25-06-19.09 relevant stuk 19a, Zienswijze 12 geanonimiseerd

t

Pagina 2 Dossiemr 2RE.8.24.015347

Uit de uitspraak van de Raad van State van 31 mei 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:2081) blijkt dat belangen van omwonenden terzake het goede woon- en leefklimaat afdoende door uw ge­ meenteraad moeten worden meegenomen. Er is derhalve sprake van onzorgvuldige besluit­ vorming en strijd met het motiveringsbeginsel. Bovendien is onderhavig bestemmingsplan niet ruimtelijk aanvaardbaar. 2. Verkeer en parkeren In de toelichting bij het bestemmingsplan is onvoldoende onderzocht en gemotiveerd wat de gevolgen van de enorme toename van verkeer voor cliënten is. Uit het onderzoek 'verkeer en parkeren’ (bijlage 13 bij het bestemmingsplan) blijkt dat ten ge­ volge van onderhavig bestemmingsplan op de Ceintuurbaan een verkeerstoename zal zijn van 2.630 etmaalintensiteiten per werkdag naar maar liefst 4.480 etmaalintensiteiten per werkdag! Deze enorme toename is met name het gevolg nu de volledige nieuwe woonwijk slechts één auto-ontsluiting zal krijgen. Dit komt de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid voor omwonen­ den niet ten goede. Het is daarom niet te volgen waarom uw gemeente niet heeft gekeken naar andere oplossingen om de toenemende verkeersintensiteit af te wikkelen. Met name de moge­ lijkheid van het creëren van een tweede auto-ontsluiting is onvoldoende onderzocht.

Dit terwijl een dergelijke tweede auto-ontsluiting niet enkel een verbetering van de verkeerveiligheid zal betekenen, maar ook de toename van geluidsoverlast en fijnstofoverlast enorm zou verminde­ ren. Er heeft derhalve onvoldoende onderzoek plaats gevonden naar de effecten van de beoogde ontwikkeling op de aspecten verkeer en parkeren. Het bestemmingsplan kan derhalve zo niet worden vastgesteld. Er is sprake van onzorgvuldige besluitvorming en strijd met het motiveringsbeginsel. Bovendien is onderhavig bestemmings­ plan niet ruimtelijk aanvaardbaar. 3. Geluidsoverlast Cliënten merken op dat er ten onrechte geen onderzoek is gedaan naar de te venvachten ge­ luidsoverlast van met name de verkeerstoename direct nabij de woning van cliënten. In de hui­ dige situatie ervaren cliënten reeds (enige) geluidsoverlast. Er is onvoldoende aandacht ge­ weest voor de geluidsoverlast ten gevolge van de mogelijke verkeersaantrekkende werking ter­ zake van de beoogde ontwikkeling. Met name is er onvoldoende aandacht geweest voor de geluidsoverlast ten gevolge van de mogelijke verkeersaantrekkende werking terzake van de beoogde ontwikkeling. Daarbij is van belang dat de verkeerskundige onderbouwing van het ontwerpbestemmingsplan onvoldoende is, zoals hierboven is gebaseerd.

Mede om die reden is de geluidsoverlast ten gevolge van de verkeersaantrekkende werking ook onvoldoende onderzocht en onderbouwd. Ook is onvoldoende onderzocht en onderbouwd of, en zo ja welke, maatregelen kunnen worden getroffen om de geluidsoverlast voor cliënten te verminderen. Cliënten wijzen daarbij op het volgende. Uit bijlage 1 bij de toelichting van bestemmingsplan (geluidscontour op pagina 7) blijkt dat de geluidscontour bij de Ceintuurbaan als gevolg van het bestemminsplan maar liefst 58 - 99 dB zal bedragen. Dit betekent een zeer aanzienlijke over­ schrijding van de voorkeursgrenswaarde en mogelijk zelf een overschrijding van de maximale grenswaarde. De geluidsoverlast voor cliënten ten gevolge van dit bestemmingsplan zijn der­ halve zeer aanzienlijk.

n

m

Pagina 3 Dossiemr 2RE.8.24.015347

ii ?

