25-06-19.10 motie BOB bereik minimabeleid vergroten-aangenomen

MOTIE Bijdragen aan een beter bereik van bestaande regelingen voor alle minima in Overbetuwe Deze motie hoort bij Beleidsplan armoedebeleid 2026-2029- bijdragen aan bestaanszekerheid De volgende partijen dienen dit voorstel in: Lijst BOB, Aad Noordermeer

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: • er grofweg 5 oorzaken zijn voor de toenemende financiële problemen van Nederlanders1: - Flexibele arbeidsmarkt (werken in deeltijd en/of voor een laag tarief) - Een complex toeslagensysteem - Onverwachte, stijgende noodzakelijke uitgaven (aan zorg, huren en energie) - Life events (waardoor mensen die geen buffer hebben in de schulden komen) - De complexiteit van de samenleving • de rijksoverheid er onvoldoende in slaagt om inwoners uit de doelgroep van het armoedebeleid te bereiken, • veel gemeenten zich – met inzet van door de Rijksoverheid beschikbaar gestelde middelen concentreren op inwoners met een bijstandsuitkering. • uit recent onderzoek van het CPB2 naar het niet-gebruik van toeslagensysteem is gebleken dat bij alle toeslagen er onder zelfstandigen een relatief hoog niet-gebruik is, terwijl ook netgepensioneerden lang niet altijd huur- en zorgtoeslag aanvragen. • de gemeente Overbetuwe geen ‘hard’ beeld heeft van het niet-gebruik van gemeentelijke regelingen door niet-bijstandsgerechtigden (zoals zelfstandigen en net-gepensioneerden), maar dat aannemelijk is dat dit substantieel is. • terugdringen van niet-gebruik van landelijke regelingen en beter bereik met gemeentelijke regelingen voor genoemde specifieke groepen doelmatiger is dan inzet van aanvullende gemeentelijke regelingen.

We hebben nagedacht over en houden rekening met: • De inzet van het college er mede op gericht is het bereik van het armoedebeleid onder onze inwoners te vergroten en daarmee armoede terug te dringen. • De door het college en de organisatie ontwikkelde plannen om meer gebruik te maken van informele netwerken om mensen te bereiken en om via processen (per 2025/26) en digitalisering (per 2027) inhoud geven aan de aanbeveling op basis van onderzoek van de Hogeschool Arnhem Nijmegen. • De voorziene inzet van de online tool ‘VoorzieningenWijzer’ in de tweede helft van 2025 (die alle informatie over gemeentelijke regelingen, landelijke toeslagen, inkomstenbelasting, zorgverzekering, energiecontract en regelingen voor huurders vanuit hun woningcorporatie bij elkaar brengt en waarbij inwoners per thema nagaan of er regelingen zijn waar ze nog voor in aanmerking kunnen komen) als hulpmiddel om niet gebruik tegen te gaan. • Het gegeven dat in onze buurgemeente Arnhem vanuit dezelfde doelen i.s.m. Nibud en CBS met een meer data-gestuurde aanpak wordt gewerkt3 die interessant kan zijn om onze inzet te 1 Zie ook https://alliantiekinderarmoede.nl/media/uploads/nl/knowledgecircle/Divosa.pdf 2 https://www.cpb.nl/onbenut-recht-het-niet-gebruik-van-huur-en-zorgtoeslag-en-het-kindgebonden-

budget# 3 https://arnhem.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/ab357248-6b96-4af5-88d33b154012522f?documentId=48caa37b-cdcd-4231-9a2e-a1f860068d70&agendaItemId=af52fe551a7c-431f-b323-848d0a957b79

• •

•

focussen, te monitoren en te evalueren. Mede op basis van 10 adviezen die ook voor Overbetuwe bruikbaar zijn (en in lijn zijn met de inzet van B&W). Het feit dat via onder andere het CBS steeds meer (open) data goed beschikbaar komen4. De mogelijkheid dat gekoppeld aan de inzet van de ‘Voorzieningenwijzer’ mogelijk geanonimiseerde data beschikbaar kunnen komen die ons in staat stellen het gebruik van deze tool te monitoren en/of de mate waarin het gebruik hiervan bijdraagt aan een beter bereik. Ook zogenoemde ‘werkende armen’, mensen met één of meerdere inkomsten uit arbeid, niet altijd in beeld zijn bij de gemeente, terwijl zij wel tot de doelgroep behoren5.

We vinden dat: • De inzet van B&W een extra inspanning vraagt voor burgers van onze gemeente uit de doelgroep van het armoedebeleid die geen beroep doen op de bijstand; • De inzet moet zijn om te beginnen om te inventariseren langs welke (formele en informele) wegen we beter in contact kunnen komen met genoemde groepen, waarbij de insteek is om niet alleen via correspondentie maar ook via persoonlijk contact en ondersteuning een beter bereik van zowel regelingen van het Rijk als van de gemeente te bereiken. We vragen het college om: - Voor 1 januari 2026 te komen met een plan van aanpak voor een beter bereik met Rijksen gemeenteregelingen van inwoners uit de doelgroep die nu nog onvoldoende in beeld zijn - Daaraan gekoppeld een voorstel te doen voor de benodigde inzet en daarvoor benodigd budget. - Als onderdeel hiervan ook een voorstel te doen voor een doelmatige fasering van de intensivering die hiervoor nodig is - Dit geheel ter informatie of ter besluitvorming aan te bieden aan de gemeenteraad

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 19 juni 2025.

Dit was hoe de partijen stemden: CDA: GBO: OBN: D66: BOB: VVD: GL: LK: PvdA: CU:

voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor

6 2 2 3 3 2 3 1 1 1

tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

24

tegen 0

4 https://www.cbs.nl/nl-nl/corporate/2025/05/cbs-lanceert-overzichtspagina-met-alle-cijfers-over-

armoede-en-schulden 5 Zie antwoorden op Kamervragen d.d. 25 november 2024: https://open.overheid.nl/documenten/dbccd8c2-67ea-40fd-afe6-f6c7d8ad3958/file Zie ook https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2024/42/nieuwe-meetmethode-cbs-scp-en-nibud-brengt-armoedescherper-in-beeld en https://www.eur.nl/nieuws/onderzoek-naar-werkende-armen

Hiermee is deze motie wel aangenomen

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter