25-05-20.16 Relevant stuk 6 Bijlagenbundel DAR
Tekst van het document
AANDEELHOUDERSOVEREENKOMST Dar N.V.
GE.MEENTE
Berg en Dal
✓&• 0�
.......
,. � GEMEENTE BEUNINGEN �
Gemeente Druten ��
:::: gemeente
:-:
�_)
Heumen
2
AANDEELHOUDERSOVEREENKOMST Dar N.V. De ondergetekenden: 1. de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Nijmegen, zetelend te Nijmegen en kantoorhoudende aan de Korte Nieuwstraat 6 (6511 PP), krachtens artikel 171 lid 1 Gemeentewet vertegenwoordigd door haar burgemeester H.M.F. Bruis, welke met gebruikmaking van artikel 171 lid 2 Gemeentewet deze vertegenwoordiging heeft opgedragen aan de wethouder mevrouw M. Esselbrugge, hierna te noemen: de gemeente Nijmegen; 2. de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Beuningen, zetelend te Beuningen en kantoorhoudende aan de Van Heemstraweg 46, krachtens artikel 171 lid 1 Gemeentewet vertegenwoordigd door haar burgemeester drs. O.A. Bergman, welke met gebruikmaking van artikel 171 lid 2 Gemeentewet deze vertegenwoordiging heeft opgedragen aan de wethouder de heer P.J.M. de Klein, hierna te noemen: de gemeente Beuningen; 3. de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Druten, zetelend te Druten en kantoorhoudende aan de Heuvel 1, krachtens artikel 171 lid 1 Gemeentewet vertegenwoordigd door haar burgemeester C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld, welke met gebruikmaking van artikel 171 lid 2 Gemeentewet deze vertegenwoordiging heeft opgedragen aan de wethouder de heer A. Springveld, hierna te noemen: de gemeente Druten; 4.
de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Heumen, zetelend te Malden en kantoorhoudende aan de Kerkplein 6, krachtens artikel 171 lid 1 Gemeentewet vertegenwoordigd door haar burgemeester drs. G.M. Mittendorff, welke met gebruikmaking van artikel 171 lid 2 Gemeentewet deze vertegenwoordiging heeft opgedragen aan de wethouder de heer L.N. Bosland, hierna te noemen: de gemeente Heumen; 5. de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Berg en Dal, zetelend te Groesbeek en kantoorhoudende aan de Dorpsplein 1, krachtens artikel 171 lid 1 Gemeentewet vertegenwoordigd door haar burgemeester mr. M. Slinkman, welke met gebruikmaking van artikel 171 lid 2 Gemeentewet deze vertegenwoordiging heeft opgedragen aan de wethouder de heer N.A.V. Verheul, hierna te noemen: de gemeente Berg en Dal; 6. de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Wijchen, zetelend te Wijchen en kantoorhoudende aan de Kasteellaan 27, krachtens artikel 171 lid 1 Gemeentewet vertegenwoordigd door haar burgemeester mr. J.Th.C.M. Verheijen, welke met
Implementatieproces Inleiding
Bij Dar staat projectmatig werken hoog in het vaandel. Door een gestructureerde aanpak, heeft Dar eerder met succes complexe implementaties uitgevoerd. Dit succes is te danken aan een multidisciplinaire werkwijze waarbij expertise uit verschillende afdelingen wordt samengebracht. Met nadrukkelijk ook inbreng vanuit de gemeentelijke organisatie. Door deze aanpak worden risico’s vroegtijdig geïdentificeerd, worden processen efficiënter ingericht en wordt een soepele implementatie gewaarborgd. Met dit implementatieplan wordt een gecontroleerde toetreding van nieuwe gemeenten gerealiseerd. De werkwijze volgens PRINCE2 waarborgt dat alle fasen – van voorbereiding tot evaluatie – gestructureerd verlopen, met duidelijke verantwoordelijkheden en concrete opleverpunten. Dit zorgt ervoor dat de dienstverlening van Dar optimaal aansluit op de behoeften van de nieuwe gemeente(n) en dat de integratie soepel verloopt voor zowel medewerkers als inwoners.
1. Voorbereidingsfase
Deze fase legt de basis voor een gestructureerde en succesvolle implementatie. Het doel is om samen met de gemeente de juiste teams samen te stellen, een gedegen planning op te stellen en de belangrijkste risico’s en randvoorwaarden in kaart te brengen. Een zorgvuldige voorbereiding voorkomt onvoorziene obstakels tijdens de implementatie en zorgt ervoor dat alle betrokken partijen helderheid hebben over hun rol en verantwoordelijkheden. Doel: Creëren van een stevige basis voor een soepele implementatie en beoordelen of het project haalbaar is. Belangrijke activiteiten: 1. Samenstellen van het implementatieteam: Om het project effectief te leiden, wordt een multidisciplinair team samengesteld met vertegenwoordigers van de gemeente en alle relevante Dar-afdelingen, zoals logistiek, HR, financiën, ICT, middelenbeheer, afvalstoffenmanagement en communicatie. Dit team speelt een cruciale rol bij de coördinatie van de verschillende werkstromen en de implementatie van de plannen. Een ervaren projectmanager wordt aangesteld als centraal aanspreekpunt en verantwoordelijk voor de dagelijkse aansturing van het project. 2. Uitwerken van de projectplanning en risicoanalyse: Een gedetailleerd projectplan wordt opgesteld, waarin de verschillende fasen van het project, mijlpalen en tijdslijnen helder worden vastgelegd.
Dit plan biedt houvast en zorgt ervoor dat alle betrokkenen weten welke acties wanneer moeten plaatsvinden. Daarnaast wordt een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd om potentiële knelpunten vroegtijdig te identificeren en een beheersplan op te stellen om deze risico’s te minimaliseren.
