25-06-03.04 Memo raadsrapporteurs MGR SDCG Overbetuwe tbv politieke avond 3 juni 2025

MEMO van RAADSRAPPORTEURS

Aan

:

Raads- en burgerraadsleden

Datum indiening

:

30 mei 2025

Onderwerp

Naam Regeling

:

:

Voorbereidende vergadering d.d. 3 juni 2025 inzake Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein centraal Gelderland (MGR SDCG) Meerjarenbegroting 2026-2029 en concept zienswijze Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein centraal Gelderland

Raadsrapporteur(s) :

Elbert Elbers, Wim Roelofs

Doel

x informeren x opmerken O informatie ophalen bij de raad

:

Aanleiding Inleiding Om meer achtergrondinformatie te verkrijgen over onder andere de begroting 2026 en de Meerjarenbegroting 2026-2029 van de MGR SDCG hebben we als raadsrapporteurs een gesprek gevoerd met Sjaak van den Brand, directeur MGR SDCG. Dit gesprek vond plaats op 19 mei 2025. Daarnaast hebben we een gesprek aangevraagd met Mariska Gort, contractmanager Sociaal Domein van de gemeente Overbetuwe. Bij dit gesprek waren ook aanwezig Ben Bloem en Rob Boon, ambtelijk adviseurs Sociaal Domein. Met hen zowel gesproken over deze stukken als over de wijze waarop de actieve informatieplicht van het college naar de raad vorm kan krijgen. Raadsrapporteurs hebben ook gesproken met de twee wethouders die Overbetuwe (kunnen) vertegenwoordigen in het AB, Rik van den Dam en Chantal Teunissen. Voorbereidende vergadering 3 juni 2025 In ons gesprek met Sjaak van den Brand dat op 19 mei 2025 plaatsvond, is op een constructieve wijze gesproken over de stukken, die voor de (burger)raadsleden beschikbaar zijn voor de voorbereidende vergadering van 3 juni a.s. Deze stukken zijn op 27 maart 2025 in het AB van de MGR SDCG vastgesteld en op 22 april door het college aan de Raad doorgeleid. Overbetuwe neemt bij de MGR SDCG deel aan alle zes modules: 1. Inkoop Zorg - sociaal domein Centraal Gelderland; 2. Regionale Facilitering Zorg; 3.

Onderwijszaken (Regionaal Bureau Leerlingzaken Midden Gelre - RBL); 4. Werkgeversservicepunt Midden-Gelderland (WSP); 5. Werkgeverschap SW (WgSW); 6. Contractmanagement Inburgeringstrajecten.

Gewijzigde begroting MGR SDCG en aandeel Overbetuwe De voorliggende gewijzigde begroting van de MGR SDCG 2025 laat zien dat de totale begroting van de MGR SDCG € 66.614.000,- bedraagt en de begroting voor 2026 € 65.168.000,Het aandeel voor Overbetuwe bedraagt respectievelijk € 4.763.040,- en € 4.709.329,-. De begroting geeft voor Overbetuwe voor 2025 een te verwachten nadeel van € 247.435,- en voor 2026 een nadeel van € 270.229,-. Het nadeel voor 2025 wordt verwerkt in de 1ste bestuursrapportage 2025. Een onderbouwing van deze bedragen staat in de brief van het college aan de raad van 22 april 2025. Gesprek raadsrapporteurs met directeur MGR SDCG In ons gesprek met Sjaak van den Brand is een aantal items gepasseerd die we vanuit onze functie als raadsrapporteurs graag met de raad delen: 1. Het Algemeen Bestuur (AB) van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein centraal Gelderland (MGR SDCG) AB MGRSD heeft ervan afgezien in mei 2025 een informatieve bijeenkomst te houden over de nu voorliggende stukken. Het AB was van mening dat een gezamenlijke bijeenkomst van alle gemeenschappelijke regelingen in het verleden te weinig output opleverde. Men handhaaft wel een ontmoeting in oktober om de raden in positie te brengen om inbreng te leveren voor de verscheidene gemeentelijke Kadernota’s (of hoe die nota’s in andere regiogemeenten heten).

