25-04-08.17 Technische vraag GBO, 55e administratieve wijziging - dak zoutloods

Format technische vragen Datum indienen: 02 april 2025 Datum politieke avond: 8 april 2025 Agendapunt: Begrotings- en administratieve wijzigingen (kenmerk: 2025-018638) Onderwerp: Vraag over administratieve wijziging i.v.m. beschikbaar stellen van € 80.000,00 omdat nu blijkt dat het dak van de zoutloods moet worden vervangen. Toelichting: Bij de 55e Administratieve wijziging 2025 wordt aangegeven dat de kap op de zoutloods van de gemeentewerf in Elst wegens veiligheidseisen vervangen moet worden. Er wordt ook aangegeven dat die kap “gedateerd” is. Ook de ondergrond moet worden aangepast aan “de nieuwe eisen”. Daartoe is door het college een krediet beschikbaar gesteld van € 80.000,00. Vraag/vragen: 1. Nu blijkt dat de onderhoudsstaat van genoemd gebouw al geruime tijd slecht is. Waarom is dit dan niet opgenomen in het reguliere onderhoudsprogramma, zodat het was meegenomen in de begroting 2025. Op die manier zou het zijn meegewogen met alle andere investeringen bij de begrotingsbehandeling. Maar ook: waarom kunnen de lasten niet ten laste gebracht worden van de reguliere begroting. 2. In de reserves en voorzieningen (blz 112 van de programmabegroting 2025) staat voor grootonderhoud gemeentelijke accommodaties een voorziening van ruim 2,5 miljoen euro.

Waarom worden de kosten van de onderhavige investering, als dat niet uit de reguliere begroting kan, niet daarvan ten laste gebracht. 3. Is het college het met ons eens dat - tijdens de looptijd van de vastgestelde begrotingdergelijke, te voorziene, hoge investeringen niet via een administratieve wijziging moeten worden geëffectueerd. 4. Dit wetende rijst de vraag of er nog meer gemeentelijk vastgoed te maken heeft met achterstallig onderhoud zodat het moet worden vervangen én nog niet opgenomen is in enig onderhoudsprogramma en dus in de begroting. De raad mag er immers van uit gaan dat alle voorziene kosten in enig jaar in de begroting van dat jaar zijn opgenomen. Kortom: zijn álle voorziene kosten voor 2025, verband houdende met gemeentelijk vastgoed, opgenomen in de begroting 2025. 5. In dat verband: Diverse beleidsdocumenten (zoals Nota Voorziening groot onderhoud gemeentelijke accommodaties uit 2013) wachten op actualisatie (planning was 2024). Kan het college aangeven wat hierin de huidige planning van realisatie is. 6. Kan het college het genoemde bedrag ad. € 80.000,- onderbouwen d.m.v. een gedegen calculatie. Is er bij de vervanging ook gekeken naar isolatienormeringen en de te verwachten levensduur van het gebouw.

Indiener/fractie: Anton Veraart, fractie Gemeentebelangen Overbetuwe. Antwoord(en) ambtelijke organisatie:

Verschil politieke en technische vragen Technische vragen zijn vragen naar feiten, harde gegevens. Deze vragen kunnen dan ook prima door ambtenaren beantwoord worden. Zodra er naar een mening (van het college of de burgemeester) wordt gevraagd, betreft het een politieke vraag. Politieke vragen kunnen ook over onderwerpen gaan die niet op de raadsagenda staan. In ibabs staat bij persoonlijke documenten=>werkwijzer 2022-2026 een map formats met daarin een format voor de schriftelijke, politieke vragen. Je treft deze ook als bijlage bij dit verhaal. Uiteraard is het niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en politieke vragen. De griffie kan je daarbij helpen en zal de raads- en burgerraadsleden daar graag (gevraagd en ongevraagd) over adviseren. Een paar voorbeelden om je eigen vragen aan te spiegelen: •

