Document · PDF

25-06-19.15 relevant stuk 2 Projectenboek 2025

Gemeenteraadsvergadering 19 juni 2025, gemeente OverBetuweBij agendapunt: Geactualiseerde grondexploitaties per 1-1-2025 en Projectenboek 202514.325 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Projectenboek 2025

Registratienummer: 2025-020704

Inhoudsopgave 1

Voorwoord 4

Netcongestie 5

Samenvatting projecten 6

Projectenkaart 9

Woningbouw 12

Regionaal Programma Werklocaties 16

Financieel overzicht GREXEN 16

Stoplichtmodel 18

Projecten Gebiedsontwikkeling Elst Centraal 21 Gebiedsontwikkeling Knoop 38 39 Gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout 43 Actieve Grondexploitaties in exploitatie 55 Grondexploitaties in voorbereiding 65 Energieprojecten 73 Infraprojecten 79 Vastgoedprojecten 105 Faciliterende projecten 123 Grote facliterende projecten 125 Overige faciliterende projecten 135 Projecten in voorbereiding 141 Overige projecten 151

1. Voorwoord Voor u ligt het projectenboek 2025 van de gemeente Overbetuwe. Met dit projectenboek informeren wij u over de stand van zaken op 1 januari 2025 van de fysieke projecten voor de onderdelen financiën, kwaliteit en voortgang. In dit projectenboek wordt net als vorig jaar naast de algemene ontwikkelingen een toelichting gegeven op de: • Gebiedsontwikkelingen: Elst Centraal, Knoop 38 en Hart van Oosterhout • Actieve grondexploitaties in exploitatie • Grondexploitaties in voorbereiding • Energieprojecten • Infraprojecten • Vastgoedprojecten • Faciliterende grondcomplexen • Projecten in voorbereiding Graag wijzen wij de lezer erop dat dit projectenboek een dynamisch document is dat jaarlijks wordt geactualiseerd. In het najaar 2025 rapporteren wij over de voortgang van de projecten middels een voortgangsrapportage. Karel Grimm, portefeuillehouder

2. Netcongestie

Ook in Overbetuwe worden projecten geraakt door netcongestie. Dit kan zorgen voor extra kosten en dit kan invloed hebben op de planning. Met netbewuste woningbouw proberen we de netimpact van nieuwe projecten zoveel als mogelijk is te beperken. In sommige gevallen is alsnog een tijdelijke voorziening nodig in afwachting van beschikbare capaciteit. Samen met de netbeheerders werken we aan een toekomstbestendig energienetwerk. Zo wordt het netwerk verzwaard en de komende jaren worden extra middenspanningsruimtes (MSR) geplaatst in de bebouwde kom. Door in een vroegtijdig stadium bij een project na te denken over het energieconcept ontstaat ruimte om te zorgen dat het energienetwerk en het benodigde ontwerp en installatie hierop wordt ingericht. Dit geldt zowel voor concrete projecten als voor de lange termijn: het warmteprogramma en energievisie 2050. We volgen hierbij de landelijke en regionale ontwikkelingen.

Viaduct A325 - Bemmelseweg/Kattenleger

Danenberg Middengebied

Agrarisch park Westeraam

Herinrichting Stationsgebied Zetten-Andelst

7.3

7.4

7.5

7.6

Spoorkruisingen Elst Noord

Infra Centrum Heteren

7.1

Infraprojecten

7.2

Windmolenturbines Park 15

Zonnepark Eisenhouwerplas

6.1

6.2

Energieprojecten

Land van Tap

Herontwikkeling De Helster

5.2

5.3

De Biezenkamp

5.1

GREXEN in voorbereiding

Spoorallee

De Merm Oost

4.2

4.3

Heteren Centrum (Liefkenshoek)

4.1

Actieve Grondexploitaties in exploitatie

Noord

Zuid

3.3

3.4

Herontwikkeling Kerk

Herontwikkeling Pastorie

3.2

Gebiedsontwikkeing Hart van Oosterhout

3.1

Knoop 38

Gebiedsontwikkeling Knoop 38

Klooster Noord

Woongaard

1.4

1.5

Stationsplein West woningen

1.3

2.1

Elst Centraal Oost (Rijnstate)

Fietspad Nieuwe Aamsestraat/Regenboog

1.1

Gebiedsontwikkeling Elst Centraal

1.2

Project

Zetten

Elst

Oosterhout

Elst

Heteren

Elst

Oosterhout

Elst

Driel

Elst

Heteren

Oosterhout

Elst

Kern

Voorbereiding

Realisatie

Definitie

Voorbereiding

Realisatie

Nazorg

Voorbereiding

Initiatief

Definitie

Realisatie

Initiatief

Definitie

Initiatief

Voorbereiding

Initiatief

Nazorg

Realisatie

Fase PMW

Infra

Energie

Projecten in voorbereiding

GREX in voorbereiding

Bedrijvencomplex in exploitatie

Woningbouwcompex in exploitatie

Faciliterend

Voorbereiding

Vastgoed

Infra

Faciliterend

Woningbouwcomplex in exploitatie

Infra

Bedrijvencomplex in exploitatie

Soort project

W. Hol

K. Grimm

R. van den Dam

W. Hol

R. van den Dam

W. Hol

E. Westerbeek

K. Grimm

R. van den Dam

K. Grimm

R. van den Dam

W. Hol

Projectwethouder

Geld

Kwaliteit

Tijd

PVG 2025 situatie per 1-7-2024 Kwaliteit

Geld

Kwaliteit

Kwaliteit Kwaliteit

Geld

Kwaliteit

Geld

Tijd

Projectenboek 2025 situatie per 1-1-2025

3. Samenvatting projecten

7 Heteren

Op het Zuid in Zetten

Rijzenburg II Elst

Tuindersbuurt - Andelst

Danenberg flanken

Kerkstraat - Randwijk

9.4.13

9.4.14

9.4.15

9.4.16

9.4.17

NIOO-terrein Heteren

Veldzicht Zetten

9.4.11

Herveld Elst

De Eshof (Pols)