Voorts wijzen cliënten naar het Akoestisch onderzoek ‘Overbetuwe Eist, Groenoordstrip 25-112014 van Rho adviseurs. Dit akoestisch onderzoek is als bijlage 1 gevoegd bij het vigerende bestemmingsplan ter plaatse van de woning van cliënten, te weten het bestemmingsplan ‘Eist, Groenoordstrip’. Dit bestemmingsplan maakte de realisatie van de woning van cliënten mogelijk. Nu deze wo­ ning binnen de geluidszone van de Ceintuurbaan is gelegen, diende de geluidsbelasting voor de woning van dient te worden berekend. Uit dit onderzoek blijkt dat er sprake is van een over­ schrijding van de geluidswaarden. Rho adviseurs geeft evenwel aan dat deze overschrijding kan worden opgevangen door niet-akoestische maatregelen. In hoofdstuk 4.4 van dit akoestisch onderzoek is terzake opgemerkt: “De ligging van de woningen zorgt voor niet-akoestische compensatie. Voor alle wonin­ gen geldt dat zij aan de rand van de wijk Westeraam worden gerealiseerd, waardoor er sprake is van een vrij uitzicht. Tevens worden de woningen in de Groenoordstrip ruim opgesteld, met voldoende mogelijkheden voor een groene tuin om de woning. Daar­ naast kunnen de eigenaren de woningen zelf ontwerpen.

Dit zorgt vooreen verhoogde woonkwaliteit, die als niet-akoestische compensatie kan worden gezien." Deze akoestische compensatie, die aldus is gebruikt ter onderbouwing van de vaststelling van de hogere geluidswaarde voor de woning van cliënten, verdwijnt thans ten onrechte. Er zijn bo­ vendien geen enkele compenserende maatregelen in de plaats hiervan onderzocht of vastge­ steld. Gezien al het voormelde is er derhalve sprake van onzorgvuldige besluitvorming en strijd met het motiveringsbeginsel. 4. Lichtoverlast Cliënten merken op dat er ten onrechte geen onderzoek is gedaan naar de te verwachten licht overlast in hun woning ten gevolge van de situering van het kruispunt schuin voor hun woning. Door deze situering zal al het verkeer dat vanaf de nieuwe woonwijk naar dit kruispunt rijdt op de woning van cliënten af rijden. Daarbij zullen de koplampen van deze auto’s in de woning van cliënten schijnen. Dit met alle lichtoverlast van dien. Er is onvoldoende aandacht geweest voor de gevolgen van de beoogde ontwikkelingen terzake de lichtoverlast in de woning van cliënten. Er is derhalve al helemaal niet onderzocht of een oplossing voor deze te verwachten lichtover­ last van cliënten mogelijk is.

Cliënten verwijzen hierbij naar de uitspraak van de Raad van State van 17 januari 2024 ( ECLI:NL:RVS:2024:144) waarin de Afdeling heeft geoordeeld dat de gemeenteraad ten onrech­ te geen onderzoek heeft gedaan naar de mogelijke lichthinder als gevolg van inschijnende kop­ lampen. De belangen van cliënten als omwonenden terzake het goede woon- en leefklimaat zijn derhal­ ve niet afdoende door uw gemeenteraad meegenomen. Om die reden is het ontwerpbestemmingsplan onvoldoende gemotiveerd en in strijd met de goede ruimtelijke ordening. 5. Luchtkwaliteit Cliënten wijzen erop dat de gevolgen van onderhavig bestemmingsplan voor de luchtkwaliteit voor cliënten ten onrechte niet is onderzocht. Cliënten wonen direct naar een grote ontsluitingsweg, de Ceintuurbaan, zodat zij thans reeds te maken hebben met een grote mate van fijnstof.