•

•

Technisch: - Hoeveel ambtelijke uren gaan we besparen door het invoeren van livestream en hoeveel is dit uitgedrukt in euro's? - Waar komt de eis van 16-18 cm vandaan? Is dit wettelijk voorgeschreven? Politiek: - Is het college op de hoogte van een bestuurdersvergoeding die boven de Balkenende- norm ligt? Wat vindt het college hiervan? Twijfel: - Kunnen de kaders, welke uit de discussie van het de Nieuwe Visie Afvalstoffenplan komen alsnog in de aanbesteding worden toegevoegd? ▪ Als bedoeld wordt of het technisch mogelijk is de kaders in de aanbesteding toe te voegen, dan kan dit een technische vraag zijn. ▪ Wordt het college gevraagd of ze genegen zijn om ook het te doen, dan betreft het een politieke vraag.

Technische vragen Wanneer stel ik een vraag? De raad heeft recht op alle informatie die hij nodig heeft om zijn taak goed uit te voeren. Dat is een belangrijk recht. Aan de andere kant is het ook wel belangrijk jezelf af te vragen welke informatie je echt nodig hebt. Nieuwsgierigheid is een goede eigenschap voor een raadslid, maar veel vragen helpt niet altijd om op de hoofdlijnen te blijven en het ambtelijke apparaat niet onnodig te belasten. Vooropgesteld: als je een raadsvoorstel of nota niet begrijpt, en daarom geen besluit kunt nemen, dan moet je natuurlijk een vraag stellen! Gaat het om een detail dat je niet begrijpt, dan kun je afwegen of het nodig is de vraag te stellen. Een goed criterium voor jezelf om langs je technische vraag te leggen die je van plan bent in te gaan dienen: zal het antwoord op de vraag een verschil maken in mijn besluit om voor of tegen het voorstel te stemmen? M.a.w.: als ik antwoord A krijg stem ik voor, als ik antwoord B krijg stem ik tegen? Als dit niet het geval is, en het antwoord er dus niet wezenlijk toe doet, dan hoef je de vraag niet te stellen! Dat is in het begin vast wennen, een beetje eng zelfs, om niet alles tot in de finesses te weten. Maar het helpt je tegelijk om op de hoofdlijnen te blijven, je niet te verliezen in details en zo het overzicht te houden. Bovendien scheelt het de ambtelijke organisatie een hoop tijd.

Indienen technische vragen In het fractievoorzittersoverleg is afgesproken dat raads- en burgerraadsleden technische vragen voor voorronde of raad tot de donderdagmorgen 8.00 uur voor de betreffende politieke avond via mail kunnen aanleveren bij de griffie. De griffie bundelt de vragen per agendapunt (waarbij aangegeven wordt welke vraag van welke fractie is) en stuurt deze (uiterlijk 10 uur) naar de bestuursondersteuning, die de vraag uitzet bij de deskundige medewerker. De antwoorden van de medewerkers worden dan voor maandagmiddag 16.00 uur, via de griffie naar de raad gezonden (via ibabs). De raad heeft dan een dag om de antwoorden tot zich te nemen ter voorbereiding op de politieke avond. Indien de antwoorden niet binnen de termijn beantwoord kunnen worden bijvoorbeeld als informatie van externen moet worden opgevraagd wordt dit bericht met aangeven van de datum waarop de antwoorden gegeven kunnen worden. Nb.1. De medewerker zal de vragen en antwoorden delen met de portefeuillehouder, zodat deze ook volledig op de hoogte is. Medewerkers kunnen technische vragen, waarvan ze menen dat deze politiek zijn, voorleggen aan de portefeuillehouder. De portefeuillehouder besluit of hij hierover afstemming in het college wil. De antwoorden op de technische vragen kunnen dan wel al richting raad, de antwoorden op de politieke vragen komen dan na collegebehandeling.

In dit geval kan het dus zo zijn dat de antwoorden na het college pas op de dag van de voorronde beschikbaar komen Nb.2. Het blijft ook altijd mogelijk om rechtstreeks een vraag aan een ambtenaar te stellen in geval van een verhelderende feitelijke vraag. Als de vraag en het antwoord ook relevant zijn voor andere raads- en burgerraadsleden, kan de ambtenaar altijd besluiten om de vragen en antwoorden naar de griffie te sturen voor verspreiding.