Rijzenburg I Elst

9.4.9

9.4.10

9.4.12

Driel

Schubertstraat/Brahmsstraat

Virehof

9.4.7

9.4.8

Heteren

Randwijk

Oosterhout

Andelst

Elst

Zetten

Elst

Herveld

Hoenderkamp Heteren

Grintpad Herveld

Heteren

9.4.5

Julianaweide

9.4.4

Elst

Valburg

Oosterhout

Elst

Driel

Zetten

Elst

Elst-Zetten

9.4.6

Molenzicht Valburg

Rijksweg Zuid 1-3-5

Park 15

9.4.1

9.4.2

Overige faciliterende projecten

9.4

9.4.3

De Pas Noord

Lingezicht Elst

9.2

9.3

De Pas Zuid

9.1

Grote faciliterende projecten

Faciliterende projecten

Nieuwbouw De Meeuwenberg

Lyceum Elst

8.3

8.4

Multifunctioneel Sportcomplex

Wanmolen Zetten

8.1

Vastgoedprojecten

8.2

Gebiedsontwikkeling Boven Linge

7.11

Heteren

Slijk-Ewijk

Gastvrije Waaldijk

Herinrichting Poort van Midden Gelderland Noord

7.9

7.10

Valburg Heteren

Molenhoekplein

Dijkversterking - Elden Heteren

7.7

Kern

7.8

Project

Initiatief

Voorbereiding

Initiatief

Voorbereiding

Initiatief

Realisatie

Initiatief

Realisatie

Nazorg

Initiatief

Nazorg

Voorbereiding

Realisatie

Voorbereiding

Initiatief

Voorbereiding

Realisatie

Initiatief

Realisatie

Fase PMW

Faciliterend

Vastgoed

Infra

Soort project

W. Hol

R. van den Dam

K. Grimm

W. Hol

K. Grimm

W. Hol

K. Grimm

W. Hol

E. Westerbeek

W. Hol

K. Grimm

W. Hol

R. van den Dam

W. Hol

Projectwethouder

Geld

Kwaliteit

Tijd

PVG 2025 situatie per 1-7-2024

Geld

Kwaliteit

Tijd

Projectenboek 2025 situatie per 1-1-2025

8 Elst Elst

Herontwikkling De Klimboom

Vriezenenck

Ontwikkeling Flexwoningen

VeluweWaalpad

10.5.7

10.5.8

10.5.9

10.5.10

Herveld

Elst

Heteren

Elst

Herontwikkeling locatie sportzaal Herveld

Start planvorming Kruisakkers

10.5.5

Randwijk

Elst

Valburg

Ntb

Elst

Driel

Randwijk

Elst

Herveld

Elst

Oosterhout

Driel

Kern

10.5.6

Randwijkse Hof

10.5.4

Circulair Ambachtscentrum

10.5.1

Het Kriekske

Overige projecten

10.5

Herontw. V.d. Duijn v. Maasdamstr./Oud OBC

Locatiestudie verplaatsing tennisvelden Helster

10.4

10.5.2

Hart van Driel

10.3

10.5.3

Woonwagenstandplaatsen - locatie Elst

Woonwagenstandplaatsen - locatie Randwijk

10.2

Projecten in voorbereiding

10.1

Rijksweg Noord - Elst

Willibrordusstraat - Herveld

9.4.21

9.4.22

Oude Groenestraat

Nieuwe Aamsestraat - Elst

9.4.19

9.4.20

Verlengde Rijnstraat

9.4.18

Project

Initiatief

Definitie

Initiatief

Definitie

Fase PMW

Projecten in voorbereiding

Sport

Gebiedsontwikkeling

Woonwagenstandplaatsen

Faciliterend

Soort project

W. Hol

K. Grimm

R. van den Dam

W. Hol

E. Westerbeek

W. Hol

K. Grimm

Projectwethouder

Geld

Kwaliteit

Tijd

PVG 2025 situatie per 1-7-2024

Geld

Kwaliteit

Tijd

Projectenboek 2025 situatie per 1-1-2025

Infra projecten

Overige faciliterende projecten

Grote faciliterende projecten

GREXEN in voorbereiding

Gebiedsontwikkeling Knoop 38

Gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout

Gebiedsontwikkeling Elst Centraal

Energie projecten

Actieve Grondexploitaties in exploitatie

4. Projectenkaart

10 Overige faciliterende projecten

Infra projecten

Grote faciliterende projecten

GREXEN in voorbereiding

Gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout

Gebiedsontwikkeling Elst Centraal

Energie projecten

Actieve Grondexploitaties in exploitatie

11 Overige faciliterende projecten

Infra projecten

Grote faciliterende projecten

GREXEN in voorbereiding

Gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout

Gebiedsontwikkeling Elst Centraal

Energie projecten

Actieve Grondexploitaties in exploitatie

5. Woningbouw Op 1 januari 2025 bestaat het woningbouwprogramma1 uit 27 prioritaire projecten, met in totaal 1.726 woningen. Figuur 1 geeft een overzicht van de verdeling van het woningbouwprogramma in de verschillende prijscategorieën. Figuur 1: woningbouwprogramma gemeente Overbetuwe

Overige kenmerken woningbouwprogramma Overbetuwe: • Ongeveer 60% betreft eengezinswoningen en ongeveer 40% betreft appartementen. • Naast reguliere nieuwbouwprojecten, zijn er ook diverse projecten waarin een pand of een gebied getransformeerd wordt naar wonen. • Ongeveer 37% van het woningbouwprogramma is hard. Dat wil zeggen dat deze plannen vergund of vergunbaar zijn en in principe direct gebouwd kunnen worden, mits er geen juridische procedures lopen. In figuur 2 is het aantal (verwachte) opleveringen per jaar zichtbaar dat vanuit deze projecten volgt. In 2025 en 2026 verwachten we dat het aantal opleveringen terugloopt. Figuur 2: aantal verwachte opleveringen per jaar2

Het gaat hierbij alleen om de woningbouwprojecten vanaf 4 woningen. Kleine plannen worden niet opgenomen in het woningbouwprogramma. Voor enkele projecten is een inschatting van het programma gemaakt. 2 Op basis van de verwachte opleveringsdatum van projecten (inventarisatie Q1 2025), de daadwerkelijke oplevering kan altijd afwijken van de verwachte opleverdatum. 12

Figuur 3 geeft een beeld van de benutte plancapaciteit (opleveringen uit 2022 t/m 2024 én de nog te realiseren projecten samen) in relatie tot het streefprogramma (de woningbehoefte tot 2030). Deze grafiek laat zien in hoeverre de woningbouwprojecten bijdragen aan het voorzien in behoefte. Figuur 3: benutte plancapaciteit in relatie tot de woningbehoefte

Veldzicht

NIOO-terrein

Biezenkamp*

Zetten

Heteren

Driel

Oude Groenestraat

Danenberg flanken

Slijk-Ewijk

Oosterhout

Grintpad

Herveld

Hart van Oosterhout

Virehof

Driel

Oosterhout

Molenzicht II

Valburg

Verlengde Rijnstraat

CH - Liefkenshoek

Heteren

Driel

De Pas Noord

Elst

Kerkstraat

Rijzenburg fase II

Elst

Randwijk

Zetten Zuid fase II

Lingezicht

Elst

Zetten Zuid fase II

EC- Klooster *

Elst

Tuindersbuurt*

CE - Land van Tap*

Elst

Zetten

De Pas

Elst

Andelst

Biezenkamp*

Rijzenburg I

Kern

Oude Groenestraat

Hart van Oosterhout

Verlengde Rijnstraat

Kerkstraat

Tuindersbuurt*

NIOO-terrein

Veldzicht

Danenberg flanken

Grintpad

Virehof

Molenzicht II

CH - Liefkenshoek

De Pas Noord

Rijzenburg fase II

Lingezicht

EC- Klooster *

CE - Land van Tap*

De Pas

Rijzenburg I

Plannaam

Elst

Projectfase

Actueel woningbouwprogramma (peildatum 1-1-2025)

Aantal bruto toevoeging 31

150

120

395

323

Aantal sloop 4

Verdichting (vd), Uitbreiding (ub), Transformatielocatie (tl), Transformatie (tf), Herstructurering (hs) tl

Aantal eengezins 4

303

225

Aantal meergezins 27

Woningtype onbekend 16

150

Aantal sociale huur 29

119

Aantal huur middelduur (€900-€1.183) 3

Aantal koop tot 287.000 16

Aantal koop 287.000 tot 405.000 18

Aantal koop vanaf 405.000 13

168

164

Aantal CPO 13

Aantal huur/koop onbekend 17

2027

2028

2027

2026

2027

2026

n.t.b.

2023

2026

n.t.b.

2022

2021

2024

2026

n.t.b.

2026

2027

2029

2023

2022

Planning start bouw (jaar)

Sint Willibrordusstraat

Platenmakersstraat

Dorpsstraat 37

Herveld

Elst

Projectfase Dorpsstraat 37

Platenmakersstraat

Sint Willibrordusstraat

Vriezenenck

Rijksweg-Noord 16

Nieuwe Aamsestraat

Aantal bruto toevoeging 1.729

Aantal sloop 4

Verdichting (vd), Uitbreiding (ub), Transformatielocatie (tl), Transformatie (tf), Herstructurering (hs) vd

901

Aantal eengezins

Aantal meergezins 4

Aantal sociale huur

Woningtype onbekend

607 221 509

* Bij deze projecten is het woningbouwprogramma indicatief, besluitvorming moet nog plaatsvinden.

TOTAAL

Rijksweg-Noord 16

Vriezenenck

Elst

Nieuwe Aamsestraat

Kern

Elst

Plannaam

Elst

Aantal huur middelduur (€900-€1.183) 15

Aantal koop tot 287.000 153

Aantal koop 287.000 tot 405.000 353

Aantal koop vanaf 405.000 670

Aantal CPO 13

Aantal huur/koop onbekend 17

2027

2026

2027

Planning start bouw (jaar)

6. Regionaal Programma Werklocaties

In het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) maken de gemeenten in de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen (GMR) met provincie Gelderland afspraken over de ontwikkeling van bedrijventerreinen, campussen, kantoren en detailhandel. Het RPW biedt ruimte voor nieuwe ontwikkelingen voor regionale en lokale bedrijventerreinen in onze gemeente en kantoorontwikkeling bij het station Elst. In het tweede kwartaal van 2025 wordt een nieuwe RPW voor de periode 2025-2028 voorgelegd aan de gemeenten en de provincie.

