen. Doel en beoogd effect Met de zienswijze wordt beoogd inzicht te geven in de ervaren knelpunten en te onderstrepen dat een zorgvuldige en uitvoerbare besluitvorming onmisbaar is voor het realiseren van draagvlak en het behalen van de gestelde taakstellingen. Daarnaast is voldoende tijd en ruimte belangrijk om de besluitvorming en uitvoering goed voor te bereiden en uit te voeren. Gemeente Overbetuwe verzoekt het Ministerie van Asiel en Migratie, bij het vaststellen van de definitieve verdeling nadrukkelijk rekening te houden met: •

Het hanteren van een stabiel proces met zo min mogelijk tussentijdse wijzigingen in taakstellingen;

•

Het bieden van voldoende voorbereidingstijd om op verantwoorde wijze aan de taakstelling te voldoen;

•

Het communiceren van definitieve aantallen op een zodanig moment dat gemeentelijke besluitvorming en uitvoering realistisch kunnen plaatsvinden

•

Ruimte bieden aan kwalitatief goede en kleinschaligere opvang (150 tot 300) personen in lijn met de hierboven beschreven motie van onze gemeenteraad. De motie van onze gemeenteraad d.d. 20 mei 2025;

Argumenten

1.1 In het gelopen proces ervaart de gemeente Overbetuwe belemmeringen en is er de behoefte om deze middels een zienswijze uit te spreken. Gemeente Overbetuwe heeft zich eerder bereid verklaard uitvoering te geven aan de haar opgelegde taakstelling. Het bezwaar richt zich op het proces van totstandkoming en wijziging van de aantallen. In de periode januari 2024 – mei 2025 zijn de taakstellingen voor onze gemeente meermaals gewijzigd (van 297 naar 79 opvangplaatsen en vervolgens wederom herzien naar 297). Deze opeenvolgende wijzigingen hebben de interne besluitvorming onmogelijk gemaakt en belemmeren de bestuurlijke voorbereiding. 1.2 Het herhaaldelijk wijzigen van de taakstellingen staat op gespannen voet met het zorgvuldigheidsbeginsel zoals neergelegd in artikel 3:2 Algemene wet bestuursrecht. Gemeenten worden geconfronteerd met substantiële voorbereidings- en investeringslasten op basis van cijfers die kort daarna worden aangepast Eventuele bestuurlijke aandachtspunten n.v.t.

onskenmerk

2/3

Kanttekeningen en onderbouwing De zienswijze zal meer duidelijkheid geven inzake het proces rond de totstandkoming van het verdeelbesluit. Financiën n.v.t. Rol gemeente, interactie en initiatiefnemer Namens de raad zal de zienswijze verstuurd worden. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van het verdeelbesluit in het kader van de spreidingswet Duurzaamheid n.v.t Vervolg Planning De gemeente Overbetuwe heeft tot 19 augustus 2025 de gelegenheid gekregen om een zienswijze in te dienen. Aangezien er geen haalbare termijn werd, is bij het ministerie om uitstel verzocht. Het ministerie heeft dit verzoek gehonoreerd en de termijn verlengd tot en met 10 september 2025. In de brief van 29 juli 2025 van het ministerie is opgenomen dat eind augustus een definitieve verdeling van opvangplaatsen wordt gecommuniceerd. Na de reactie op de brief van het ministerie volgt de definitieve vaststelling zo snel mogelijk. Voorafgaand aan de raadsvergadering van 9 september volgt een raadsinformatiememo met een toelichting op de eerdere planning, die mogelijk niet haalbaar is vanwege de voortdurende onduidelijkheid vanuit het Rijk. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris de burgemeester

D.C. van Eeten

R.P. Hoytink-Roubos

Relevante stukken 1. Ingekomen brief van het Ministerie van Asiel en Migratie 29-7-2025 2. Concept zienswijzebrief gericht aan de Ministerie van Asiel en Migratie 3. Raadsbesluit Portefeuillehouder: K. Grimm De behandelend ambtenaar is Maassen, Christel. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

onskenmerk

3/3