25-05-06.02 Beantwoording technische vragen VVD Kaders en uitgangspunten locatiekeuze opvang vluchtelingen

Format technische vragen Datum indienen: 25 april 2025 Datum politieke avond: 6 mei 2025 Agendapunt: zaal 1, agendapunt 2: Kaders en uitgangspunten locatiekeuze opvang vluchtelingen Onderwerp: Kaders en uitgangspunten locatiekeuze opvang vluchtelingen Toelichting: Op de agenda van de voorbereidende vergadering van 6 mei 2025 staat: Kaders en uitgangspunten locatiekeuze opvang vluchtelingen. Er is in een voorbereidende vergadering en in raadsvergaderingen gesproken over een voorgaand raadsvoorstel met betrekking tot de opvang van vluchtelingen. Daarbij waren de kaders vanuit de gemeente en het aantal vluchtelingen per locatie belangrijke aandachtspunten. Op 15 april jl. hebben we een bezoek gebracht aan het AZC in Wageningen. Ook daar is gesproken over de gewenste c.q. het optimale aantal vluchtelingen per locatie. De kaders en het aantal op te vangen vluchtelingen geeft ons aanleiding tot het stellen van onderstaande vragen. Vraag/vragen: Punt 3 van de kaders geeft aan: Een locatie voldoet aan de voorwaarden van het COA. In een motie hebben wij eerder vooraarden geformuleerd die vanuit de gemeente Overbetuwe gesteld zouden kunnen of moeten worden. 1. Waarom staat er niet in de kaders dat de locatie moet voldoen aan de voorwaarden van de gemeente Overbetuwe?

Het college van B&W beslist over de ‘of-vraag’: willen we een opvanglocatie vestigen en welk type locatie dan? Het betreft een principe besluit. We moeten vanuit wetgeving zorgen voor een opvanglocatie. Aan welke kaders en randvoorwaarden een opvang moet voldoen is in overleg met gemeente en het COA. Het COA is hier leidend in qua opzet en inrichting, niet qua locatie. De samenwerking en procesgang is uitgewerkt in een handreiking van het VNG. Proces tot realisatie opvanglocatie asielzoekers De gemeente Overbetuwe moet volgens de taakstelling die de Spreidingswet haar oplegt 79 plekken realiseren. Het raadsvoorstel bevat argumenten waarom meer dan 79 personen opgevangen zouden moeten worden. Stel dat de raad uiteindelijk zou besluiten tot het opvangen van meer personen dan de taakstelling voorschrijft. 2. Kan dat extra aantal dan verrekend worden met toekomstige taakstellingen, of komen toekomstige taakstellingen dan boven op het besluit tot de opvang van meer personen? Zolang er meer personen worden opgevangen dan de taakstelling, betekend dat de gemeente voldoet aan deze taakstelling. Wanneer de taakstelling vanuit de spreidingwet hoger wordt dan het aantal opgevangen mensen zal het aantal plekken uitgebreid moeten worden. Punt 1 van de kaders geeft aan: Eén centrale opvanglocatie voor maximaal 300 opvangplekken.

Dit aantal lijkt gebaseerd te zijn op de veronderstelling dat de gemeente bij een lager aantal aanzienlijke inspanningen en kosten voor eigen rekening zou moeten nemen. Tijdens het bezoek aan het AZC in Wageningen en uit andere berichten blijkt dat het COA ook bij de opvang van 150 personen de

inspanningen en kosten voor haar rekening neemt en dat een voldoende niveau van voorzieningen kan worden gewaarborgd. 3. In hoeverre bestaat de mogelijkheid om ook bij de opvang van 150 personen de kosten en inspanningen voor de gemeente Overbetuwe beperkt te houden en de voorzieningen op een voldoende niveau voor zowel het welzijn van de vluchtelingen als de veiligheid in de omgeving van de opvang? De informatie die tijdens het bezoek aan het AZC is gegeven, blijkt onjuist. We hebben dit direct bij het COA geverifieerd. Het uitgangspunt blijft dat het COA alleen locaties volledig inricht en faciliteert bij een opvang van 300 of meer personen. Zowel in onderkomen, beveiliging, zorg etc.

Een opvanglocatie voor 300 mensen voorkomt extra druk op de gemeentelijke organisatie en voorzieningen zoals huisartsen. Kleinschalige opvang vraagt meer inzet van de gemeente. Dit kost extra tijd, geld en personeel, en gaat ten koste van andere belangrijke taken. Bij kleinere locaties van maximaal 150 plekken is er vaak geen begeleiding of vaste beveiliging. Voor kleinere opvang wordt bovendien alleen bestaand vastgoed gebruikt en dat is schaars in Overbetuwe.