7. Financieel overzicht grondexploitaties Inleiding In dit Projectenboek worden vijf actieve grondexploitatieberekeningen toegelicht. Voor de grondcomplexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd naar de situatie per 01-01-2025. Daarbij is aandacht besteed aan de herijking van de raming van de nog te realiseren werken en nog te besteden uren, de programmering, de nog te realiseren opbrengsten en de risicoprofielen per januari 2025. Op basis van deze actualisatie zijn de getroffen voorzieningen aangepast. Het doel van deze actualisatie is om de raad tijdig en volledig te informeren over de actuele stand van zaken rondom de grondexploitaties en om deze te laten vaststellen. Een nadere detaillering van de resultaten van de grondexploitatie kan gevonden worden onder het desbetreffende project in dit Projectenboek. Financiële resultaten In deze paragraaf wordt ingegaan op de financiële resultaten van de grondexploitaties en wat deze resultaten betekenen voor de jaarrekening. Onderstaande tabel geeft de geprognosticeerde resultaten van de grondexploitaties (op eindwaarde). De kosten, opbrengsten, de grootste verschillen en de risico’s zijn per project in dit projectenboek weergegeven. Complex (bedragen * € 1.000)

GREX 1-1-2024

Eindwaarde per

GREX 1-1-2025

Eindwaarde per

Verschillen t.o.v. 2024

Bedrijvencomplexen De Merm Oost Elst Spoorallee Elst Centraal Oost

€ € €

-875 N -241 N -832 N

31-12-2026 31-12-2025 31-12.2027

€ € €

-1.104 N -259 N -858 N

31-12-2027 31-12-2026 31-12-2028

€ € €

-248 N -18 N -25 N

subtotaal nadeel

€

-1.931 N

€

-2.221 N

€

-291 N

Woningbouwcomplexen Elst Centraal West Heteren Centrum

€ €

-841 N -1.393 N

€ €

-769 N -1.361 N

€ €

72 V 32 V

subtotaal nadeel

€

-2.234 N

€

-2.130 N

€

103 V

Totaal

€

-4.164 N

€

-4.352 N

€

-187 N

Totaal voorzieningen

€

4.164N

€

2.990 N

€

1.174

31-12-2025 31-12-2024

31-12-2027 31-12-2024

Verliesvoorziening grondexploitaties Bij de actualisatie per 1-1-2024 was de totale verliesvoorziening € 4.164.000-. Per 1-1-2025 is deze na het afsluiten van de grondexploitatie Heteren Centrum € 2.990.000,-. De verliesvoorziening ten behoeve van de grondexploitaties neemt hiermee af met € 1.174.000,-. Effect op de jaarrekening Het totale nadelig effect op de jaarrekening is € 187.000,-.

Boekwaarden Met de boekwaarden worden de historische kosten en opbrengsten uitgedrukt van een project. De boekwaarde is het saldo van gerealiseerde kosten, opbrengsten en rentekosten. In onderstaand overzicht wordt het verloop van de boekwaarde over 2024 weergegeven. Complex (bedragen * € 1.000)

Vermeerderingen - verminderingen in begrotingsjaar BW 1-1-2024

Kosten

€

Opbrengsten

BW 31-12-2024

Bedrijvencomplexen De Merm Oost Elst

3.231

€

3.321

Spoorallee

€

815

€

837

Elst Centraal Oost

€

1.428

€

134

€

1.525

subtotaal

€

5.473

€

253

€

5.683

Elst Centraal West

€

770

€

781

Heteren Centrum

€

2.224

€

2.283

€

subtotaal

€

2.994

€

2.283

€

781

Totaal

€

8.468

€

324

€

2.327

€

6.464

Woningbouwcomplexen

Risico’s De risico’s die de gemeente Overbetuwe loopt met de uitvoering van de grondexploitatie zijn onder andere: • Organisatorische risico’s: - Nagekomen kosten bij de in het verleden afgesloten complexen. - Het niet (volledig) toekennen van subsidies. - Bodemverontreiniging. - Archeologie. • Verhaalrisico’s: - het niet volledig kunnen verhalen van plankosten bij ontwikkelaars. (bijdrage voor de plankosten, ambtelijke kosten, e.d.). • Economische risico’s: - Nadelige economische conjunctuur: dit heeft vooral consequenties voor het tempo van gronduitgifte (bij zowel woningbouwgronden als bedrijventerreinen). - Toenemende inflatie. Om deze risico’s te kunnen dekken is een weerstandscapaciteit noodzakelijk. De weerstandscapaciteit is een financiële buffer om tegenvallers op te vangen op een zodanige wijze, dat het voorzieningenniveau ongewijzigd kan worden gehandhaafd. Het weerstandsvermogen geeft aan: de verhouding tussen risico’s en weerstandscapaciteit. Door aandacht te besteden aan het weerstandsvermogen voor grondcomplexen wordt voorkomen dat elke financiële tegenvaller aanleiding zal zijn tot bezuinigingen. Voor de grondcomplexen in exploitatie is een gewogen risicoanalyse opgesteld. De gewogen risicobedragen per 01-01-2025 van de actieve complexen over de periode 2025-2028 worden benoemd als onderdeel van de paragraaf weerstandsvermogen in de programmabegroting.

Het totale gewogen bedrag bedraagt circa € 590.000,- .

Risico’s * (€ 1.000)

1-1-2025

1-1-2024

Bedrijvencomplexen De Merm Oost

€

340

€

430

Spoorallee

€

Elst Centraal Oost

€

90 20

Woningbouwcomplexen Heteren Centrum

€

Elst Centraal West

€

100

€

Totaal

€

590

€

640

8. Stoplichtmodel Om meer duidelijkheid te geven bij het kleurgebruik is onderstaande duiding opgesteld, deze duiding is op 21-11-2024 door de auditcommissie vastgesteld en wordt op alle P&C documenten toegepast. Kwaliteit

Tijd

Geld Nog niet gestart

Doelstelling/scope gaat behaald worden

Doelstelling/projectoplevering gaat behaald worden binnen vastgestelde termijn.

Doelstelling/Project gaat behaald worden met vastgesteld budget

Doelstelling/scope gaat deels behaald worden

Doelstelling/projectoplevering wijkt < 15% af van de vastgestelde termijn

Budget wijkt > € 25.000 af, maar < € 150.000 (geen besluit raad nodig)

Doelstelling/scope gaat niet behaald worden

Doelstelling/projectoplevering wijkt > 15% af van de vastgestelde termijn

Budget wijkt > € 150.000 af (besluit raad nodig)

Projecten

Gebiedsontwikkeling Elst centraal

1.0

Gebiedsontwikkeling Elst Centraal

A. Projectbeschrijving De totale gebiedsontwikkeling Elst centraal betreft een aantal deelprojecten die nauw met elkaar samenhangen en die zich in verschillende stadia van ontwikkeling bevinden, deze deelprojecten zijn: 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Elst Centraal Oost (Rijnstate) Fietspad nieuwe Aamsestraat/Regenboog Elst Centraal West (Stationsplein West) Klooster Noord Woongaard (Sport en Educatie)

Op 24 november 2020 is de ontwikkelingsstrategie van Elst Centraal vastgesteld (20int05169). Deelproject Elst Centraal Oost Rijnstate betreft de realisatie van een nieuwe ziekenhuisvoorziening van Rijnstate (polikliniek) in Elst nabij het treinstation. De realisatie van een ziekenhuisvoorziening van Rijnstate geeft het gebied de beoogde uitstraling als hoogwaardige entree van Elst zuidoost. De bedrijven in dit deelproject dienen als verbindende schakel tussen de kern van de gebiedsontwikkeling Elst Centraal en de bedrijven op De Aam. Het deelproject Klooster Noord betreft woningbouw die goed aansluit bij de functies van het station en de ziekenhuisvoorziening. Het verstedelijkt karakter van het gebied kan versterkt worden door woningbouwontwikkeling die aansluit bij een gebiedsprofilering van zorg, gezondheid, sport en onderwijs. Door deze specifieke plek kan het gebouw ook aan een specifieke doelgroep worden toegewezen die past bij de bijzondere kwaliteiten van de plek en haar omgeving. In de ontwikkelingsstrategie Elst Centraal 2020 wordt het deelproject Stationsplein West, aan de voorzijde van het station, benut voor het versterken van de verkeersveiligheid en leefbaarheid van het station. Hierin staat de veiligheid voor fietsers en voetgangers voorop.

De ruimte voor het station is gebruikt voor het inpassen van een vrijliggend fietspad, zoals deze reeds aan de oostzijde is ingepast. Daarnaast is er nog ruimte voor 2 kavels t.b.v. woningbouw. Het deelproject de Woongaard (Sport en Educatie) dient als de verbindende schakel tussen Westeraam en Klooster Noord. Er is hier ruimte voor bijzondere gebouwen die de gebiedsontwikkeling Elst Centraal markeren op het gebied van zorg, gezondheid, sport en onderwijs. De raad heeft de locatie Woongaard gekozen voor de bouw van het nieuwe Multifunctionele Sportcentrum. Deelproject Vrijliggend Fietspad vormt de ader die de centrale delen van de gebiedsontwikkeling Elst Centraal met elkaar verbindt: vanuit het hart naar de Nieuwe Aamsestraat en Regenboog (Westeraam/Lyceum). Het vrijliggende fietspad bevordert de veiligheid van o.a. de schoolgaande jeugd.

