25-05-20.11 relevant stuk 1 Vaststellingsovereenkomst ter afwikkeling van Provinciaal Inpassingsplan Rail Terminal Gelderland

Vaststellingsovereenkomst RTG

Vaststellingsovereenkomst tussen gemeente Overbetuwe en provincie Gelderland regelende de beëindiging van de overeenkomst Knoop 38 (inclusief addendum) en de realisatieovereenkomst

Vaststellingsovereenkomst tussen gemeente Overbetuwe en provincie Gelderland regelende de beëindiging van de overeenkomst Knoop 38 (inclusief addendum) en de realisatieovereenkomst DE ONDERGETEKENDEN: Gemeente Overbetuwe, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer/mevrouw [naam], [functie], handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van [datum], hierna te noemen: Gemeente, en Provincie Gelderland, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de Commissaris van de Koning, de heer D. Wigboldus, handelende ter uitvoering van het besluit van Gedeputeerde Staten d.d. [datum], zaaknummer [nummer], hierna te noemen: Provincie, gezamenlijk ook aangeduid als “Partijen”,

OVERWEGINGEN: A.

B.

C. D.

E.

F.

G. H.

I.

Partijen zijn op 16 januari 2018 een Overeenkomst Knoop 38 aangegaan met betrekking tot de samenwerking tussen Gemeente en Provincie met betrekking tot het provinciaal project tot realisatie van Rail Terminal Gelderland (hierna: RTG); De Overeenkomst Knoop 38 regelt ondermeer de (bekostiging van de) landschappelijke inpassing van RTG en de daarvoor te treffen gebiedsmaatregelen (“Gebiedsmaatregelen” ) zoals uitgewerkt in hoofdstuk 4 van de Gebiedsvisie Knoop 38 (“ Gebiedsvisie” ); Op 18 februari 2020 hebben Partijen besloten om een addendum bij Overeenkomst Knoop 38 (“addendum”) aan te gaan om Overeenkomst Knoop 38 op onderdelen te wijzigen; In de begroting 2021 (PS 2020-583) hebben Provinciale Staten besloten € 6 miljoen beschikbaar te stellen voor een ongelijkvloerse fietsoversteek Reethsestraat in Elst bij afslag 38 van de A15; In mei 2021 zijn Partijen een Realisatieovereenkomst aangegaan ten behoeve van de realisatie van de toegangsweg, de groenwal en overige landschappelijke inrichtingsmaatregelen voor de RTG; De Realisatieovereenkomst is aangegaan onder de ontbindende voorwaarde van subsidieverlening door de Provincie voor de realisatie van de in de Realisatieovereenkomst genoemde werken; De Provincie heeft subsidie verleend aan de Gemeente voor de kosten die de Gemeente maakt in verband met de uitvoering van de Realisatieovereenkomst; Het inpassingsplan om RTG

planologisch in te passen is op 1 november 2023 onherroepelijk geworden. Mocht de Provincie overgaan tot aanleg van een RTG dan wordt dit inpassingsplan gerealiseerd inclusief de daarin genoemde maatregelen; Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben op 6 februari 2024 besloten om te stoppen met de ontwikkeling van RTG en tot afronding te komen van het project;

Paraaf Gemeente: …

Paraaf Provincie: … 2

J.

Partijen wensen de afspraken die zij hebben gemaakt over de afwikkeling en beëindiging van bovengenoemde overeenkomsten in deze Vaststellingsovereenkomst vast te leggen.

ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN: Artikel 1 Grondeigendom De Provincie heeft alle benodigde gronden voor de RTG verworven en zal deze voor eigen rekening en risico beheren. De Provincie zal op deze gronden geen zonnepark (laten) realiseren. Artikel 2 Provinciale bijdrage aan Gebiedsmaatregelen 2.1 De Provincie is op grond van het addendum in het kader van het realiseren van de Gebiedsmaatregelen een bedrag van € 4,5 miljoen verschuldigd. Hiervan is de Gemeente gerechtigd om tot een bedrag van € 450.000,- voor voorbereidingskosten te declareren. De Provincie heeft reeds € 264.360,- vergoed aan voorbereidingskosten voor de Gebiedsmaatregelen aan de Gemeente. Dit bedrag wordt in mindering gebracht van het totaal beschikbaar gestelde bedrag. Er resteert dus een bedrag van € 4.235.640,- In afwijking van het addendum stellen Partijen vast dat de Provincie eerst overgaat tot betaling van de bijdrage aan de Gebiedsmaatregelen binnen 3 maanden nadat op grond van het Inpassingsplan van RTG een ontwikkeling wordt gerealiseerd op het terrein van de RTG en daarvoor een omgevingsvergunning is verleend. 2.2 Deze bepaling vervalt indien op het terrein van de RTG een andere planologische bestemming dan ten behoeve van de activiteiten als in het vorige lid genoemd in werking treedt. Artikel 3 Tegemoetkoming Planschade De Provincie heeft een planschaderisicoanalyse uit laten voeren.

Degenen die volgens deze planschaderisicoanalyse mogelijk recht zouden hebben op tegemoetkoming in planschade heeft van de Provincie een voorstel ontvangen. Iedereen die op basis van de planschadeanalyse in aanmerking zou komen voor een tegemoetkoming heeft het voorstel geaccepteerd en de tegemoetkoming van de Provincie ontvangen. Mochten er nog aanvragen voor een tegemoetkoming in planschade binnenkomen dan stuurt de Gemeente deze door aan de Provincie. De Provincie neemt deze dan in behandeling. Artikel 4 Procesafspraken afslag 38 van de A15 4.1 Partijen onderschrijven dat de reconstructie van afslag 38 met daarbij een hoogwaardige fietsroute gewenst blijft. 4.2 Partijen continueren daarom in overleg met Rijkswaterstaat het onderzoek naar de mogelijkheden voor reconstructie van afslag 38 op Rijksweg A15. De Gemeente zal in goede ambtelijke en bestuurlijke samenspraak met gemeente Nijmegen en de Provincie toewerken naar een programmering- en uitvoering van maatregelen. De Gemeente en gemeente Nijmegen zullen

Paraaf Gemeente: …

Paraaf Provincie: … 3

hiervoor een samenwerkingsovereenkomst aangaan. De Gemeente zal als kassier richting gemeente Nijmegen optreden. 4.3 Bij de voorbereiding van de reconstructie en optimalisatie van afslag 38 gaat de Gemeente (i.v.m. effecten van de maatregelen op de omgeving) uit van een scope inclusief rotonde Olympiasingel – Bussel tot en met rotonde Griftdijk – Oude Groenestraat. Gelet op de verkeerskundige samenhang kunnen gemeenten gefaseerd aan de slag met maatregelen die nu al uitgevoerd moeten en kunnen worden en hoeven hier niet te wachten op de totale dekking van het viaduct. 4.4 In het ontwerp van afslag 38 dient voldoende fysieke ruimte beschikbaar te zijn voor fiets- en voetgangersverkeer. 4.5 De Provincie betaalt de in het addendum bij Overeenkomst Knoop 38 toegezegde € 2 miljoen en de in de begroting 2021 beschikbaar gestelde € 6 miljoen aan de Gemeente voor de realisatie van afslag 38 van de A15 zodra er schriftelijk overeenstemming is tussen de Gemeente en gemeente Nijmegen over de projectscope en de inhoud van het project . De Provincie geeft de Gemeente ruimte om besteding van deze middelen breder in te zetten binnen de projectscope en dit met de gemeente Nijmegen te bespreken mits de middelen worden besteed aan doorstromingsmaatregelen voor alle verkeer waaronder fiets- en voetgangersvoorzieningen en hoogwaardig openbaar vervoer.