Overbetuwe.Indiener/fractie:

Peter de Waard – VVD Overbetuwe Antwoord(en) ambtelijke organisatie:

Verschil politieke en technische vragen Technische vragen zijn vragen naar feiten, harde gegevens. Deze vragen kunnen dan ook prima door ambtenaren beantwoord worden. Zodra er naar een mening (van het college of de burgemeester) wordt gevraagd, betreft het een politieke vraag. Politieke vragen kunnen ook over onderwerpen gaan die niet op de raadsagenda staan. In ibabs staat bij persoonlijke documenten=>werkwijzer 2022-2026 een map formats met daarin een format voor de schriftelijke, politieke vragen. Je treft deze ook als bijlage bij dit verhaal. Uiteraard is het niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en politieke vragen. De griffie kan je daarbij helpen en zal de raads- en burgerraadsleden daar graag (gevraagd en ongevraagd) over adviseren. Een paar voorbeelden om je eigen vragen aan te spiegelen: •

•

•

Technisch: - Hoeveel ambtelijke uren gaan we besparen door het invoeren van livestream en hoeveel is dit uitgedrukt in euro's? - Waar komt de eis van 16-18 cm vandaan? Is dit wettelijk voorgeschreven? Politiek: - Is het college op de hoogte van een bestuurdersvergoeding die boven de Balkenende- norm ligt? Wat vindt het college hiervan? Twijfel: - Kunnen de kaders, welke uit de discussie van het de Nieuwe Visie Afvalstoffenplan komen alsnog in de aanbesteding worden toegevoegd? ▪ Als bedoeld wordt of het technisch mogelijk is de kaders in de aanbesteding toe te voegen, dan kan dit een technische vraag zijn. ▪ Wordt het college gevraagd of ze genegen zijn om ook het te doen, dan betreft het een politieke vraag.

Technische vragen Wanneer stel ik een vraag? De raad heeft recht op alle informatie die hij nodig heeft om zijn taak goed uit te voeren. Dat is een belangrijk recht. Aan de andere kant is het ook wel belangrijk jezelf af te vragen welke informatie je echt nodig hebt. Nieuwsgierigheid is een goede eigenschap voor een raadslid, maar veel vragen helpt niet altijd om op de hoofdlijnen te blijven en het ambtelijke apparaat niet onnodig te belasten. Vooropgesteld: als je een raadsvoorstel of nota niet begrijpt, en daarom geen besluit kunt nemen, dan moet je natuurlijk een vraag stellen! Gaat het om een detail dat je niet begrijpt, dan kun je afwegen of het nodig is de vraag te stellen. Een goed criterium voor jezelf om langs je technische vraag te leggen die je van plan bent in te gaan dienen: zal het antwoord op de vraag een verschil maken in mijn besluit om voor of tegen het voorstel te stemmen? M.a.w.: als ik antwoord A krijg stem ik voor, als ik antwoord B krijg stem ik tegen? Als dit niet het geval is, en het antwoord er dus niet wezenlijk toe doet, dan hoef je de vraag niet te stellen! Dat is in het begin vast wennen, een beetje eng zelfs, om niet alles tot in de finesses te weten. Maar het helpt je tegelijk om op de hoofdlijnen te blijven, je niet te verliezen in details en zo het overzicht te houden. Bovendien scheelt het de ambtelijke organisatie een hoop tijd.

Indienen technische vragen In het fractievoorzittersoverleg is afgesproken dat raads- en burgerraadsleden technische vragen voor voorronde of raad tot de donderdagmorgen 8.00 uur voor de betreffende politieke avond via mail kunnen aanleveren bij de griffie. De griffie bundelt de vragen per agendapunt (waarbij aangegeven wordt welke vraag van welke fractie is) en stuurt deze (uiterlijk 10 uur) naar de bestuursondersteuning, die de vraag uitzet bij de deskundige medewerker. De antwoorden van de medewerkers worden dan voor maandagmiddag 16.00 uur, via de griffie naar de raad gezonden (via ibabs). De raad heeft dan een dag om de antwoorden tot zich te nemen ter voorbereiding op de politieke avond. Indien de antwoorden niet binnen de termijn beantwoord kunnen worden bijvoorbeeld als informatie van externen moet worden opgevraagd wordt dit bericht met aangeven van de datum waarop de antwoorden gegeven kunnen worden. Nb.1. De medewerker zal de vragen en antwoorden delen met de portefeuillehouder, zodat deze ook volledig op de hoogte is. Medewerkers kunnen technische vragen, waarvan ze menen dat deze politiek zijn, voorleggen aan de portefeuillehouder. De portefeuillehouder besluit of hij hierover afstemming in het college wil. De antwoorden op de technische vragen kunnen dan wel al richting raad, de antwoorden op de politieke vragen komen dan na collegebehandeling.

In dit geval kan het dus zo zijn dat de antwoorden na het college pas op de dag van de voorronde beschikbaar komen Nb.2. Het blijft ook altijd mogelijk om rechtstreeks een vraag aan een ambtenaar te stellen in geval van een verhelderende feitelijke vraag. Als de vraag en het antwoord ook relevant zijn voor andere raads- en burgerraadsleden, kan de ambtenaar altijd besluiten om de vragen en antwoorden naar de griffie te sturen voor verspreiding.