Legenda Bebouwing bestaand Bebouwing nieuw Kavels nieuw Stationsplein Wegen - straatsteen Parkeren - half verharding Parkeren - asfalt Bushalte met abri Fietspad Fietsenrekken en boxen Trottoir Zebra Groen Bomen Water met talud

Ontwikkelingsvisie Elst Centraal Gemeente Overbetuwe Datum: November 2020 Schaal: 1: 1000 (A1) Projectcode: 20042.A Stationsgebied Elst Formaat: 594 x 841 mm

Gebiedsontwikkeling Elst Centraal

1.1 Elst Centraal Oost A. Projectbeschrijving Het deelproject Elst Centraal betreft de realisatie van een nieuw ziekenhuis van Rijnstate en de ontwikkeling van een aantal bedrijfskavels nabij het station Elst in twee fasen. Fase 1 van de nieuwbouw van deze polikliniek is gerealiseerd. Deze fase betreft een zogenoemd dagziekenhuis met een omvang van circa 15.000 m² bruto vloeroppervlak. Ten noorden van de nieuwbouw is aan de overzijde van de weg, op de locatie Klooster Zuid, een groot gedeelte van de parkeervoorziening voor patiënten/bezoekers van het ziekenhuis gerealiseerd. Dat parkeerterrein wordt nog uitgebreid. Fase 2 bestaat uit een uitbreiding van het ziekenhuis tot een maximum van 25.000 m² bruto vloeroppervlak voor de totale ziekenhuisvoorziening in het gebied. Afhankelijk van hoe deze uitbereiding wordt ingevuld is denkbaar dat er een verschuiving plaatsvindt van poliklinische en dag functies naar een volwaardige ziekenhuisvoorziening (24/7) met klinische bedden. De ontwikkeling van bedrijven in het gebied tussen Rijnstate en de bedrijven op De Aam maakt ook onderdeel uit van deze fase.

Projectkenmerken

Soort project Bedrijvencomplex (actieve GREX) Projectwethouder W. Hol Kern Elst Startjaar 2018 Verwacht jaar van afronding 2028

Stoplicht Geld Kwaliteit

Resultaat is > € 25.000 nadeliger t.o.v. de vorige GREX

Tijd

Looptijd grondexploitatie is met een jaar verlengd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

De huur voor BSO ’t Strand is opgezegd. Voor deze BSO van de Kikkerkoning, waar het huidige parkeerterrein zal worden uitgebreid, is een nieuwe tijdelijke locatie gevonden in het oude OBC gebouw aan de Mozartstraat.

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen? Er zijn geen besluiten genomen.

Wat gaan we doen in 2025?

In 2025 zal de verhuizing plaatsvinden van BSO ’t Strand naar de nieuwe locatie aan de Mozartstraat. Hierdoor is het mogelijk om in 2025 het voormalige ETE gebouw te slopen aan de Nieuwe Aamsestraat 11. Na de sloop kan de resterende parkeerplaatsen op Klooster Zuid aangelegd worden. Het aantal parkeerplaatsen ligt tussen de 36-40 stuks. De ontwikkeling naar de invulling van de bedrijfskavels/bedrijfsgebouwen zal worden opgestart.

C. Financiële voortgang De geactualiseerde grondexploitatie per 1-1-2025 sluit met een geprognosticeerd negatief resultaat van € 857.766 per 31-12-2028. Voor dit bedrag is een voorziening gevormd. Elst Centraal Oost

exploitatie 1-1-2025

exploitatie 1-1-2024

verschillen

gerealiseerd per 31-12-2024

nog te realiseren

€ € € € € €

3.144.593 4.106 2.852.227 1.588.429 2.340 117.389

€ € € € € €

3.144.593 4.106 2.774.659 1.525.782 2.340 155.375

€ € € € € €

77.568 62.647 -37.987

€ € € € € €

3.144.593 4.106 2.549.227 1.453.929 2.340 13.365

€ € € € € €

303.000 134.500 104.024

€

7.709.084

€

7.606.855

€

102.229

€

7.167.560

€

541.524

€ € €

5.187.677 1.663.641

€ € €

5.128.427 1.645.994

€ €

59.250 17.647

€ € €

3.981.461 1.661.339

€ 1.206.218 € € 2.302

€

6.851.318

€

6.774.421

€

76.897

€

5.642.801

€ 1.208.518

€

-857.766

€

-832.434

€

-25.331

€

Kosten Grondverwerving Kosten tijdelijk beheer CT kosten Plankosten Overige kosten Rente en kostenstijging Opbrengsten Grondverkopen Subsidies en bijdragen Overige

Resultaat op eindwaarde (opbrengsten -/- kosten)

per 31-12-2028 per 31-12-2027

Boekwaarde 31-12-2024 Nog te realiseren Kosten Opbrengsten Resultaat op eindwaarde

€

1.524.760

€ € €

541.524 1.208.518 -857.766 Per 31-12-2028

Risico

€

90.000

€

90.000

Het nadelig saldo van € 25.000 ten opzichte van de vorige GREX is samengesteld uit: • Afronding omgeving Rijnstate (€ 78.000 nadeel) • Extra uren afronding omgeving Rijnstate en bijstelling urenraming (€ 62.000 nadeel) • Verlenging looptijd met een jaar, kostenstijging van 3,5% naar 4% en verlaging rente van 2,5% naar 1,5% (€ 38.000 voordeel) • Aanpassing vierkante meters bedrijfskavels en uitgifteprijs n.a.v. taxatie (peildatum 1 januari 2025) van 150 euro per m² naar 160 euro per m² (€ 59.000 voordeel) • Meer huur Kikkerkoning als gevolg van langer gebruik pand (€ 18.000 voordeel) 26

D. Risico ontwikkeling 1. Afzet bedrijfskavels Door economische ontwikkelingen kan de afzet van de bedrijfskavels vertraging oplopen. 2. Planologische procedures Voor de realisatie van de bedrijfskavels moet het omgevingsplan gewijzigd worden. Mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures tegen de planologische maatregel en/of de omgevingsvergunning. Dit kan leiden tot vertraging van de daadwerkelijke realisatie van de plannen. 3. Netcongestie Het huidige netwerk kan de vraag niet aan. Als gevolg daarvan kunnen niet alle projecten in de gemeente tijdig op het netwerk worden aangesloten.

1.2

Centraal Fietspad Nieuwe Aamsestraat/Regenboog

A. Projectbeschrijving Dit project betreft een deelproject van Elst Centraal, aan de oostzijde van het station. Na de realisatie van de auto- en fietstunnel in 2015 bleek dat de aansluiting, komende vanuit de fietstunnel op de Spoorlaan – Regenboog – Nieuwe Aamsestraat, voor fietsers in de praktijk een onduidelijke en minder veilige situatie oplevert. Met het maken van de ontwerpen was dit niet voorzien. Uit verkeerstellingen is gebleken dat er elke dag 1.200 fietsers van deze route gebruikmaken. Dit maakte het noodzakelijk om een vrij liggend fietspad langs de Regenboog en de Nieuwe Aamsestraat te maken. Projectkenmerken Soort project Infra Projectwethouder W. Hol Kern Elst Startjaar 2022 Verwacht jaar van afronding 2025

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

In 2024 zijn de werkzaamheden van de aanleg van het fietspad afgerond.

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen? De raad heeft in 2024 geen besluiten genomen.

Wat gaan we doen in 2025?

In 2025 wordt het project financieel afgerond. Aan de raad zal worden voorgesteld het restantkrediet over te hevelen voor de dekking van de infrakosten voor Elst Centraal.

C. Financiële voortgang Begroot

€ 668.080

Verantwoord per 31-12-2023

€ 316.206

Verantwoord in 2024

€

Verantwoord per 31-12-2024

€ 316.206

Nog beschikbaar per 01-01-2025

€ 351.874

D. Risico ontwikkeling Er zijn geen risico’s meer bij dit project.

1.3

Elst Centraal West Stationsplein

A. Projectbeschrijving In de geactualiseerde ontwikkelingsstrategie Elst Centraal 2020 wordt de ruimte aan de voorzijde van het station benut voor het versterken van de verkeersveiligheid, leefbaarheid en het verbeteren van de bereikbaarheid van het station. Hierin staat de veiligheid voor fietsers en voetgangers voorop. De ruimte voor het station is gebruikt voor het inpassen van een vrij liggend fietspad, zoals deze aan de oostzijde is ingepast. Daarnaast is er nog ruimte voor de inpassing van twee vrije bouwkavels voor vrijstaande woningen. Projectkenmerken Soort project Infra en woningbouw (actieve GREX) Projectwethouder W. Hol Kern Elst Startjaar 2018 Verwacht jaar van afronding 2027

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

Looptijd grondexploitatie is met 2 jaar verlengd Stationsplein West

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

In 2024 hebben er geen werkzaamheden plaatsgevonden voor dit project.