3. Voorbereiden van de communicatie en stakeholdermanagement: Effectieve communicatie is essentieel voor het welslagen van de implementatie. Daarom wordt een communicatieplan ontwikkeld om zowel interne medewerkers als externe stakeholders, zoals inwoners van de betrokken gemeente, goed te informeren. Vragen kunnen worden gesteld aan ons Klant Contact Center (KCC) en waar actuele informatie over het project wordt gedeeld. 4. Formaliseren van juridische en contractuele afspraken: Om de samenwerking juridisch goed te borgen, worden alle contractuele afspraken afgerond, waaronder dienstverleningsovereenkomsten en aandeelhoudersovereenkomsten. Ook wordt gecontroleerd of alle juridische vereisten en vergunningen in orde zijn, zodat het project zonder vertraging kan starten en voldoet aan alle wet- en regelgeving.
2. Transitie- en integratiefase
De transitie- en integratiefase richt zich op het operationeel maken van de samenwerking tussen Dar en de nieuwe gemeente. In deze fase worden processen en systemen aangepast, personeel ingewerkt en noodzakelijke logistieke veranderingen doorgevoerd. Het is essentieel om een soepele overgang te waarborgen, waarbij verstoringen in de dienstverlening tot een minimum worden beperkt. Doel: Operationele en organisatorische integratie realiseren. Belangrijke activiteiten: 1. Optimaliseren van logistieke processen: Om een efficiënte en kosteneffectieve afvalinzameling te garanderen, worden de inzamelroutes geanalyseerd en eventueel geoptimaliseerd in samenspraak met de gemeente. Er worden uitgebreide testen gedaan om te garanderen dat uitvoering probleemloos functioneert. 2. Integratie / werving / opleiden van personeel: Nieuwe medewerkers worden geworven en we zullen zorgen dat deze medewerkers zich snel thuis voelen in de organisatie. Daarnaast worden trainingen en workshops georganiseerd om hen vertrouwd te maken met de werkwijze en de kwaliteitsnormen van Dar. 3. Implementatie van ICT-systemen en gegevensmigratie: Een soepele overgang vereist een naadloze integratie van IT-systemen. Alle relevante gegevens en systemen van de gemeente worden gemigreerd naar de IT-infrastructuur van Dar.
Dit omvat onder andere belastingssystemen, klantenservicesystemen, CMS systemen en rapportagetools. Na de migratie worden uitgebreide tests uitgevoerd om de compatibiliteit en prestaties van deze systemen te waarborgen en eventuele technische knelpunten vroegtijdig op te lossen.
4. Gecontroleerde overgang naar operationele verantwoordelijkheid: De inzameltaken worden overgedragen aan Dar, waarbij nauwlettend wordt gemonitord of de dienstverlening voldoet aan de verwachtingen. Om de overgang zo soepel mogelijk te laten verlopen, wordt een periode ingepland waarin eventuele procesverbeteringen kunnen worden doorgevoerd. Gedurende deze periode vindt continue monitoring plaats om knelpunten snel te signaleren en op te lossen, zodat de operationele prestaties optimaal blijven.
4. Afronding en overdracht aan de reguliere teams: Zodra de implementatie als succesvol wordt beoordeeld en alle verbeteringen zijn doorgevoerd, wordt de operationele verantwoordelijkheid volledig overgedragen aan de reguliere teams binnen Dar. Een afsluitende bijeenkomst wordt georganiseerd om de implementatie formeel af te ronden en alle betrokken partijen te bedanken voor hun inzet. Hiermee wordt het project definitief afgerond en wordt de nieuwe dienstverlening geïntegreerd in de dagelijkse werkzaamheden van Dar.
3. Monitoring- en evaluatiefase
4. Tijdsplanning
Na de implementatie is het van cruciaal belang om de resultaten en prestaties van de nieuwe samenwerking te bewaken. Deze fase richt zich op het meten van de effectiviteit van de implementatie, het identificeren van verbeterpunten en het borgen van de nieuwe werkprocessen. Door middel van evaluaties en feedbacksessies wordt inzicht verkregen in mogelijke optimalisaties en wordt de overgang naar een structurele samenwerking definitief afgerond. Doel: Continuïteit en kwaliteit waarborgen na implementatie en formeel afsluiten van het project. Belangrijke activiteiten: 1. Monitoring en prestatiemeting: Om de voortgang en prestaties van de implementatie te bewaken, worden duidelijke Key Performance Indicators (KPI’s) opgesteld. Deze KPI’s meten bijvoorbeeld de efficiëntie van inzamelroutes, klanttevredenheid en de prestaties van ICT-systemen. Een gespecialiseerd monitoringsteam wordt ingericht dat periodiek rapportages opstelt over operationele, personele en financiële aspecten. Door deze continue bewaking kunnen mogelijke knelpunten vroegtijdig worden gesignaleerd en bijgestuurd. 2. Evaluatie en leerpunten verzamelen: Na afronding van de implementatie worden evaluatiesessies georganiseerd met interne teams en gemeentelijke stakeholders. Tijdens deze sessies worden ervaringen en bevindingen gedeeld om sterke punten te benoemen en verbeterpunten te identificeren.
De evaluatie biedt niet alleen inzicht in het verloop van de implementatie, maar dient ook als referentie voor toekomstige projecten. 3. Optimalisatie en continue verbetering: De inzichten uit de evaluatie worden direct vertaald naar concrete verbeteringen in de werkprocessen. Dit kan variëren van het aanpassen van logistieke processen en het optimaliseren van IT-systemen tot het verfijnen van de personeelsinzet. Daarnaast wordt een terugkoppeling gegeven aan alle betrokken partijen, zodat zij op de hoogte blijven van de doorgevoerde wijzigingen en de impact daarvan op de dagelijkse operatie.