De middelen worden als Overbetuwse bijdrage aan Nijmegen gelijkelijk verdeeld en besteed aan maatregelen die bijdragen aan Overbetuwse belangen (i.c. ontsluiting en bereikbaarheid Oosterhout en Park 15). Daarnaast vervalt de voorwaarde van de Provincie voor een ongelijkvloerse fietsoversteek over de Reethsestraat in Elst. 4.6 Indien na verloop van 5 jaar na het aangaan van deze vaststellingsovereenkomst geen overeenstemming is tussen alle betrokken partijen overleggen de Provincie en de Gemeente vanuit ieders verantwoordelijkheid en belang, over de verbetering van de verkeersdoorstroming van auto en vrachtverkeer, van fietsvoorzieningen en hoogwaardig openbaar vervoer op grondgebied van de Gemeente en de bekostiging daarvan. Artikel 5 Subsidie toegangsweg, groenwal en overige landschappelijke inrichtingsmaatregelen 5.1 De Provincie heeft op 19 augustus 2021 een subsidiebesluit genomen (gewijzigd op 6 december 2023) ten behoeve van de Gemeente voor de uitvoering van de Realisatieovereenkomst. De hoogte van de subsidie bedraagt € 12 miljoen. Hiervan is reeds door de Gemeente voor een bedrag van € 1.519.863,- uitgegeven aan de voorbereiding van de werken (zijnde de toegangsweg, de groenwal en de overige landschappelijke inrichtingsmaatregelen). De Gemeente heeft een bijdrage nietgesprongen explosieven van € 342.784,- terugontvangen.

Per saldo blijft er dus een bedrag over van € 1.177.079,-. Dit bedrag wordt vermeerderd door de btw-component welke conform het subsidiebesluit is voorgeschoten door de Provincie. De subsidie aan de Gemeente wordt vastgesteld op dit bedrag.

Paraaf Gemeente: …

Paraaf Provincie: … 4

5.2 De definitieve hoogte van het subsidiebedrag wordt bepaald op basis van een goedkeurende accountantsverklaring van een accountant van de Gemeente. Dit betreft dus het reeds door de Gemeente uitgegeven bedrag aan de voorbereiding van de genoemde werken. 5.3 Met deze vaststelling heeft de Gemeente geen recht meer op het resterende subsidiebedrag. Eventueel teveel ontvangen subsidie dient te worden terugbetaald door de Gemeente op basis van de accountantsverklaring en de definitieve vaststelling van de subsidie evenals een te weinig ontvangen bedrag dat door de Provincie op basis van de accountantsverklaring en de definitieve vaststelling van de subsidie aan de Gemeente zal worden voldaan. Artikel 6 Woningbouw in Reeth 6.1 De Provincie heeft geen bezwaar tegen de bouw van maximaal 20 woningen in Reeth onder de voorwaarde dat dit een passende functie is op deze locatie. Daarnaast mogen de woningen geen negatieve effecten hebben op het vigerende Inpassingsplan van de Provincie. Daarmee wordt bedoeld dat de beoogde werking van het Inpassingsplan niet ingeperkt mag worden doordat de beoogde woningen hinder (kunnen) ondervinden van mogelijke toekomstige ontwikkelingen op de RTG locatie. 6.2 De Gemeente coördineert de programmering, bestemming en besteding van de bouw van deze woningen en de beschikbare middelen die hieruit voortvloeien.