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen? De raad heeft geen besluiten genomen.

Wat gaan we doen in 2025?

In 2025 zal de laatste hand worden gelegd aan het onderzoek voor een betere fietsverbinding en het opstarten van de planologisch werkzaamheden om de woningbouwkavels mogelijk te maken.

C. Financiële voortgang De geactualiseerde grondexploitatie (GREX) heeft per 01-01-2025 een geprognosticeerd negatief resultaat van € 840.577 per 31-12-2027. Voor dit bedrag is een voorziening gevormd. Elst Centraal West

exploitatie 1-1-2025

exploitatie 1-1-2024

verschillen

gerealiseerd per 31-12-2024

nog te realiseren

€ € € € € €

2.115.858 96.223 4.769.363 3.281.518 423.007 887.321

€ € € € € €

2.000 11.758 78.504 9.172

€ € € € € €

2.040.858 92.223 4.475.405 3.234.023 423.007 843.675

€ € € € € €

75.000 6.000 305.716 126.000 52.818

€ 11.674.724

€ 11.573.289

€

101.434

€ 11.109.190

€

565.534

€ 6.988.180 € 3.824.199 € 93.383

€ € €

6.815.130 3.824.199 93.383

€ €

173.050 0

€ € €

6.410.180 3.824.199 93.383

€ € €

578.000 -

€ 10.905.763

€ 10.732.712

€

173.050

€ 10.327.763

€

578.000

€

71.616

€

40.000

Kosten Grondverwerving Kosten tijdelijk beheer CT kosten Plankosten Overige kosten Rente en kostenstijging

2.115.858 98.223 4.781.121 3.360.023 423.007 896.493

Opbrengsten Grondverkopen Subsidies en bijdragen Overige

Resultaat op eindwaarde (opbrengsten -/- kosten)

-768.961

-840.577

per 31-12-2027 per 31-12-2025

Boekwaarde 31-12-2024 Nog te realiseren Kosten Opbrengsten Resultaat op eindwaarde

€

-781.427

€ € €

565.534 578.000 -768.961 Per 31-12-2027

Risico

€

100.000

€

60.000

Het voordelig saldo van € 71.000 ten opzichte van de vorige GREX is samengesteld uit: • Verhoging plankosten vanwege planprocedure woonkavels (€ 92.000 nadeel) • Verlenging looptijd met twee jaar, kostenstijging van 3,5% naar 4% en verlaging rente van 2,5% naar 1,5% (€ 9.000 nadeel) • Aanpassing uitgifteprijs n.a.v. taxatie (peildatum 1 januari 2025) (van 350 euro per m² naar 578 euro per m² (€ 173.000 voordeel) Deze grondexploitatie heeft een langere doorlooptijd dan bij de laatste actualisatie geraamd. Dit betekent hogere kosten (o.a. rente en meer plankosten) in combinatie met prijsstijgingen van kosten bouw- en woonrijp maken.

D. Risico ontwikkeling 1. Prijsstijgingen als gevolg van inflatie Hogere kosten voor de aanleg van het openbaar gebied. 2. Planologische procedures Voor de realisatie van de woningbouwkavels moet het omgevingsplan gewijzigd worden. Mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures tegen de planologische maatregel en/of de omgevingsvergunning. Dit kan leiden tot vertraging van de daadwerkelijke realisatie van de plannen. 3. Prijsstijgingen als gevolg van inflatie Hogere kosten voor de aanleg van het openbaar gebied. 4. Netcongestie Het huidige netwerk kan de vraag niet aan. Als gevolg daarvan kunnen niet alle projecten in de gemeente tijdig op het netwerk worden aangesloten.

1.4 Klooster Noord A. Projectbeschrijving Het project betreft een deelproject van Elst Centraal ten oosten van het station. Het deelproject Klooster was ten tijde van de ontwikkelingsstrategie van 2016 bestemd voor de ontwikkeling van woningen en een destijds ingediend plan heeft op 14 februari 2018 de prioritaire status gekregen. De locatie is deels in eigendom van de gemeente en deels in eigendom van de ontwikkelaar. Projectkenmerken Soort project Woningbouw (faciliterend project) Projectwethouder W. Hol Kern Elst Startjaar 2025 Verwacht jaar van afronding 2029

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

In 2024 werden de ontwikkelmogelijkheden van het projectgebied nader onderzocht.

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen? Er zijn geen besluiten genomen.

Wat gaan we doen in 2025?

In 2025 wordt een intentieovereenkomst met de ontwikkelaar gesloten. De ontwikkelaar onderzoekt haalbaarheid van woningbouw in het projectgebied.

C. Financiële voortgang Het uitgangspunt is dat de gemeentelijke (plan)kosten voor de ontwikkeling worden verhaald op de ontwikkelaar.

D. Risico ontwikkeling 1. Kostenverhaal Verhaal van de volledige plankosten. 2. Planologische risico’s Voor de realisatie van woningbouw moet het omgevingsplan gewijzigd worden. Mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures. Dit kan leiden tot vertraging van de daadwerkelijke realisatie van de plannen. 3. Netcongestie Het huidige netwerk kan de vraag niet aan. Als gevolg daarvan kunnen niet alle projecten in de gemeente tijdig op het netwerk worden aangesloten.

1.5

Elst Centraal Woongaard

A. Projectbeschrijving Woongaard is een deelproject van Elst Centraal. In de actualisatie van de ontwikkelingsstrategie 2020 is de Woongaard omschreven als een gebied voor sport en educatie. Op de Woongaard komt het Multifunctionele Sportcentrum en de uitbreiding van het Lyceum Elst. Naast de twee maatschappelijke functies zal ook het omliggende en tussenliggende openbare gebied worden aangepast ten behoeve van de maatschappelijke functies. Projectkenmerken Soort project Infra Projectwethouder W. Hol Kern Elst Startjaar 2019 Verwacht jaar van afronding 2030

Stoplicht Geld Kwaliteit

Voor dit project dient een extra krediet te worden aangevraagd Er is nog geen inrichtingsplan vastgesteld

Tijd

Start realisatie is in afwachting uitspraak Raad van State en ontwerp schoolgebouw Lyceum

De Woongaard

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

In 2024 heeft de Vof Westeraam II de grond geleverd aan de gemeente. De Woongaard is nu volledig in bezit bij de gemeente. Het bestemmingsplan van het MFSC is vastgesteld maar nog niet onherroepelijk omdat tegen het bestemmingsplan beroep is aangetekend bij de Raad van State. In 2024 hebben er ook gesprekken plaatsgevonden met de bewoners en bedrijven van de Nieuwe Aamsestraat en met de klankbordgroep van de Woongaard over de verkeerscirculatie in en rondom de Woongaard en over het schetsontwerp van het openbare gebied.

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen?

Op 19 maart 2024 heeft de raad het besluit genomen (2023-041465): Vaststelling van het bestemmingsplan “Elst, Multifunctioneel Sportcentrum”. Op 27 juni 2024 heeft de raad een besluit genomen over de ‘Permanente huisvesting Lyceum Elst en uitbreiding primair onderwijs wijk Westeraam (2023-071582).

Wat gaan we doen in 2025? • •

• •

De verwachting is dat het beroep tegen het bestemmingsplan van het MFSC behandelt gaat worden bij de Raad van State. Naar aanleiding van de participatie in 2024 over de verkeerscirculatie, zal daar in 2025 door het college een besluit over worden genomen. Dit vormt dan tevens de input voor het maken van een ontwerp voor het openbare gebied. Dit zal ook in 2025 worden opgepakt. Van het ontwerp van het openbare gebied wordt een raming opgesteld. Afhankelijk van de hoogte van de investering zal er wel of geen raadsvoorstel worden opgesteld. Start van de bouwrijp maken voor bouw van het MFSC en de nieuwbouw van Lyceum Elst. Krediet aanvraag voor de inrichting van de openbare ruimte.