Fase
Doorlooptijd
Voorbereiding
6 weken
Transitie en integratie
20 weken
Monitoring en evaluatie
6 weken
Inbestedingsovereenkomst Gemeente .......... - Dar N.V. ONDERGETEKENDEN: 1. de publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente…………., zetelend te …….. ten deze krachtens artikel 171 lid 1 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester ……….., welke met gebruikmaking van artikel 171 lid 2 Gemeentewet deze vertegenwoordiging heeft opgedragen aan wethouder de heer …….., hierna te noemen ”de Gemeente”; en 2. de naamloze vennootschap Dar N.V., gevestigd te Nijmegen, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer G.T.M. de Bruin, statutair directeur, hierna te noemen “Dar”; OVERWEGEN: Het gestelde in de overwegingen maakt volledig deel uit van deze Overeenkomst. A. De Gemeente is binnen haar gemeentegrenzen verantwoordelijk voor het beheer (inzamelen, bewerken en verwerken) van de huishoudelijke afvalstoffen (hierna “Afvalbeheer”) (Wet milieubeheer artikel 10.21 en 10.22) en voor het beheer van de openbare ruimte (hierna “IBOR”). B. De Gemeente zal op het moment van inwerkingtreden van deze overeenkomst aandeelhouder zijn van Dar N.V. De geplande datum van inwerkingtreding is ……….. De gemeente wenst als aandeelhouder van Dar de uitvoering van haar taken inzake het Afvalbeheer door Dar te laten uitvoeren.
De Gemeente kan op een later moment deze Overeenkomst (middels een addendum) uitbreiden door ook (een deel van) haar taken inzake het IBOR door Dar te laten verrichten. Voor wat betreft het Afvalbeheer is de Gemeente hiertoe als aandeelhouder van Dar verplicht, voor wat betreft het IBOR is dit optioneel. C. Uit hoofde van het besluit van het College van Burgemeester en Wethouders van ………. zullen met ingang van …….. alle Afvalbeheertaken uitgevoerd door Dar. De Gemeente doet voor de rechtstreekse gunning aan Dar van de onder B bedoelde taken een beroep op de “inbestedingsuitzondering” zoals bedoeld in artikel 2.24b van de Aanbestedingswet 2012. D. Partijen hebben in deze Overeenkomst de contractuele voorwaarden vastgelegd waaronder Dar als Opdrachtnemer deze werkzaamheden zal verrichten voor de Gemeente als Opdrachtgever. E. Partijen zullen alle concrete taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden inzake de uitvoering van deze Overeenkomst vastleggen in een nadere overeenkomst (doorgaans aangeduid als de dienstverleningsovereenkomst of overeenkomst van samenwerking en dienstverlening), hierna te noemen de ‘DVO’. Deze DVO wordt aangegaan voor één of meer jaren en zal regelmatig worden geactualiseerd. Partijen zijn in deze Overeenkomst in elk geval een jaarlijks terugkerende cyclus overeengekomen teneinde de tarievenlijst van de DVO voor het daarop volgende jaar te actualiseren.
Het voorgaande geldt zowel voor wat betreft de taken op het gebied van het Afvalbeheer als op het gebied van IBOR (geïntegreerd in één DVO of per taak in een aparte DVO). KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN:
Artikel 1 Begripsbepaling
In deze overeenkomst wordt verstaan onder a. B&W: Burgemeester en wethouders van de Gemeente; b. DVO: de nadere overeenkomst die wordt opgesteld op basis van en ter uitwerking van deze Overeenkomst (doorgaans aangeduid als de dienstverleningsovereenkomst of overeenkomst van samenwerking en dienstverlening), en waarin alle (concrete) taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden voor een bepaalde looptijd van één of meer jaren zijn vastgelegd. De DVO is een bijlage bij deze Overeenkomst. Indien de DVO wordt aangeduid in samenhang met het jaartal betreft het de DVO van het desbetreffende Jaar; c. Overeenkomst: deze overeenkomst die de grondslag vormt voor werkzaamheden die Dar als Opdrachtnemer uitvoert in opdracht van de Gemeente als Opdrachtgever; d. Opdrachtgever: de Gemeente; e. Opdrachtnemer: Dar; Inbestedingsovereenkomst
1
f. g. h. i.
Onderaannemer: aannemer die voor de Opdrachtnemer (Dar) tegen betaling een deel van diens opdracht uitvoert; Partijen: Gemeente en Dar; Raad: De Gemeenteraad van de Gemeente; Jaar: kalenderjaar.
Artikel 2 Opdracht en aanvaarding/duur
1. De Gemeente geeft hierbij aan Dar de opdracht, welke opdracht Dar aanvaardt, tot het verrichten van de werkzaamheden zoals omschreven in artikel 3 en 4 van deze Overeenkomst. 2. De Overeenkomst wordt aangegaan onder de opschortende voorwaarde dat de Gemeente aandeelhouder is geworden in Dar N.V. De geplande datum waarop de gemeente ……….. de aandelen in Dar N.V zal verwerven is thans ……….. De Overeenkomst gaat in op ……….. en wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. De Overeenkomst kan door beide partijen met inachtneming van een opzegtermijn van twee jaar bij aangetekend schrijven worden opgezegd tegen het einde van een jaar. 3. Indien de opdracht van de Gemeente aan Dar naast het Afvalbeheer ook taken inzake IBOR omvat, kan de Gemeente deze Overeenkomst met inachtneming van het in het vorige lid 2 bepaalde ook gedeeltelijk opzeggen, namelijk enkel voor wat betreft dat gedeelte dat ziet op de uitvoering van die IBOR-taken (zoals in de DVO nader uitgewerkt). 4. In afwijking van lid 2 en 3 van dit artikel kan het deel van de opdracht dat betrekking heeft op IBOR echter ook voor een bepaalde looptijd van minimaal 2 jaren worden aangegaan. Deze bepaalde looptijd voor de IBORopdracht dient expliciet als zodanig, schriftelijk te zijn vastgelegd tussen Partijen. 5. Voorts eindigt deze Overeenkomst van rechtswege zodra de Gemeente geen aandeelhouder meer van Dar is. 6.