Is

é

*1

Pagina 4 Dossiemr 2RE.8.24.015347

De nieuwe woonwijk zal volledig uitwegen op de Ceintuurbaan, zodat deze overlast van fijnstof aanzienlijk zal toenemen. Ten onrechte is deze aanzienlijke toename niet onderzocht. Evenmin is onderzocht welke maatregelen genomen kunnen worden om deze toename te verminderen. 6. Klimaatadaptatie Een toets aan het klimaatbeleid en klimaatadaptatie ontbreekt. Het gaat dan om wateroverlast hittestress - droogte. Deze toetst gaat niet alleen over het plangebied maar ook over de omlig­ gende percelen zoals het perceel van cliënten. 6.1 Hittestress Bij een nieuw ruimtelijk plan kan onevenredig hittestress optreden op belendende percelen. Met het initiatief neemt de hoeveelheid verharding sterk toe. Uit de toelichting blijkt niet welke maat­ regelen er worden genomen om hittestress tegen te gaan. De Raad van State oordeelde recen­ telijk dat het onvoldoende waarborgen van maatregelen tegen hittestress in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Hittestress dient voldoende te zijn onderzocht om aan te kunnen nemen dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening (zie o.a. ABrvS 5 april 2023 ECLI:NL:RVS:2023:1335). 6.2 Wateroverlast Ook kan het plan leiden tot wateroverlast. Niet alleen door de grote toename van verharding waardoor regenwater niet weg kan maar dit kan zich ook voordoen door het ophogen van het terrein.

Er kan hierdoor wateroverlast optreden op belendende percelen, waaronder het perceel van cliënten. Door het ophogen van het terrein, zoals is geadviseerd in hoofdstuk 8.7 van bijlage 6 bij de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan, vrezen cliënten aanzienlijke wateroverlast. De omvang van deze wateroverlast voor cliënten en welke voorzieningen kunnen worden ge­ troffen om deze wateroverlast te verminderen zijn niet onderzocht. Uit de watertoets (bijlage 6 bij de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan) blijkt dat voorts er voorzieningen nodig zijn om de benodigde capaciteit op te vangen. Er is echter nog geen waterhuishoudkundigplan gemaakt waaruit deze voorzieningen concreet blijken. Cliënten vrezen dat deze voorzieningen onvoldoende zullen zijn met als gevolg aanzienlijke wateroverlast voor hun perceel. Dit risico is zeker niet ondenkbaar, gezien de voormelde geadviseerde ophoging van het terrein. 7. Netwerkconqestie Uitvoerbaarheid bestemmingsplan Niet dan wel onvoldoende is gebleken het plan binnen de beoogde periode zou kunnen worden uitgevoerd. Algemeen bekend is dat de netbeheerder geen ruimte (meer) heeft door volgelopen elektriciteitsnetten (congestie). Woningen en bedrijven kunnen niet worden aangesloten en bestaande woningen kunnen soms de stroom uit zonnepanelen niet terug leveren door een te lage capaciteit.

Zonder enige nadere motivatie is aansluiting op de levering van elektriciteit aan de te ontwikkelingen woningen. De uitvoerbaarheid van het bestemminsplan is derhalve onvoldoende onderbouwd. Gevolgen voor cliënten niet onderzocht Bovendien is onvoldoende onderzoek wat het mogelijke effect van een wel geslaagde aanslui­ ting levering van elektriciteit aan de te ontwikkelingen woningen voor de omwonenden zoals cliënten. Dit betekent immers dat het elektriciteitsnet nog meer volgelopen is. Cliënten vrezen dat hierdoor hun bestaande woning de stroom uit hun zonnepanelen niet meer terug kan leve-

g s

m 'W

i

\

,1

.V••

productie 1

DAS Postbus 23000 1100DM AMSTERDAM The Netherlands

R Aan getekend

PostNL Port Betaald Port Payé Pays-Bas /

postnl Frankering betaald

D-A-1

u

Gemeente overbetuwe tav de gemeenteraad

3SGQSM

d e.

I^

HERROUTERINQ

Racommindé

Uitrelken aan: <naam onbekend»

NL

Postbus 11 5660AA ELSTGLD üü?

>

3SGQSMo182559

{6660VB 175)

0?ö^U-o3'Oö(^'7To

CM

SCM

3SGQSM6182559

CL

ó X

m

Postbus 23000 1100 DM Amsterdam

VERZONDEN 12^ 2021