C. Financiële voortgang Tot en met 31-12-2023 zijn € 2.845.805,- aan kosten op dit project verantwoord. Deze kosten zullen voor een deel worden gedekt uit de projecten: MFSC Elst (€ 2.138.153,-), het Lyceum (€ 615.000,-) en de getroffen voorziening ter hoogte van € 1.441.665,-. Aan de raad zal worden voorgesteld het restantkrediet van het fietspad nieuwe Aamsestraat ad. € 351.000,- over te hevelen voor de dekking van de infrakosten voor Elst Centraal. Voor de resterende kosten zal een krediet aanvraag worden voorbereid.

D. Risico ontwikkeling 1. Planologische procedures Voor de realisatie van het Lyceum Elst moet het omgevingsplan gewijzigd worden. Mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures tegen de planologische maatregel en/of de omgevingsvergunning. Dit kan leiden tot vertraging van de daadwerkelijke realisatie van de plannen. 2. Prijsstijgingen als gevolg van inflatie Hogere kosten voor de aanleg van het openbaar gebied. 3. Netcongestie Het huidige netwerk kan de vraag niet aan. Als gevolg daarvan kunnen niet alle projecten in de gemeente tijdig op het netwerk worden aangesloten.

Gebiedsontwikkeling Knoop 38

2.1 Knoop 38 A. Projectbeschrijving De provincie Gelderland heeft gewerkt aan de totstandkoming van de Railterminal Gelderland (RTG). In dat kader hebben provincie en gemeente Overbetuwe in 2018 een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Begin 2020 is hierop een addendum overeengekomen. In februari 2024 heeft de provincie besloten het project RTG stop te zetten en te komen tot een afwikkeling door middel van een vaststellingsovereenkomst met de gemeente Overbetuwe. In april 2025 heeft het college van B&W het voorgenomen besluit aangekondigd om in te stemmen met de vaststellingsovereenkomst. Deze ligt ter consultatie voor bij de gemeenteraad op 20 mei 2025. Tot met 2024 was knoop 38 samengesteld uit de volgende deelprojecten: • Railterminal Gelderland (RTG) • Gebiedsmaatregelen • Ontsluitingsweg • Afslag 38 Vanaf 2025 wordt samen met de gemeente Nijmegen gewerkt aan de volgende deelprojecten: • Afslag 38: viaduct over de A15 met toe- en afritten, kruispunt Reethsestraat tot en met aansluiting Rietgraaf • Inpassing regionale doorfietsroute VeluweWaalpad, tussen Olympiasingel en Keizer Hendrik IV-singel • Kruispunt Olympiasingel • Kruispunt Reethsestraat • Optimalisatie weginrichting Rijksweg Zuid tussen Olympiasingel en afslag 38 • Aansluiting bedrijventerrein De Grift • Reconstructie Griftdijk, vanaf aansluiting De Grift tot de rotonde Keizer Hendrik de VI singel.

Projectkenmerken Soort project Infra Projectwethouder W. Hol Kern Elst/Oosterhout Startjaar 2018 Verwacht jaar van afronding nader te bepalen

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd Over de definitieve scope met het daarbij behorende krediet dient nog besluitvorming plaats te vinden door de gemeenteraad.

41 41

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024? • • •

Met de provincie gewerkt aan de (concept) vaststellingsovereenkomst. Met de provincie Gelderland en de gemeente Nijmegen is de scope bepaald op verkeerskundige samenhang en er wordt toegewerkt aan een samenwerkingsovereenkomst met een realisatiestrategie. Het deelproject ontsluitingsweg RTG is conform de samenwerkingsovereenkomst afgewikkeld met de provincie. De door de gemeente gemaakte voorbereidingskosten ad. € 1.526.813,- zijn volledig vergoed door de provincie Gelderland.

Wat gaan we doen in 2025? • • • •

De vaststellingovereenkomst vaststellen na consultatie door de gemeenteraad Het uitwerken van de realisatiestrategie en samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Nijmegen. Het uitwerken van het eerste programma van eisen voor de verkeersmaatregelen. Over de uitwerking van dit plan met daarbij behorende investeringsbegroting zal mogelijk aan de gemeenteraad een aanvullend besluit worden gevraagd.

C. Financiële voortgang Na de afwikkeling van de vaststellingsovereenkomst zijn de volgende bedragen nog beschikbaar: •

Voor de gebiedsmaatregelen € 4.235.640 (provinciale bijdrage) Deze bijdrage zal door de provincie beschikbaar worden gesteld binnen 3 maanden nadat op grond van het Inpassingsplan van RTG een ontwikkeling wordt gerealiseerd op het terrein van de RTG en daarvoor een omgevingsvergunning is verleend.

•

Voor Afslag 38 Gemeentelijk aandeel Stand bestemmingsreserve afslag 38 per 31-12-2024

€

2.676.989

Krediet

€

3.000.000

Bijdrage BR bovenwijks

€

1.000.000

€

4.000.000

€

6.676.989

Aanvullende dekkingsmiddelen

•

Daarnaast zal de provincie een bedrag beschikbaar stellen van € 8.000.000,- voor de totale projectscope.

D. Risico ontwikkeling 1. Er is nog geen volledige dekking op het totale Multi project 2. Gestegen uitvoeringskosten 3. Planologische risico’s

Gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout

3.0

Gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout

A. Projectbeschrijving Dit project betreft de herontwikkeling van een deel van het centrum van Oosterhout en is gestart op basis van een burgerinitiatief uit 2018. Hiermee is de ontwikkelrichting voor het project Hart van Oosterhout bepaald en kan vormgegeven worden aan de wens voor een bruisende kern van Oosterhout. De ontwikkelrichting voor het dorpshart bestaat uit de volgende onderdelen: 1. het verplaatsen van het dorpshuis naar het kerkgebouw, inclusief het aanbouwen van een nieuwe sportvoorziening; 2. de herinvulling van de voormalige Pastorie; 3. de herontwikkeling van de locatie Noord vrijkomende locaties SamSam en Dorpshuis De Schakel 4. de locatieontwikkeling Zuid (faciliterende woningbouw)

45 45

3.1

Herontwikkeling Kerk van Oosterhout

A. Projectbeschrijving Dit project betreft een deelproject van de herontwikkeling van een deel van het centrum van Oosterhout. Op basis van een burgerinitiatief uit 2018 is er door de gemeente, in samenwerking met de initiatiefnemers, gewerkt aan een ontwikkelrichting voor de herontwikkeling van een deel van het centrum van Oosterhout. De ontwikkelrichting voor het project Hart van Oosterhout is bepaald in het ontwikkelkader. Hiermee wordt gehoor gegeven aan de wens voor een bruisende kern van Oosterhout. De herontwikkeling van de Leonarduskerk tot dorpshuis is onderdeel van dit project, aangrenzend wordt een sportzaal gerealiseerd. Projectkenmerken Soort project Vastgoed Projectwethouder R. van den Dam Kern Oosterhout Startjaar 2020 Verwacht jaar van afronding 2028

Stoplicht Geld Kwaliteit

Bij de kredietaanvraag is geen rekening gehouden met indexering

Tijd

47 47

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

In 2024 is het volgende gedaan: • Sluiten koopovereenkomst • Uitwerken Voorlopig Ontwerp • Afstemming met stichting De Schakel voor exploitatie en beheer van de Leonarduskerk

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen?

De raad heeft in 2024 geen besluiten genomen over de herontwikkeling van de kerk.

Wat gaan we doen in 2025?

In 2025 worden de volgende werkzaamheden opgepakt: • Juridische levering Leonarduskerk • Opstellen definitief ontwerp Leonarduskerk, inclusief verduurzaming • Opstarten aanbestedingsprocedure • Opstarten wijzigingsprocedure omgevingsplan.

C. Financiële voortgang Kosten

Opbrengsten

Begroot

€ 7.363.130

€ 1.590.000

€ 5.773.130

Verantwoord per 31-12-2023

€

647.502

€

575.000

€

72.502

Verantwoord in 2024

€

150.284

€

378.445

€

-228.161

Verantwoord per 31-12-2024

€

797.786

€

953.445

€

-155.659

Nog beschikbaar per 01-01-2025

€ 6.565.344

€

636.555

€ 5.928.789

Het totaal begrote bedrag wordt gedekt uit: Aandeel gemeente

€ 5.773.130

Aandeel derden

€ 1.590.000 € 7.363.130

D. Risico ontwikkeling 1. Van ingeboekte subsidies € 1.590.000,- is € 1.400.000,- definitief beschikt, de overige subsidies zijn nog in behandeling. 2. Extra plankosten gezien de complexiteit van het project. 3. Verhoogde onverwachte bouwkosten.