Met het eindigen van deze Overeenkomst op grond van dit artikel 2, eindigt ook de lopende DVO doch per het einde van het lopende jaar. 7. Buiten het bepaalde in dit artikel 2 is beëindiging van deze Overeenkomst slechts mogelijk in de in artikel 5 genoemde gevallen. 8. Indien Dar voor de Gemeente Gemeente specifieke investeringen zal doen die een langere afschrijvingstermijn hebben dan voormelde opzegtermijn van 2 jaar (of langer dan een voor de IBOR-diensten overeengekomen bepaalde looptijd), loopt Dar het risico dat de investeringen nog niet zijn afgeschreven op het moment dat deze Overeenkomst eindigt (dan wel na afloop van de bepaalde looptijd niet wordt verlengd). Dar en de Gemeente zullen bij het maken van de afspraken over dergelijke investeringen ook (schriftelijk) nadere afspraken maken om voormeld risico van Dar af te dekken, zoals met afspraken over de wijze waarop de Gemeente het nadeel van Dar zal compenseren indien de Overeenkomst voor de afschrijvings¬termijn eindigt en/of over de (minimaal resterende) duur van de Overeenkomst. 9.
Zo spoedig mogelijk doch binnen één kwartaal na opzegging dan wel na beëindiging van deze Overeenkomst op andere wijze, stellen partijen gezamenlijk in redelijk overleg een plan op waarin zij uitwerken op welke wijze zij de gevolgen van beëindiging van hun samenwerking afwikkelen (uitgewerkt met concrete verplichtingen en termijnen en afspraken t.a.v. de financiële consequenties). (NB. Bij beëindiging op grond van artikel 5 geldt daarbij ook het in artikel 5 lid 4 en 5 bepaalde.) 10. Iedere vijf jaar, voor het eerst uiterlijk medio ….. , zullen directie Dar en B&W van de gemeenten de samenwerking regionaal op strategisch niveau evalueren.
Artikel 3 Taken van Dar en Gemeente
1. Dar voert taken uit op gebied van Afvalbeheer en Integraal Beheer Openbare Ruimte (IBOR). 2. De taken worden gespecificeerd in de DVO. 3. De Gemeente zal zich inspannen om de jaarlijkse fluctuatie in de door Dar te verlenen diensten zoveel mogelijk te beperken.
Artikel 4 Dienstverleningsovereenkomst en totstandkoming DVO
1. In de DVO zijn voor de periode waarop de DVO betrekking heeft alle contractuele verplichtingen vastgelegd inzake: a. kentallen gemeente, waaronder areaalgegevens; b. taken van Dar; c. taken van de Gemeente; d. kwaliteitseisen voor deze taken; e. rapportageverplichting voor deze taken; f. wederzijdse informatieverstrekking over deze taken; Inbestedingsovereenkomst
2
g. wederzijdse communicatie over deze taken; h. kostenopbouw. Hierdoor dienen de tarieven en/of tariefswijzigingen door Dar transparant en verklaarbaar gemaakt te worden. Indien daarvoor andere gegevens of informatie nodig zijn zal Dar deze op eerste verzoek van de Gemeente aan de Gemeente verschaffen; 2. De tarievenlijst bij de DVO wordt jaarlijks geactualiseerd (met tarieven per eenheid en aantallen). Het jaarlijkse proces van totstandkoming van deze tarievenlijst wordt gestart met een collectief overleg tussen Dar en alle Gemeenten uiterlijk in de maand februari van het jaar voorafgaand aan het nieuwe jaar. Doel van het overleg is te komen tot het gezamenlijke DVO-kader dat voor alle individuele DVO’s tussen Dar en Gemeente geldend is. Dit kader bevat onder meer, maar niet uitsluitend, de uurtarieven voor in te zetten personeel en middelen. Voor 1 juli van het jaar voorafgaand aan het nieuwe jaar waarop de DVO betrekking heeft dient de tarievenlijst voor dit DVO-kader gereed te zijn. 3. De Gemeente zal uiterlijk in de maand maart van het jaar voorafgaand aan het nieuwe Jaar waarop de tarievenlijst van de DVO betrekking heeft aan Dar een lijst met vereiste informatie en kentallen overleggen. 4. Dar dient aan de Gemeente de lijst met vereiste informatie en kentallen voor 15 juni van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de DVO betrekking heeft aan te leveren. 5.
De DVO inclusief tarievenlijst voor het jaar dient op 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het nieuwe jaar, maar uiterlijk op 1 januari van het jaar van de DVO schriftelijk te zijn vastgesteld door beide partijen, de Gemeente en Dar. Indien de DVO op 1 januari nog niet beschikbaar is zal met de DVO van het voorgaande jaar worden gewerkt op basis van voorschotnota’s, totdat de nieuwe DVO (althans tarievenlijst) definitief is overeengekomen, met dien verstande dat de tarieven zijn geïndexeerd conform artikel 6 lid 2. Na totstandkoming van de nieuwe DVO zal op basis van de daarin vastgelegde tarieven over de periode vanaf 1 januari worden gefactureerd waarbij de reeds gefactureerde voorschotbedragen worden verrekend. 6. De dienstverlening van enig jaar dient voor 1 april van het daarop volgend jaar bestuurlijk gemeentespecifiek geëvalueerd te zijn. Deze evaluatie dient in een korte notitie te worden vastgelegd. De evaluatie dient vervolgens mede als input voor de aanpassingen van de DVO en/of tarievenlijst voor het komende jaar.