De datum hiervan is nog niet bekend. 2. In het AB van 12 december 2024 zijn kaders voor de begroting van de MGR SDCG vastgesteld. Daarbij wordt uitgegaan van een accres voor loonkosten en overige investeringen van 3,5% voor 2025 en 2,7% voor 2026. Voor 2025 is de verwachting van de directeur dat onder het geaccordeerde percentage wordt gebleven. 3. Op dit moment zijn er, volgens de directeur, geen echte bijzonderheden te melden. De MGR SDCG ervaart financiële druk vanuit de gemeenten. De inflatiesystematiek die de MGR SDCG hanteert, komt tegemoet aan de wens van gemeenten om de kosten te beheersen. Er komen geen nieuwe Modules bij de MGR SDCG. Men is vooral bezig met het doorontwikkelen en verbeteren van wat er aan taken ligt. 4. Vanaf 1 januari 2026 gaat de MGR SDCG haar eigen personele en financiële administratie verzorgen voor de ongeveer 100 personeelsleden die op de loonlijst staan. Dit vraagt een incidentele inzet van € 100.000,- voor de implementatie. 5. De MGR SDCG is een beleidsarme organisatie voor in totaal 11 deelnemende gemeenten. Dit betekent dat het beleid door deze gemeenten in commissieverband vorm en inhoud moet worden gegeven. In de praktijk is het vormgeven van beleid een “moeizaam proces”. DE MGR SDCG merkt dat gemeenten moeite hebben om ambtelijke capaciteit te leveren.

Dan ontstaan er bijvoorbeeld problemen bij het aangeven door de gemeenten van welke producten men gezamenlijk ingekocht wil hebben. Vanuit de MGR SDCG zijn hierover in het AB zorgen geuit. Voor het Regionaal Ambtelijk Financieel overleg wordt nu gezocht naar een andere inrichting. Dit ambtelijk adviesorgaan heeft namelijk recent haar taken neergelegd. Zij ervaren onvoldoende ruimte, betrokkenheid, borging, ondersteuning en communicatie om hun werkzaamheden goed uit te voeren. 6. Geconstateerd kan worden dat het aandeel van het Werkgeverschap sociale werkvoorziening ongeveer 77% van de totale begroting bedraagt. Voor Overbetuwe gaat het hier om een bedrag van ca € 3.4000.000,-. Deze kosten zijn nauwelijks beïnvloedbaar. 7. Het aandeel van Overbetuwe in het WerkgeversServicePunt (WSP) staat in de begroting 2026 van de MGR SDCG op € 285.683,-. Het WSP is een samenwerking tussen UWV en deelnemende gemeenten en is gericht op het faciliteren en ondersteunen van werkgevers (oa IMK bedrijven wegwijs maken in (subsidie)regelingen. Voor een deel van de werkzaamheden wordt het WSP bekostigd door externe bijdragen, bijvoorbeeld voor de zogenoemde Harrie trainingen. Het WSP is er niet voor bedoeld om inwoners/werkzoekenden aan het werk te helpen. Het UWV geeft op dit moment minder prioriteit aan het WSP.

Zij leveren nu slechts 8 fte voor het WSP, terwijl de deelnemende gemeenten via de MGR SDCG 20 fte aan ondersteuning leveren. Gesprek raadsrapporteurs met ambtenaren sociaal domein Overbetuwe Rapporteurs spraken op dinsdag 27 mei 2025 met een drietal ambtenaren van de gemeente Overbetuwe. Aan de orde kwamen vooral de informatievoorziening richting de gemeenteraad en de

rol van de MGR SDCG in relatie tot die van de gemeente. Ambtelijk werd aangegeven dat de MGR SDCG vooral een uitvoerende en daardoor beleidsarme organisatie is. Het beleid wordt vastgesteld door de gemeenten vertegenwoordigd door de verscheidene portefeuillehouders. Qua informatievoorziening deelden rapporteurs en ambtenaren het beeld dat de MGR SDCG informatie meer openbaar maakt, maar dat je er nog steeds relatief veel moeite voor moet doen om informatie te vinden. En dat informatie vaak in een laat stadium beschikbaar komt. Als de raad meer zicht wil krijgen op de onderwerpen die gaan spelen binnen de MGR SDCG zou een jaarplanning van de bestuurscommissies en AB kunnen helpen.

Opmerkingen raadsrapporteurs 1. Adequate informatievoorziening vanuit het college is voor de raadsrapporteurs van belang. Om deze reden hechten we er aan dat het college, gesteund door onze ambtenaren, de raad tijdig van informatie voorziet. De voorziene bijeenkomst van de MGR SDCG in oktober 2025 is een goed moment voor (burger-) raadsleden om informatie te verkrijgen 2. De raadsrapporteurs zullen bij de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein centraal Gelderland een integrale jaarplanning opvragen van de bestuurscommissies en het Algemeen Bestuur. 3. De raadsrapporteurs zullen de betreffende portefeuillehouders van Overbetuwe vragen om mee te werken aan het opstellen en tijdig aanleveren van integrale jaarplanningen door de MGR SDCG.