De Gebiedsvisie Knoop 38 is het uitgangspunt hierbij. Artikel 7 Veluwe-Waalpad Bij de reconstructie van Knoop 38 moet een doorfietsroute Veluwe-Waalpad (Arnhem-Elst Nijmegen) worden gerealiseerd. De provincie heeft 2 tot 3 miljoen euro gereserveerd voor een bijdrage aan het Veluwe-Waalpad binnen het project Knoop 38. Dit bedrag kan worden verkregen door een subsidieaanvraag in te dienen. Hiervoor geldt de subsidieregeling Grootschalige maatregelen hoofdfietsnet. Daarbij wordt getoetst aan kwaliteitscriteria (veiligheid, directheid, doorstroming en comfort). Het geld wordt aangevraagd door en beschikbaar gesteld aan de Gemeente. De Gemeente maakt sluitende afspraken over de verdeling van dit geld met de gemeente Nijmegen. De maatregelen voor het Veluwe-Waalpad in het kader van Knoop 38 zijn geen onderdeel van de samenwerkingsovereenkomst Veluwe-Waalpad. Voor buiten het projectgebied Knoop 38 gelegen delen van het Veluwe-Waalpad kan ook subsidie worden verkregen conform de daarvoor geldende subsidieregeling.

Paraaf Gemeente: …

Paraaf Provincie: … 5

Artikel 8 Finale kwijting 8.1 Met het sluiten van deze Vaststellingsovereenkomst worden ook alle afspraken die tussen Partijen zijn gemaakt over de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor samenwerking en afstemming tussen de initiatieven in het gebied Knoop 38 en de bijbehorende financiering van de programmacoördinator en omgevingsmanager beëindigd. De kosten voor de personele inzet zijn tussen Partijen verrekend. 8.2 Partijen verlenen elkaar finale kwijting onder voorwaarde van nakoming van de in deze vaststellingsovereenkomst opgenomen verplichtingen. Partijen hebben niets meer van elkaar te vorderen in het kader van de Overeenkomst Knoop 38 en de Realisatieovereenkomst. Artikel 9 Aanvulling en/of wijziging vaststellingsovereenkomst Deze Vaststellingsovereenkomst kan slechts worden aangevuld of gewijzigd door en bij een schriftelijk stuk dat door en namens ieder van de Partijen is ondertekend. Artikel 10 Onvoorziene omstandigheden 10.1 Onvoorziene omstandigheden in de zin van artikel 6:258 Burgerlijk Wetboek die met zich brengen dat de ongewijzigde uitvoering van deze Vaststellingsovereenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet (meer) kan worden vereist, kunnen leiden tot (gedeeltelijke) wijziging of (gedeeltelijke) ontbinding van deze Vaststellingsovereenkomst.

10.2 De Partij aan wiens zijde een onvoorziene omstandigheid als bedoeld in het vorige lid opkomt, is gehouden de andere Partij daarvan onmiddellijk schriftelijk in kennis te stellen en voorafgaand aan een beroep op onvoorziene omstandigheden in de zin van artikel 6:258 Burgerlijk Wetboek in rechte, in overleg te treden met de ander Partij teneinde de ontstane situatie en de consequenties te beperken en zo mogelijk in onderling overleg op te lossen in de geest van deze Vaststellingsovereenkomst. Artikel 11 Toepasselijk recht en forumkeuze 11.1 Deze Vaststellingsovereenkomst wordt beheerst en uitgelegd overeenkomstig Nederlands recht. 11.2 Alle geschillen welke uit of naar aanleiding van deze Vaststellingsovereenkomst ontstaan, zullen in eerste instantie worden voorgelegd aan een bevoegde rechter van rechtbank Gelderland.

Paraaf Gemeente: …

Paraaf Provincie: … 6

Artikel 12 Inwerkingtreding Vaststellingsovereenkomst Deze Vaststellingsovereenkomst treedt in werking op de dag waarop zij door en namens ieder van de Partijen is ondertekend.

Aldus opgemaakt en in tweevoud ondertekend, Elst, d.d. …………………. de Gemeente

Arnhem, d.d. ………………. de Provincie

………………………………… de heer/mevrouw…. [functie]

………………………………………. de heer D. Wigboldus Commissaris van de Koning

Paraaf Gemeente: …

Paraaf Provincie: … 7