Artikel 5 Beëindiging overeenkomst met onmiddellijke ingang
1. De Gemeente is gerechtigd om, zonder dat enige aanmaning of ingebrekestelling is vereist, deze Overeenkomst middels aangetekend schrijven met onmiddellijke ingang geheel of gedeeltelijk te ontbinden indien: a. aan Dar surséance van betaling wordt verleend; b. Dar in staat van faillissement wordt verklaard; c. Dar wordt ontbonden of haar activiteiten staakt; 2. Partijen zijn gerechtigd om deze Overeenkomst middels aangetekend schrijven met onmiddellijke ingang geheel of gedeeltelijk te ontbinden indien de andere partij enige verplichting uit hoofde van deze Overeenkomst of de DVO niet, niet tijdig of niet behoorlijk nakomt nadat een periode van zes maanden is verstreken vanaf het moment dat deze partij conform het bepaalde in artikel 7 in gebreke is gesteld en gesommeerd is om haar verplichtingen na te komen en zij in die periode van zes maanden haar verplichtingen niet alsnog is nagekomen. 3. In geval van een beëindiging van deze Overeenkomst op grond van lid 2 van dit artikel, zal de lopende DVO niet eerder eindigen dan per het einde van het lopende jaar. 4.
Indien deze Overeenkomst eindigt - anders dan na opzegging conform artikel 2- door enig tekortschieten van de Gemeente of door een oorzaak die gelegen is in de risicosfeer van de Gemeente, is de Gemeente gehouden om aan Dar alle schade (in de zin van kosten) te vergoeden die Dar als gevolg van deze beëindiging lijdt, zoals – maar niet beperkt tot – door Dar op verzoek van dan wel ten behoeve van de Gemeente gedane investeringen en afvloeiingsregelingen voor personeel van Dar. (Dit geldt in aanvulling op het bepaalde in artikel 7 lid 5.) 5. Partijen zullen de in lid 4 van dit artikel bedoelde kosten in onderling overleg vaststellen. Mocht binnen 90 dagen na het einde van Overeenkomst tussen Partijen hierover geen overeenstemming zijn bereikt, dan zullen zij binnen 30 dagen in onderling overleg een commissie samenstellen van drie deskundigen, waarvan één deskundige wordt aangewezen door Dar, één deskundige wordt aangewezen door de Gemeente. De derde deskundige wordt gezamenlijk aangewezen door de door Dar en Gemeente aangewezen deskundigen. Deze deskundigen stellen de aan Dar te vergoeden schade bindend vast.
Artikel 6 Vergoedingen, betaling en afdrachten
1. De vergoeding van de door Dar geleverde diensten zal plaatsvinden conform de tarievenlijst zoals vastgelegd in het kader van de DVO en de daarin vastgelegde nadere afspraken over facturatie (op voorschotbasis), meer-/ minderwerk en betaling. Inbestedingsovereenkomst
3
2. Jaarlijks zullen de tarieven in de tarievenlijst worden geïndexeerd middels toepassing van de gewogen index 30% NEA fijnmazige distributie / 40% CBS-lonen / 30% CBS overheidsconsumptie. 3. Voor 31 januari van het volgend jaar zendt Dar een eindafrekening naar de Gemeente. 4. De Gemeente zal de factuur binnen 30 dagen na ontvangst voldoen
Artikel 7 In gebreke blijven en schadeloosstelling
1. Indien een van de partijen onderbouwd en aantoonbaar van oordeel is dat de uitvoering van werkzaamheden door de andere partij niet voldoet aan de overeengekomen randvoorwaarden en (kwaliteits)eisen, zoals beschreven in deze Overeenkomst (inclusief de DVO) informeert deze partij de wederpartij hierover schriftelijk met het verzoek om de activiteit overeenkomstig de eisen uit te voeren binnen een te stellen redelijke termijn van ten minste twee weken na verzending van het verzoek. 2. Als blijkt dat na deze gestelde redelijke termijn aan dit verzoek geen gevolg is gegeven, stelt de eisende partij de wederpartij bij aangetekende brief in gebreke en verleent de eisende partij de wederpartij een termijn van één maand om de uitvoering alsnog in overeenstemming te brengen met de gestelde randvoorwaarden en kwaliteitseisen. Partijen kunnen elkaar uitsluitend middels een aangetekende brief in gebreke stellen. De ingebrekestelling bevat een nauwkeurige omschrijving van de aard en de ernst van de niet nagekomen verplichtingen. 3. Indien Dar in gebreke is gesteld en niet binnen de in de gebrekestelling aangegeven termijn van één maand haar verplichtingen is nagekomen dan wel dat niet behoorlijk heeft gedaan, staat het de Gemeente vrij de werkzaamheden op kosten van Dar uit te voeren. 4.
Indien de Gemeente in gebreke is gesteld en niet binnen de in de gebrekestelling aangegeven termijn van één maand haar verplichtingen is nagekomen dan wel dat niet behoorlijk heeft gedaan, heeft Dar het recht de kosten die zij als gevolg hiervan moet maken in rekening te brengen bij de Gemeente. 5. Indien een van de partijen schade lijdt als gevolg van de onzorgvuldige of onjuiste uitvoering van de in onderhavige Overeenkomst (inclusief DVO) genoemde taken door de wederpartij, zal de wederpartij de eisende partij volledig schadeloos stellen voor zover het de in geld uit te drukken aspecten van de schade betreft. 6. De wederpartij kan niet door de eisende partij in gebreke worden gesteld indien aantoonbare nalatigheid van de eisende partij de oorzaak is van deze tekortkoming. 7. Partijen zijn over en weer niet aansprakelijk voor het niet nakomen van taken en verplichtingen en/of het realiseren van de gewenste kwaliteit conform deze Overeenkomst (inclusief DVO) indien dit het gevolg is van overmacht aan de zijde van de betreffende partij. Indien sprake is van overmacht dienen de partijen elkaar daar per direct telefonisch en schriftelijk van op de hoogte te stellen. 8.