3.2

Herontwikkeling Pastorie Oosterhout

A. Projectbeschrijving Dit project betreft een deelproject van de herontwikkeling van het dorpshart Oosterhout. De pastorie zal in de eerste instantie worden gebruikt voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Hierna zal de pastorie worden toegevoegd aan het project voor de verplaatsing van het dorpshuis naar de Leonarduskerk. De pastorie zal vervolgens worden verhuurd voor de kinderopvang. Projectkenmerken Soort project Vastgoed Projectwethouder R. van den Dam Kern Oosterhout Startjaar 2024 Verwacht jaar van afronding 2028

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

Mogelijke vertraging voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

In 2024 is het volgende gedaan: • Onderzoek verwerving pastorie en uitbreiding project Leonarduskerk • Verwerving pastorie • Sluiten koopovereenkomst

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen?

Dossiernummer 2024-032454 Op 3 september 2024 heeft de raad een krediet beschikbaar gesteld voor de verwerving van de pastorie.

Wat gaan we doen in 2025?

In 2025 worden de volgende werkzaamheden opgestart: • Juridische levering van de Pastorie • Ontwerp tijdelijke huisvesting • Realisatie tijdelijke huisvesting • Opvang Oekraïense vluchtelingen

C. Financiële voortgang Voor de aankoop is een krediet beschikbaar gesteld van € 530.000. De kosten voor de verbouwing ten behoeve van de tijdelijke huisvesting voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen worden gedekt door het Ministerie van Asiel en Migratie.

D. Risico ontwikkeling 1. Wijzigingen in de wetgeving rond Asiel en Migratie. 2. Vertraging op het proces omgevingsvergunning.

3.3 Noord Oosterhout A. Projectbeschrijving Dit deelproject van het hart van Oosterhout betreft de herontwikkeling van de vrijkomende locaties van de SamSam en het dorpshuis. In de ontwikkelingsrichting voor het Hart van Oosterhout is opgenomen dat deze locaties (en een deel van het parkeerterrein) worden ingevuld met woningbouw. Projectkenmerken Soort project Nog in exploitatie te nemen gronden Projectwethouder R. van den Dam Kern Oosterhout Startjaar Medio 2026 Verwacht jaar van afronding 2030

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

51 51

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

In 2024 is onderzoek gedaan naar de uitgangspunten voor onderwijshuisvesting en hebben verkennende gesprekken plaatsgevonden met Wonderwijs en Woonstichting Valburg om, in samenwerking met een stedenbouwkundig bureau, tot een initiatief te komen voor de uitwerking van het (deel)project.

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen? In 2024 heeft de gemeenteraad geen besluiten genomen.

Wat gaan we doen in 2025?

Samen met de samenwerkingspartners (Woningstichting Valburg en Stichting Wonderwijs) zullen de uitgangspunten voor dit deelgebied worden bepaald. Op basis daarvan zal er een projectopdracht worden opgesteld.

C. Financiële voortgang Voort dit deelproject zal een grondexploitatieopzet worden opgesteld.

D. Risico ontwikkeling De project risico’s zijn nog niet inzichtelijk

3.4 Zuid Oosterhout A. Projectbeschrijving Dit project is onderdeel van gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout. Het resultaat van het project is: • Het realiseren van circa 73 woningen aan de zuidzijde van gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout; • De inrichting van het (openbaar) gebied rondom de woningen inclusief de aansluitingen op de bestaande omgeving. Dit met speciale aandacht voor (kwel)water en de manier waarop het plan binnen de bredere gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout past. Projectkenmerken Soort project Woningbouw (faciliterend project) Projectwethouder R. van den Dam Kern Oosterhout Startjaar 2025 Verwacht jaar van afronding 2031

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

53 53

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

Het project Hart van Oosterhout Zuid heeft eind november 2024 prioritaire status gekregen.

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen?

In 2024 zijn er geen besluiten genomen door de gemeenteraad.

Wat gaan we doen in 2025? • • •

Projectopdracht vaststellen Intentieovereenkomst sluiten met de ontwikkelaars Kostenverhaalsovereenkomst sluiten met de ontwikkelaars

C. Financiële voortgang De gemeentelijke (plan)kosten voor dit project worden verhaald op de initiatiefnemer. Deze worden berekend aan de hand van de plankostenscan. Het verhaal van deze kosten wordt vastgelegd in de intentie- en kostenverhaalsovereenkomst.

D. Risico ontwikkeling 1. Kostenverhaal Mochten er onvoorziene omstandigheden optreden kan het zijn dat de plankosten hoger uitvallen dan geraamd in de plankostenscan, waardoor niet de volledige plankosten gedekt zijn. 2. Planologische risico’s Voor de realisatie van woningbouw moet het omgevingsplan gewijzigd worden. Mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures kunnen leiden tot vertraging van derealisatie van de plannen.

Actieve Grondexploitaties in exploitatie

4.1

Heteren Centrum Liefkenshoek

A. Projectbeschrijving Dit project betreft de realisatie door Artica Vastgoedontwikkeling B.V. van: • 25 appartementen, 14 woningen en circa 1.170 m² commerciële ruimten in het Hart van Heteren; • 23 levensloopbestendige appartementen voor ouderen op de locatie Liefkenshoek, naast het zorgcentrum; • grondgebonden woning aan de Kamperfoeliestraat.

Projectkenmerken

Soort project Woningbouwcomplex in exploitatie Projectwethouder K. Grimm Kern Heteren Startjaar 2001 Verwacht jaar van afronding 2025

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

 Centrumplan Heteren Liefkenshoek

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

In 2024 zijn de gronden voor de Liefkenshoek locatie overgedragen aan de ontwikkelaar.

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen? In 2024 zijn er geen besluiten genomen.

Wat gaan we doen in 2025?

In 2025 zullende woningen aan de Liefkenshoek locatie worden opgeleverd en zal het project administratief worden afgewikkeld.

C. Financiële voortgang Heteren Centrum

exploitatie 1-1-2025

exploitatie 1-1-2024

verschillen

gerealiseerd per 31-12-2024

nog te realiseren

€ € € € € €

1.021.224 77.166 2.858.315 3.072.820 37.640 2.126.206

€ € € € € €

1.021.224 77.166 2.858.315 3.072.820 37.640 1.157.339

€ € € € € €

-31.134

€ € € € € €

1.021.224 77.166 2.858.315 3.072.820 37.640 1.126.206

€ € € € € €

€

8.193.371

€

8.224.504

€

-31.134

€

8.193.371

€

€ € €

4.771.574 1.330.365 730.000

€ € €

4.772.443 1.328.759 730.000

€ € €

-869 1.606 -

€ € €

4.771.574 1.330.365 730.000

€ € €

€

6.831.939

€

6.831.202

€

737

€

6.831.939

€

€ -1.393.302

€

31.871

€

Kosten Grondverwerving Kosten tijdelijk beheer CT kosten Plankosten Overige kosten Rente en kostenstijging Opbrengsten Grondverkopen Subsidies en bijdragen Overige

Resultaat op eindwaarde (opbrengsten -/- kosten)

€ -1.361.431

per 31-12-2024 per 31-12-2024

Boekwaarde 31-12-2024 Nog te realiseren Kosten Opbrengsten Resultaat op eindwaarde

€ -1.361.431

Risico

€

€ € € -1.361.431 Per 31-12-2024 20.000

€

20.000

Volgens de geactualiseerde exploitatieopzet kan dit project per 31-12-2024 financieel worden afgesloten met een nadelig saldo van € 1.361.431. Dit resultaat is € 31.871 minder negatief door lagere rente kosten.

D. Risico ontwikkeling 1. Onvoorziene uitgaven Voor onvoorziene uitgaven is een risico ingeschat van € 20.000.

4.2 Spoorallee A. Projectbeschrijving Dit complex maakt onderdeel uit van de ontwikkelingsvisie Elst-Zuidoost. Voor de herontwikkeling van het emplacement zijn gronden aangekocht van NS Poort en ontwikkelt tot bedrijfskavels.

Projectkenmerken

Soort project Bedrijvencomplex (actieve GREX) Projectwethouder K. Grimm Kern Elst Startjaar 2011 Verwacht jaar van afronding 2026

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

Looptijd van de grondexploitatie is met een jaar verlengd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

In 2023 hebben acquisitie- en voorbereidende werkzaamheden plaatsgevonden voor de verkoop van de laatste de kavel.

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen? Er zijn geen besluiten genomen.

Wat gaan we doen in 2025?

De laatste kavel met een openbare inschrijvingsprocedure verkopen.