In ieder geval in de volgende gevallen is geen sprake van overmacht en dient dus gesproken te worden van niet nakomen van de wederzijdse verplichtingen: bij onvoldoende beschikbaarheid van gekwalificeerd personeel; bij ziekte van personeel; bij een staking; bij een tekort aan goed functionerend materieel; bij storingen in de ICT voorzieningen; het tekortschieten van ingehuurde onderaannemers.
Artikel 8 Overige bepalingen
1. Deze Overeenkomst bevat al hetgeen de partijen in verband met het onderwerp daarvan zijn overeengekomen en vervangt alle eerdere mondelinge en schriftelijke overeenkomsten en afspraken tussen partijen met betrekking tot het onderwerp van de Overeenkomst. Op basis van deze overeenkomst wordt periodiek de DVO vastgesteld (en in elk geval jaarlijks de tarievenlijst). 2. Indien enige bepaling van deze overeenkomst (gedurende de looptijd) in strijd mocht zijn of worden met het toepasselijk recht, zal deze bepaling te zijner tijd zodanig worden gewijzigd dat zij in overeenstemming met het toepasselijk recht is met inachtneming van de strekking van de oorspronkelijke bepaling.
Artikel 9 Geschillenregeling en toepasselijk recht
1. In geval van geschillen welke tussen partijen mocht ontstaan aangaande de interpretatie en uitvoering van de Overeenkomst dan wel nadere overeenkomsten die daarvan het gevolg mochten zijn, zullen partijen in eerste instantie trachten deze in goed onderling overleg op te lossen, zo nodig dan wel desgewenst onder leiding van een mediator overeenkomstig de bepalingen als vastgelegd in het mediationreglement van de Mediatorsfederatie Nederland. Inbestedingsovereenkomst
4
2. Indien geen oplossing wordt bereikt dan zullen partijen hun geschil oplossen door dit voor te leggen aan de bevoegde rechter, tenzij voor het betreffende geschil een andere geschillenregeling is overeengekomen. 3. Dit artikel laat onverlet dat in geval van een geschil ieder der partijen bevoegd is in geval van spoedeisende aangelegenheden via een kort geding een voorlopige voorziening te vorderen bij de voorzieningenrechter in de Rechtbank Gelderland alsmede deze te verzoeken om toestemming te geven tot het treffen van conservatoire maatregelen. 4. Op deze overeenkomst en haar gevolg is uitsluitend Nederlands Recht van toepassing.
Artikel 10 Wijzigingen
1. De Gemeente heeft als opdrachtgever het recht om vanwege beleidsredenen schriftelijke wijzigingen, daaronder begrepen beperkingen, in de door Dar te verrichten werkzaamheden zoals opgenomen in deze Overeenkomst (inclusief DVO) aan te brengen. Dar is gehouden tot nakoming van de door de Gemeente aangebrachte wijzigingen. In het geval van nationale beleidswijzigingen zal de Gemeente Dar zo snel als mogelijk informeren, maar hier heeft Dar zelf ook een verantwoordelijkheid. In het geval van wijzigingen door gemeentelijk beleid zal de Gemeente dergelijke wijzigingen ten minste 3 maanden van te voren aankondigen en daarover overleg voeren met Dar, tenzij dit vanwege spoedeisende redenen niet mogelijk is. 2. Na schriftelijke aankondiging als bedoeld in voorgaand lid van dit artikel, zal Dar de Gemeente schriftelijk en onderbouwd informeren indien daaraan volgens de Gemeente en/of Dar (kosten)consequenties voor vergoedingen verbonden zijn. De Gemeente heeft voorafgaand aan het doorgeven van de hiervoor bedoelde wijzigingen in de werkzaamheden het recht door Dar verstrekte (financiële) informatie door een onafhankelijke derde te laten toetsen, Dar zal daaraan onvoorwaardelijk medewerking verlenen.
Aansluitend zullen Gemeente en Dar de hoogte van de vergoedingen in voorkomende gevallen in redelijk overleg dienovereenkomstig aanpassen, waarbij advies kan worden ingewonnen van een onafhankelijke derde. De met de inschakeling van een onafhankelijke derde gemoeide kosten komen voor rekening van de partij die om inschakeling van een onafhankelijke derde heeft verzocht, tenzij de onafhankelijke derde de partij die om inschakeling heeft verzocht in het gelijk stelt. In dat geval komen de kosten voor de andere partij. 3. Behoudens het bepaalde in de leden 1 en 2 zijn wijzigingen en aanpassingen in de Overeenkomst uitsluitend rechtsgeldig indien deze schriftelijk zijn overeengekomen en ondertekend door beide Partijen. Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend te …….. op ………...
Gemeente
Dar N.V.
Naam: Functie:
Naam: de heer G.T.M. de Bruin Functie: Algemeen directeur Dar N.V.
......................................................................................
......................................................................................
Inbestedingsovereenkomst
5
Prestaties gemeenten Dar-regio Benchmark 2024 Nijmegen deed dit jaar niet mee aan de benchmark.
restafval kg/inwoner afvalscheiding recycling Berg en Dal
68
88%
74%
Beuningen
64
85%
72%
Druten
50
88%
75%
Heumen
68
85%
74%
Mook en Middelaar
79
83%
72%
Nijmegen
94
74%
63%
Wijchen
99
78%
65%
Dar gemiddeld
72
85%
72%
Ontwikkeling DVO en Afvalstoffenheffing Exclusief Nijmegen daar die geen afvalstoffenheffing heeft.
Verhouding DVO - Afvalstofheffing € 400
€ 350
€ 300
€ 250
€ 200
€ 150
€ 100
€ 50
2019
2020
2021
DVO
Afvalstoffenheffing
2022
2023
2024
Landelijke Afvalstoffenheffing
€0
Rapportage inzake dienstverlening Maandrapportage ontwikkeling afval en grondstoffen Maandelijks ontvangt elke gemeente een overzicht met alle informatie met betrekking tot de ingezamelde grondstoffen (hieronder een screenshot hiervan).
Huis aan huis inzameling - restafval
Huis aan huis inzameling - gft
Huis aan huis inzameling - plastic+
Huis aan huis inzameling - papier (opk)
Inzameling verzamelcontainers - glas
Inzameling verzamelcontainers - textiel
Totaal per afvalstroom - t/m huidige maand
Afvalstoffenoverzicht 2024 Indexering 2024
Omschrijving Huishoudelijke afvalstoffen inzameling GFT-afval Afgekeurd GFT Snoeiafval (kerstbomen) Plastic+ Afgekeurd kunststof Huishoudelijk restafval Technisch niet te verwerken afval Grofafval inzameling Grof restafval Metalen Snoeiafval AEEA Inzameling Kringloopwinkel Restafval Metalen AEEA Hout A/B Plastic+ Puin OPK (oud papier karton) Verpakkingsglas Gesubsidieerde inzameling oud papier OPK (oud papier karton) OPK - onttrekking/donatie vereveningsfonds Afgekeurd OPK
Decentrale brengsystemen Luierafval OPK (oud papier karton) OPK - onttrekking/dotatie vereveningsfonds Textiel Afgekeurd textiel Verpakkingsglas
Tonnage 2024
Verwerkingstarief per ton 2024
Totale verwerkingskosten 2024 €
Transporttarief per Totale transportkosten Poorttarief per ton 2024 ton 2024 2024 -
€
-
Totale poortopbrengsten 2024 €
Verrekenbaar -
Milieustraat Indexering 2024
Omschrijving
Milieustraat (Kanaalstraat) AEEA Asbest Banden met velg Banden zonder velg Bouw- en sloopafval Dakafval teerhoudend EPS/Piepschuim Frituurvet Gasflessen zit in kca Gips Grond Harde kunststoffen Harde kunststoffen afkeur Hout A/B Hout C KCA Luierafval Matrassen Metalen Afgekeurde metalen OPK (oud papier karton) OPK - onttrekking/dotatie vereveningsfonds Puin Restafaval grof Rubberafval ongesorteerd (BEM) Snoei afval Textiel Verpakkingsglas Vlakglas, gratis opgehaald Afgekeurd vlakglas Plastic+ input Afgekeurd kunststof
TOTAAL (€ of ton per jaar)
Tonnage 2024
Verwerkingstarief per ton 2024
Totale verwerkingskosten 2024
Transporttarief per Totale transportkosten Poorttarief per ton 2024 ton 2024 2024
Totale poortopbrengsten 2024
Verrekenbaar
2024
TARIEVEN DVO Aantal containers Rest
GFT
Plastic+
OPK
Glas
Textiel
Luiers
Minicontainer Bovengrondse verzamelcontainer
Hoogbouw aansluitingen
Ondergrondse verzamelcontainer Ondergrondse verzamelcontainer pers
Laagbouw aansluitingen Scholen aansluitingen
Beschikbaarstelling zakken
Index Afvalrecht
Reinigsrecht
Totaal
PRIJS PER EENHEID 2024
TOTAAL 2024
Maandbedrag 2024
Totaal aantal aansluitingen Inwoners HOEVEELHEID
PRODUCTGROEP
FREQUENTIE PER JAAR
VERREKENBAAR
EENHEID
A A.01 A.01.2 648026/438313 A.01.3 648026/438313
AFVALBEHEER Inzameling restafval Minicontainers voor restafval .1 inzameling minicontainers Ondergrondse containers voor restafval .1 Ondergrondsecontainer met paslezer
A.02 A.02.1 648026/438313
Inzameling GFT Minicontainers voor GFT .1 inzameling GFT mini container
A.03 A.03.1 648026/438313 A.03.4 648026/438313
Inzameling Plastic+ Tariefzakken voor plastic+ .1 inzameling tariefzakken voor Plastic+ Rolcontainer voor Plastic+ .1 Inzameling Plastic+ rolcontainer scholen
lediging
A.05 A.05.5
Inzameling OPK Inzameling door verenigingen OPK .1 H.a.h. inzameling OPK met verenigingen .2 Doorbelasting naar verenigingen OPK - administratie .3 Doorbelasting naar verenigingen OPK - subsidie
ronden jaar jaar
Inzameling verpakkingsglas Inzameling glas met boven- en ondergrondse verzamelcontainers .2 Inzameling glas ondergrondse container
tonnage
Inzameling textiel Inzameling textiel met boven- en ondergrondse verzamelcontainers .1 Inzameling textiel bovengrondse container
tonnage
Inzameling luiers en Incontinentiemateriaal Inzameling Luiers met boven- en ondergrondse verzamelcontainers .1 Inzameling Luiers bovengrondse containers
lediging
A.06 A.06.1
A.07 A.07.1
A.15 A.15.1
A.08 A.08.1
Inzameling KCA Inzameling KCA op de milieustraten en apothekers .1 Apothekerroute .2 Emballage apothekers
€
Opmerkingen gemeente Aansl. lediging
Aansl.
aansl.