C. Financiële voortgang Spoorallee

exploitatie 1-1-2025

exploitatie 1-1-2024

verschillen

gerealiseerd per 31-12-2024

nog te realiseren

€ € € € € €

1.591.377 4.788 1.478.252 638.217 17.362 555.852

€ € € € € €

1.591.377 4.788 1.478.252 613.151 17.362 563.149

€ € € € € €

25.066 -7.297

€ € € € € €

1.500.417 788 1.413.252 611.217 17.362 525.739

€ € € € € €

90.960 4.000 65.000 27.000 30.113

€

4.285.848

€

4.268.078

€

17.769

€

4.068.774

€

217.073

€ € €

2.993.571 1.011.053 22.220

€ € €

2.993.571 1.011.053 22.220

€ € €

2.198.571 1.011.053 22.220

€ € €

795.000 -

€

4.026.844

€

4.026.844

€

3.231.844

€

795.000

€

-259.003

€

-241.234

€

-17.769

€

Kosten Grondverwerving Kosten tijdelijk beheer CT kosten Plankosten Overige kosten Rente en kostenstijging Opbrengsten Grondverkopen Subsidies en bijdragen Overige

Resultaat op eindwaarde (opbrengsten -/- kosten)

per 31-12-2026 per 31-12-2025

Boekwaarde 31-12-2024 Nog te realiseren Kosten Opbrengsten Resultaat op eindwaarde

€

-836.930

€ € €

217.073 795.000 -259.003 Per 31-12-2026

Risico

€

40.000

€

40.000

De geactualiseerde grondexploitatie per 1-1-2025 sluit met een nadelig geprognosticeerd saldo van € 259.003 per 31-12-2026. Dit is een verslechtering van het resultaat met € 17.769 Dit wordt veroorzaakt door plankosten die voor een deel worden gecompenseerd (door lagere rente kosten) in verband met verlenging van de looptijd van 2025 naar 2026.

D. Risico ontwikkeling 1. Afzet bedrijfskavels Door economische ontwikkelingen kan de afzet van de bedrijfskavel vertraging oplopen.

4.3 De Merm Oost A. Projectbeschrijving Dit deel betreft 2,4 hectare berdrijventerrein gelegen ten oosten van het oorspronkelijke bedrijventerrein de Merm. Dit gebied betreft een uitbereiding.

Projectkenmerken

Soort project Bedrijvencomplex (actieve GREX) Projectwethouder K. Grimm Kern Elst Startjaar 2009 Verwacht jaar van afronding 2027

Stoplicht Geld Kwaliteit

Geactualiseerde GREX sluit met een nadeliger saldo van € 247.651 t.o.v. de vorige GREX

Tijd

Looptijd is met een jaar verlengd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

Het college heeft in september 2024 ten behoeve van deelgebied B voor de locatie de Merm Oost ingestemd om de koopovereenkomst van het deelgebied B aan te gaan met Flexwoning personeelshuisvesting voor de tijdelijke huisvesting van internationale medewerkers. Dit initiatief is passend binnen het afwegingskader voor huisvesting van arbeidsmigranten in Overbetuwe. De initiatiefnemer heeft in december 2023 de aanvraag voor de omgevingsvergunning ingediend, waarna het ontwerpbesluit omgevingsvergunning in november 2024 is verleend.

Welke besluiten heeft de raad in 2024 genomen?

Op 5 november 2024 heeft de raad een Ontwerpverklaring van Geen Bedenkingen afgegeven voor het verlenen van een omgevingsvergunning met afwijking van het bestemmingsplan ten behoeve van de realisatie van de pilot ‘Logiesvoorziening voor de tijdelijke huisvesting van 120 internationale medewerkers op locatie De Merm-Oost. (kenmerk D2024-09-010899).

Wat gaan we doen in 2025?

Ten behoeve van het initiatief op locatie de Merm-Oost, deelgebied B voor de huisvesting van internationale medewerkers, zijn de ingebrachte zienswijzen en de beoordeling ervan weergegeven in het “Rapport beoordeling zienswijzen omgevingsvergunning tijdelijke huisvesting voor internationale medewerkers aan de Bemmelseweg te Elst”. Deze worden aan de raad voorgelegd in het tweede kwartaal van 2025, samen met de definitieve Verklaring van geen bedenkingen. Nadat de gemeenteraad de definitieve Verklaring van geen bedenkingen in het 2e kwartaal heeft verleend, kan het college de omgevingsvergunning voor de realisatie van de logiesvoorziening voor de tijdelijke huisvesting van 120 internationale medewerkers verlenen. De door de gemeenteraad verleende verklaring van geen bedenkingen maakt onderdeel uit van het besluit omtrent de omgevingsvergunning.

C. Financiële voortgang De Merm Oost

exploitatie 1-1-2025

exploitatie 1-1-2024

verschillen

gerealiseerd per 31-12-2024

nog te realiseren

€ € € € € €

2.065.694 9.688 337.290 314.384 26.446 1.143.076

€ € € € € €

2.065.694 9.688 127.755 220.298 26.446 1.224.981

€ € € € € €

209.535 94.086 -81.905

€ € € € € €

2.060.694 3.688 20.528 216.870 26.446 999.632

€ € € € € €

5.000 6.000 316.762 97.514 143.444

€

3.896.578

€

3.674.862

€

221.716

€

3.327.858

€

568.720

€ € €

2.785.510 6.635

€ € €

2.817.990 -

€ € €

-32.480 6.635

€ € €

6.635

€ 2.785.510 € € -

€

2.792.145

€

2.817.990

€

-25.845

€

6.635

€ 2.785.510

€ -1.104.433

€

-856.872

€

-247.561

€

-90.000

Kosten Grondverwerving Kosten tijdelijk beheer CT kosten Plankosten Overige kosten Rente en kostenstijging Opbrengsten Grondverkopen Subsidies en bijdragen Overige

Resultaat op eindwaarde (opbrengsten -/- kosten)

per 31-12-2027 per 31-12-2026

Boekwaarde 31-12-2024 Nog te realiseren Kosten Opbrengsten Resultaat op eindwaarde

€ -3.321.223

Risico

€

€ 568.720 € 2.785.510 € -1.104.433 Per 31-12-2027 340.000

€

430.000

Het nadelig saldo van € 247.000 ten opzichte van de vorige GREX is samengesteld uit: • • • • •

Bijstelling raming CT vanwege tijdelijke ontsluiting kavel huisvesting arbeidsmigranten (209.500 N) Bijstelling raming VTU vanwege tijdelijke ontsluiting kavel huisvesting arbeidsmigranten (39.500 N) Meer uren aan het project besteed vanwege verkoop kavel huisvesting arbeidsmigranten en bijstelling urenraming (54.600 N) Verlenging looptijd met een jaar, kostenstijging van 3,5 % naar 4 % en verlaging rente van 2,5% naar 1,5 % (81.900 V) Andere verdeling vierkante meters uitgeefbare kavels (32.500 N)

D. Risico ontwikkeling 1. Afzet bedrijfskavels Door economische ontwikkelingen kan de afzet van het noordelijk perceel vertraging oplopen. 2. Netcongestie Het huidige netwerk kan de vraag niet aan. Als gevolg daarvan kunnen niet alle projecten in de gemeente tijdig op het netwerk worden aangesloten.

5 GREXEN in voorbereiding

5.1 De Biezenkamp A. Projectbeschrijving Het project betreft de ontwikkeling van een in 2019 gezamenlijk met Van Wanrooij Projectontwikkeling verworven locatie, aan de oostzijde van Driel. Op 15 februari 2022 heeft de gemeenteraad Ontwikkelvisie Driel Zuidoost vastgesteld. Bij de verwerving is afgesproken om gezamenlijk een ontwikkelvisie op te stellen en om afspraken te maken over de wijze van samenwerking. De toekomstige ontwikkeling van deze gronden richtte zich op de functies woningbouw en maatschappelijke voorzieningen in de vorm van in ieder geval één basisschool. Inmiddels is er voor de basisschool (De Meeuwenberg) een andere locatie gevonden en valt deze weg uit dit project. Projectkenmerken Soort project Nog in exploitatie te nemen gronden Projectwethouder K. Grimm Kern Driel Startjaar 2019 Verwacht jaar van afronding Nog niet in te schatten

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

67 67

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2024?

In 2024 zijn de gesprekken voortgezet over een passend ontwikkelmodel voor deze locatie. Gezamenlijk met Van Wanrooij is geconcludeerd dat een PPS constructie met een gezamenlijke grondexploitatie geen passend ontwikkelmodel is voor dit project. Op dit moment worden hier de gesprekken over gevoerd.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=OverBetuwe&id=3ce0eb55-ceb3-4d3a-a485-a79fa355397a