ronde
-
€
-
2024
TARIEVEN DVO Aantal containers Rest
GFT
Plastic+
OPK
Glas
Textiel
Luiers
Index Afvalrecht
Minicontainer Bovengrondse verzamelcontainer
Hoogbouw aansluitingen
Ondergrondse verzamelcontainer Ondergrondse verzamelcontainer pers
Laagbouw aansluitingen Scholen aansluitingen
Beschikbaarstelling zakken
Totaal aantal aansluitingen Inwoners .1 .2
A.09
VERREKENBAAR
stuk stuk
Milieustraat
A.09.1 .2 A.10 A.10.4 .1 A.10.4.8 .2 A.10.6.6
.5 A.10.6.2 .6 A.10.4.3 .7 A.10.6.11 A.10.4.11 A.10.5 .1 A.10.5.8 A.10.7
Naaldbekers apothekers PRODUCTGROEP Wiva vaatjes apothekers
Beheer en exploitatie milieustraten vaste kosten MS Bijsterhuizen Verstrekking en Beheer inzamelmiddelen Preventief onderhoud, keuring en reiniging onder en bovengrondse containers Restafval .2 Preventief restafval ondergronds met met paslezer GFT .3 Reinigen gft-cocon Reinigen minicontainer 6xpj .5 Reinigen gft-cocon binnen en buitenzijde .6 Onderhoud afvalpaslezers voor GFT containers Glas .2 Preventief/reinigen glas ondergronds Textiel .1 Preventief textiel bovengronds Incontinentie .2 Reinigen luier container met paslezer .4 Reinigen luier-cocon binnen en buitenzijde .5 Onderhoud afvalpaslezers voor luier containers Curatief onderhoud en reparaties onder en bovengrondse containers Restafval .2 Curatief restafval ondergronds met met paslezer
jaar
jaar keer keer jaar jaar jaar jaar jaar jaar
jaar
Beschikbaar stellen zakken tbv inzameling .3
Beschikbaar stellen zakken tbv plastic+
stuks
.4
Beschikbaar stellen zakken tbv luierinzameling
stuks
Reinigsrecht
Totaal
2024
TARIEVEN DVO Aantal containers Rest
GFT
Plastic+
OPK
Glas
Textiel
Luiers
Index Afvalrecht
Minicontainer Bovengrondse verzamelcontainer
Hoogbouw aansluitingen
Ondergrondse verzamelcontainer Ondergrondse verzamelcontainer pers
Laagbouw aansluitingen Scholen aansluitingen
Beschikbaarstelling zakken
Totaal aantal aansluitingen Inwoners Verwerking afval PRODUCTGROEP eigendom overnemen, inwegen, registreren, opslaan, behandelen, bewerken en afvoeren van afvalstromen MS
A.11
VERREKENBAAR
A.11.1 .3 MS Bijsterhuizen .1 A.11.2 .1 .2 .3 .4 .5 A.12 A.12.1.1 A.12.1.2 A.12.1.3 A.12.1.4 A.12.1.5 A.12.1.6
Verwerkingskosten
ton
Verwerking Huishoudelijk afval Verwerking Grofhuisvuil Verwerking OPK Verwerking Decentrale inzameling Transportkosten Decentrale inzameling
ton ton ton ton ton
Databeheer Objecten en subobjecten .1 Objecten- en subjecten beheer (areaal huisaansluitingen) Identificatie afvalpassen .1 Identificatie afvalpassen Databeheer milieustraten .1 Data milieustraten Databeheer ondergrondse containers .1 Data ondergrondse containers Databeheer minicontainers .1 Databeheer minicontainers Databeheer rapportage .1 Databeheer rapportage
A.13 A.13.1 .1 A.13.2 .1 .2 .3 .4 .5 A.13.4 .1 A.13.5 .1 .2 .4
ton
.2 Transportkosten Inzameling
Advies & Relatiebeheer Klantencontactcentrum (KCC) en klachtenmanagement Klantencontactcentrum (KCC) en klachtenmanagement Regionale communicatie Afvalwijzer - Printversie, incl. verzending Afvalwijzer - Website Bijdrage distributie compostzakken Regionale communicatie Educatie en afvalscheiding op scholen Advies & Relatiebeheer/contractbeheer Advies en relatiebeheer Verbetering kwaliteit van grondstoffen Vaste kosten coordinatie en KCC Interventiebudget Inzet Afvalcoaches GFT
aansl. aansl. aansl. oc-passen aansl. aansl.
aansl. stuks aansl. aansl. aansl. aansl. aansl. jaar stuks uren
Reinigsrecht
Totaal
2024
TARIEVEN DVO Aantal containers Rest
GFT
Plastic+
OPK
Glas
Textiel
Luiers
Index Afvalrecht
Minicontainer Bovengrondse verzamelcontainer
Hoogbouw aansluitingen
Ondergrondse verzamelcontainer Ondergrondse verzamelcontainer pers
Laagbouw aansluitingen Scholen aansluitingen
Beschikbaarstelling zakken
Totaal aantal aansluitingen Inwoners
.5 .7 A.13.6
A.14 A.13.4.1 A.13.4.2 A.13.4.3 A
B B.1.4 B.1.5
Inzet Afvalcoaches Plastic+ PRODUCTGROEP Textielrace Budget bijplaatsingen ondergrondse containers .1 Budget bijplaatsingen ondergrondse containers
Overige dienstverlening Afvalbeleidsrapportage .1 Rapportage Deelname Benchmark .1 Benchmark Afvalsorteeranalyse .1 Sorteer analyse AFVALBEHEER TOTAAL
LEGES Leges Milieustraten .3 MS Bijsterhuizen verrekenen betalingen Opbrengsten aanschaf extra containers door bewoners
TOTAAL, exclusief BTW A
AFVALBEHEER TOTAAL
B
LEGES TOTAAL BEDRAG DVO 2024
VERREKENBAAR
uren stuks stuks
stuks stuks stuks
Reinigsrecht
Totaal